Reactie op verzoek commissie op petitie ‘Bekostig de opleiding tot orthopedagoog-generalist’

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202629 282Arbeidsmarktbeleid en opleidingen zorgsectorNr. 650 BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANGDURIGE ZORG, JEUGD ENSPORT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 juni 2026Met deze brief beantwoord ik het verzoek van uw Kamer van 2 juni 2026om te reageren op de petitie «Bekostig de opleiding tot «orthopedagoog-generalist», welke is aangeboden door de initiatiefnemers ASVZ,FamilySupporters en Kind & Meer.Met belangstelling heb ik kennisgenomen van de petitie waarin aandachtwordt gevraagd voor de bekostiging van de opleiding tot orthopedagoog-generalist (OG). De indieners van de petitie benadrukken het belang vanhet beroep van OG en zijn van mening dat er voldoende OG’s moetenworden opgeleid om in de vraag van het veld te kunnen voorzien. Zijpleiten voor een grotere instroom bij de opleiding, die volgens hengerealiseerd moet worden door middel van centrale overheidsbekos-tiging. Ook doen zij het verzoek om het beroep van OG mee te nemen inde structurele ramingen van het Capaciteitsorgaan.Allereerst wil ik benadrukken dat ik het eens ben met de indieners van depetitie dat de OG een beroepsgroep is met een aanzienlijke professioneleen maatschappelijke meerwaarde. De OG draagt bij aan hoogwaardigezorg en begeleiding bij complexe orthopedagogische vraagstukken en isinzetbaar in diverse sectoren, zoals onderwijs, jeugdhulp, gehandicap-tenzorg, geestelijke gezondheidszorg en ouderenzorg. Hiernaast vervultde OG binnen de Wet zorg en dwang, als zogenoemde Wzd-functionaris,vaak een specifieke, onafhankelijke rol om de rechten van kwetsbarecliënten te bewaken. Bij het maken van keuzes over welke opleidingencentraal bekostigd moeten worden, en in welke mate, spelen echter ookandere afwegingen. Aan de hand van de argumenten in de petitie, ga ikhieronder in op die afwegingen.Beschikbaarheid OG’sDe initiatiefnemers van de petitie stellen dat er onvoldoende OG’s zijn omaan de vraag vanuit het veld te kunnen voldoen. Omdat mij deze signalen kst-29282-650ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 282, nr. 6501 eerder hebben bereikt, heb ik in 2025 op verzoek van de beroepsver-eniging van de OG’s (NVO) de opleiding tot OG ad hoc en eenmaliggeraamd door het Capaciteitsorgaan.Het advies van het Capaciteitsorgaan heeft uw Kamer op 6 februari jl.ontvangen1. Mede op basis van dit advies ben ik tot de conclusiegekomen dat centrale bekostiging van de opleiding tot OG niet aan deorde is. Uit het advies komt namelijk geen overtuigend bewijs naar vorendat er sprake is van een structureel, landelijk tekort aan OG’s. Decapaciteitsraming laat zien dat het verschil tussen de huidige instroom(160) en de geraamde benodigde instroom (circa 184) beperkt is2. Ik ziedan ook geen reden om aan te nemen dat het veld dit verschil niet zelf kanopvangen. Bovendien constateert het Capaciteitsorgaan dat de oplei-dingscapaciteit op dit moment ruimer is dan benut. Hieruit leid ik af dat ergeen dringend tekort dreigt aan OG’s en aan opleidingsplaatsen.Bekostiging opleiding OG’sIn de petitie wordt gevraagd om centrale bekostiging van de opleiding totOG. Zoals in mijn brief van 6 februari jl. onderbouwd is centraleoverheidsbekostiging van de opleiding tot OG niet aan de orde. In hetnotaoverleg Arbeidsmarkt in de zorg op 8 juni jl. heb ik dit besluitnogmaals toegelicht: centrale bekostiging, via bijvoorbeeld de beschik-baarheidbijdrage, is een last resort dat de overheid kan inzetten alsnoodzakelijke voorzieningen of bepaalde zorgfuncties – in dit gevalopleidingen – niet tot stand komen binnen de reguliere markt. Uiteindelijkmoet dit het doel hebben om de continuïteit van zorg te waarborgen. Debekostiging van de opleiding tot OG wordt al in de praktijk door het veldzelf gerealiseerd. Daarmee is géén sprake van marktfalen. Zoals hierbovenaangegeven laat de raming van het Capaciteitsorgaan zien dat het veld alzelf voorziet in nagenoeg alle benodigde capaciteit. Bovendien is deopleidingscapaciteit op dit moment ruimer dan benut. Daarmee zie ikgeen reden om aan te nemen dat het verschil niet door het veld zelf kanworden opgevangen en ook bekostigd. Dit betekent dan dat centralebekostiging als last resort niet aan de orde is.Raming capaciteit OG’sOok wordt in de petitie gevraagd de OG structureel mee te nemen in deramingen van het Capaciteitsorgaan. Hierover kan ik uw Kamer meldendat het Capaciteitsorgaan in opdracht van mij alleen capaciteitsramingenuitvoert voor medische (vervolg)opleidingen die centraal wordengefinancierd. Er is daarom geen aanleiding om de OG structureel mee tenemen in de raming. De opleiding tot OG is, naar aanleiding van de wensvan de NVO, ad hoc en eenmalig geraamd door het Capaciteitsorgaan.Tot slotDe eenmalige raming die het Capaciteitsorgaan heeft uitgevoerd om debehoefte aan en het aanbod van opleidingsplaatsen voor OG’s in beeld tebrengen, laat zien dat de benodigde instroom door de markt zelf gereali-seerd kan worden en er derhalve geen sprake is van marktfalen. Daarmeekom ik tot de conclusie dat centrale bekostiging van de opleiding tot OGniet aan de orde is.De Minister van Langdurige Zorg, Jeugd en Sport,W.R.C. Sterk1Bijlage bij Kamerstukken II 2025/26, 29 282, nr. 622.2Bijlage bij Kamerstukken II 2025/26, 29 282, nr. 622, p. 10.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 282, nr. 6502