Reactie op gerechtelijke uitspraken inzake luchthavens

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202631 936LuchtvaartbeleidNr. 1270 BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, VISSERIJ, VOEDSEL-ZEKERHEID EN NATUUR Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 21 april 2026Op 16 april jl. heeft de Rechtbank Gelderland uitspraak gedaan in deberoepen van Coöperatie Mobilisation for the Environment (MOB) enanderen tegen meerdere besluiten over Eindhoven Airport, RotterdamThe Hague Airport en Lelystad Airport. De vaste commissie voorInfrastructuur en Waterstaat heeft mij op 17 april jl. gevraagd om voor hetcommissiedebat van 21 april schriftelijk te reageren op deze uitspraken.Het betreft daarbij enerzijds de uitspraak inzake de luchthaven LelystadAirport, die vraagt dat ik opnieuw beoordeel of er handhavendopgetreden moet worden tegen uitbreiding van de luchthaven, enanderzijds de rechterlijke uitspraak dat Eindhoven Airport en RotterdamThe Hague Airport een natuurvergunning nodig hebben.Met deze brief voldoe ik aan uw verzoek. De rechtbank heeft de volgendeuitspraken gedaan.Besluiten passende maatregelen Eindhoven Airport en Rotterdam TheHague AirportMijn ambtsvoorganger had in haar rol als bevoegd gezag besloten dat deluchthavens Eindhoven en Rotterdam niet hoefden te worden ingeperktten behoeve van de natuur. De rechtbank vernietigt deze besluiten. Derechtbank oordeelt dat onvoldoende aannemelijk is gemaakt datvoldoende andere stikstof reducerende maatregelen worden getroffen dieleiden tot noodzakelijke daling van stikstofdepositie voor de Natura2000-gebieden waar de luchthavens effect op hebben. Binnen acht wekenmoet een nieuw besluit worden genomen. Hoger beroep bij de Raad vanState is mogelijk. kst-31936-1270ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 936, nr. 12701 Positieve weigeringen en maatwerkbesluiten Eindhoven Airport enRotterdam The Hague AirportMijn ambtsvoorganger had in haar rol als bevoegd gezag besloten dat ergeen natuurvergunning nodig was voor de luchthavens Eindhoven enRotterdam. De luchthavens zijn volgens de rechtbank wel gewijzigd tenopzichte van de eerdere toestemming voor de Europese referentiedatum.Dat betekent dat, in lijn met de Rendac uitspraak van 18 december 2024,een vergunning nodig is voor de gehele luchthaven na wijziging.Omdat een natuurvergunningplicht geldt voor beide luchthavens, is eenmaatwerkvoorschrift niet mogelijk en vernietigt de rechtbank ook deopgelegde maatwerkvoorschriften, waaronder het emissieplafond.Handhavingsbesluiten Eindhoven Airport, Rotterdam The Hague Airporten Lelystad AirportVerder heeft de rechter de weigering om handhavend op te treden jegensEindhoven en Rotterdam The Hague Airport vernietigd. De rechter vindtdat de belangen opnieuw afgewogen moeten worden. Daarbij speelt eenrol dat sinds de publicatie van de ontwerpnatuurvergunning en debeslissing op het bezwaar inzake het handhavingsverzoek meer dan 2,5jaar is verstreken.Ook heeft de rechter de weigering om handhavend op te treden tegen deingebruikname van het Noordelijk Areaal bij Lelystad Airport voor grootzakelijk verkeer (General Aviation) vernietigd. Ook daar vond de rechter debelangenafweging onvoldoende.HandhavenTot er nieuwe besluiten zijn genomen op de vergunningsaanvragen,worden de luchthavens strikt genomen geëxploiteerd in strijd met denatuurvergunningsplicht uit de Omgevingswet. Bij een heroverwegingvan de handhavingsbesluiten moet per luchthaven worden bekeken welkemaatregelen nodig zijn, daarbij worden alle belangen betrokken. Dat wilzeggen het natuurbelang versus het brede maatschappelijke en econo-mische belang van de luchthavens.Voor nuDe uitspraken worden nu inhoudelijk bestudeerd. De uitspraken beves-tigen dat de rechtspraak over stikstof mede door de Rendac uitspraak van18 december 2024 bijzonder complex is geworden.Over het algemeen bevestigen deze uitspraken wederom de noodzaak enurgentie om met een overtuigende aanpak op natuurherstel te komen.Want alleen dan kunnen we weer natuurvergunningen verlenen: dat geldtvoor alle sectoren, niet alleen de luchtvaart. Daarom werken we hier methet hele kabinet hard aan.Ik zal op een later moment uw Kamer informeren en laten weten wat onzevervolgstappen zijn ten aanzien van hoger beroep en nieuw te nemenbesluiten.De Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur,J. van EssenTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 936, nr. 12702