Verzoek instemming geen bezwaar tegen toetreding van Dominicaanse Republiek tot Haags Alimentatieverdrag 2007

Staten-Generaal1/2Vergaderjaar 2024–202533 836Personen- en familierechtK/ Nr. 103 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE ENVEILIGHEID Aan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer derStaten-GeneraalDen Haag, 5 februari 2025Het Haags Alimentatieverdrag 20071 heeft tot doelstelling de effectieveinternationale inning van levensonderhoud voor kinderen en anderefamilieleden te waarborgen, in het bijzonder door samenwerking tussende centrale autoriteiten van de verdragsluitende partijen, en te zorgenvoor de erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen inzake levenson-derhoud. De Europese Unie is namens de lidstaten toegetreden tot ditverdrag. De EU heeft ook een regeling op de onderdelen van dit verdrag(de Alimentatieverordening2) waardoor de toetreding van nieuwe partijenbij dit verdrag valt onder de bevoegdheid van de EU.De Dominicaanse Republiek heeft op 21 maart 2024 meegedeeld toe tewillen treden tot het Haags Alimentatieverdrag 2007 en op deze datumheeft tevens notificatie hiervan door de depositaris plaatsgevonden. Opgrond van het verdrag is er een termijn van 12 maanden voor het makenvan bezwaar tegen de voorgenomen toetreding.3 Deze termijn eindigt op22 maart 2025.De Nederlandse inzet is gericht op een zo groot mogelijk bereik van hetHaags Alimentatieverdrag 2007. Dit is in het belang van alle alimentatie-gerechtigden die recht hebben op betaling van alimentatie vanuit eenandere verdragsstaat.Het niet maken van bezwaar tegen toetreding van de DominicaanseRepubliek is een besluit van de Raad op grond van artikel 81, derde lid,1Het op 23 november 2007 te ’s-Gravenhage tot stand gekomen Verdrag inzake de internationaleinning van levensonderhoud voor kinderen en andere familieleden (PbEU 2011, L 192/51).2Verordening (EG) nr. 4/2009 van de Raad van 18 december 2008 betreffende de bevoegdheid,het toepasselijke recht, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen, en de samen-werking op het gebied van onderhoudsverplichtingen (PbEU L 7/1).3Artikel 58, vijfde lid, van het verdrag. kst-33836-103ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Ter griffie van de Eerste en van de TweedeKamer der Staten-Generaal ontvangen op5 februari 2025.De wens dat de ontwerpbesluiten uitdrukke-lijke instemming behoeven kan door ofnamens één van beide Kamers te kennenworden gegeven uiterlijk op 20 februari 2025.Staten-Generaal, vergaderjaar 2024–2025, 33 836, nr. 1031 Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Omdat hetfamilierecht betreft is unanimiteit vereist. Een dergelijk besluit vergt deinstemming van beide Kamers der Staten-Generaal op grond van artikel 3van de Goedkeuringswet Verdrag van Lissabon.Ter voorbereiding van de besluitvorming is binnen de EuropeseCommissie onderzoek gedaan naar de Dominicaanse Republiek metbetrekking tot de «rule of law», fundamentele rechten en het rechts-systeem.4 Wat betreft de implementatie is onder meer gekeken naar hetfunctioneren van de aangewezen centrale autoriteit.Op grond van dat onderzoek kan het volgende worden geconcludeerd.De Dominicaanse Republiek is een belangrijke partner van de EU in deregio. De politieke relatie tussen de EU en de Dominicaanse Republiekwordt beheerst door een (nieuw) partnerschap met de organisatie vanAfrikaanse, Caribische en Pacifische staten (AOCP) over onderwerpen alsduurzame ontwikkeling en groei, mensenrechten en vrede en veiligheid(de Samoa-overeenkomst).De Dominicaanse Republiek wordt beschouwd als een stabiele en goedfunctionerende democratie met een goede reputatie op het gebied vanmensenrechten. Wel is er nog ruimte voor verbetering van debescherming van deze rechten, zoals op het terrein van kinderarbeid engeweld tegen kinderen en vrouwen. De overheid voert campagnes terbewustwording van onder meer het tegengaan van huiselijk geweld en eris wetgeving geïntroduceerd om problemen op deze terreinen aan tepakken.Op het terrein van de rechtspraak is er een strategisch plan tot standgekomen (Visión Justicia 2020–2024) met algemene doelstellingen voorde hervorming van het rechtsstelsel, gericht op inclusie, efficiëntie enintegriteit.De EU heeft de hervormingen actief ondersteund door een recentsamenwerkingsproject met onder andere Europese rechters.De Dominicaanse Republiek is reeds partij bij verschillende verdragen vande Haagse Conferentie voor Internationaal Privaatrecht en heeft goedeervaringen opgedaan met de uitvoering van verdragen op onder meer deterreinen van kinderontvoering, kinderbescherming en interlandelijkeadoptie.Het verdrag is voor de Dominicaanse Republiek vanaf de inwerkingtredingdirect toepasbaar, er is geen specifieke implementatiewetgeving nodig.Met betrekking tot het Haags Alimentatieverdrag 2007 heeft de Domini-caanse Republiek als centrale autoriteit het Openbaar Ministerie aange-wezen dat een speciale afdeling heeft die verantwoordelijk is voor hetinnen van onderhoudsverplichtingen.Gelet op het voorgaande ben ik met de Europese Commissie van oordeeldat er geen bezwaar bestaat tegen de toetreding door de DominicaanseRepubliek tot het Haags Alimentatieverdrag 2007. U wordt dan ookgevraagd in te stemmen met het niet maken van bezwaar tegen detoetreding door de Dominicaanse Republiek.Er is een concept-besluit van geen bezwaar in voorbereiding. Ditdocument is op dit moment nog niet openbaar, maar toegankelijk voorbeide Kamers via de delegates portal.5 Er kunnen nog minimale wijzi-4Document ST 5334/25.5Document ST 5695/25.Staten-Generaal, vergaderjaar 2024–2025, 33 836, nr. 1032 gingen in dit besluit worden aangebracht op basis van juridischtaalkundige revisies.Gelet op het komende voorjaarsreces, het naderende einde van debezwaartermijn en de nog te doorlopen procedure is het niet mogelijk omte wachten met het vragen van instemming tot een concept-besluitopenbaar is gemaakt.Overeenkomstig de Goedkeuringswet Verdrag van Lissabon vraag ik uwKamer instemming om medewerking te verlenen aan de totstandkomingvan dit besluit.Ik ga ervan uit dat uw Kamer stilzwijgende instemming heeft verleend,indien deze brief niet binnen 15 dagen na dagtekening ervan6 tot eenreactie heeft geleid.De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,T.H.D. Struycken6Indien nodig in verband met recesperiode met analoge toepassing van aanwijzing 8.20,eerste lid, Aanwijzingen voor de regelgeving.Staten-Generaal, vergaderjaar 2024–2025, 33 836, nr. 1033