Voorhang verlenging Subsidieregeling IPS-trajecten voor de gemeentelijke doelgroep

34 352 Uitvoering en evaluatie Participatiewet Nr. 379 Brief van de minister van Werk en Participatie Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Den Haag, 12 oktober 2026 Het is belangrijk dat iedereen die kan werken, werkt op een passende plek. Voor mensen met psychische klachten is het vinden of behouden van een baan niet altijd eenvoudig, terwijl juist het hebben van werk kan bijdragen aan herstel en het verminderen van klachten. Individuele Plaatsing en Steun (hierna: IPS) is een bewezen effectieve methode[voetnoot 1] die helpt bij het vinden en behouden van regulier betaald werk. De aanpak volgt het principe “first place, then train”: deelnemers starten direct met werk en krijgen intensieve begeleiding vanuit de geestelijke gezondheidszorg (ggz). IPS is bedoeld voor mensen met psychische problemen die in behandeling zijn bij een specialistische ggz-organisatie, een uitkering ontvangen van UWV of gemeente en een duidelijke wens hebben om te werken. Voornemen tot verlenging Hierbij informeer ik uw Kamer over mijn voornemen om de huidige subsidieregeling voor IPS-trajecten voor de gemeentelijke doelgroep te verlengen tot 1 januari 2032. Het doel van deze verlenging is om de continuïteit van lopende en nieuwe IPS-trajecten te waarborgen. Tegelijkertijd worden in samenwerking met de partners nieuwe voorwaarden vormgegeven. Hiermee worden een aantal verbeteringen geïntroduceerd in de regeling, naar verwachting met ingang van 2028. We leggen duidelijker vast hoe gemeenten bepalen wie toegang krijgt tot een IPS-traject. Gemeenten worden hierbij ondersteund met een handreiking en informatiesessies. De verantwoording door GGZ-instellingen over behaalde resultaten wordt aangescherpt en we verkennen de mogelijkheden om evaluatiemomenten in te plannen. In gezamenlijkheid wordt verkend of gemeenten IPS ook kunnen inzetten voor een bredere doelgroep voor wie een IPS-traject bevorderlijk kan zijn. De regeling wordt elke drie à vier jaar geëvalueerd. Op basis daarvan passen we de regeling waar nodig aan, zodat deze blijft aansluiten bij de praktijk en de uitvoering continu verbetert. Bovenstaande wijzigingen kunnen m.i.v. 2028 budgetneutraal worden ingevoerd. Voor 2027 wordt de huidige regeling gecontinueerd. Om deze verlenging te realiseren is een conceptwijzigingsregeling opgesteld (bijlage 1). Deze wijzigingsregeling wordt door het UWV thans getoetst op uitvoerbaarheid. UWV heeft vooruitlopend op de afronding van de uitvoeringstoets aangegeven dat zij de verlenging van de regeling uitvoerbaar acht. Ook de VNG, Divosa en de Nederlandse GGZ hebben positief gereageerd op de uitvoerbaarheid en continuering van de wijzigingsregeling. Financiering en beleidskader Via de Voorjaarsnota 2025 is structureel jaarlijks € 11,8 miljoen beschikbaar gesteld voor inzet van IPS-trajecten voor de gemeentelijke doelgroep. Met de beschikbaarheid van de middelen voor IPS-trajecten heb ik ook stilgestaan bij de vormgeving van het financiële instrument voor deze middelen, waarbij verschillende scenario’s zijn uitgedacht. Bij de beoordeling van deze scenario’s is gekeken naar uitvoerbaarheid, administratieve lasten, juridische haalbaarheid, verantwoording en doelbereik. Op basis van deze criteria ligt voortzetting van de huidige werkwijze – een subsidieregeling – het meest voor de hand. Voor 2027 is € 10,6 miljoen gereserveerd om de verlenging te financieren. Voorhangprocedure Conform artikel 4.10, zevende lid, van de Comptabiliteitswet 2016 bied ik u hierbij het concept van deze wijzigingsregeling aan. Uw Kamer kan zich hierover uitspreken voordat de regeling definitief wordt vastgesteld. De vaststelling zal ingevolge artikel 4.10, zevende lid, van de Comptabiliteitswet 2016 niet eerder plaatsvinden dan 30 dagen na overlegging aan de Tweede Kamer. Ten slotte Ik vind het van groot belang dat ook mensen met een psychische aandoening de kans krijgen om duurzaam aan het werk te gaan. Werk biedt niet alleen financiële zekerheid, maar draagt ook bij aan herstel, eigenwaarde en maatschappelijke participatie. Daarom blijf ik, in nauwe samenwerking met het ministerie van VWS en partners als UWV, VNG, Divosa en de Nederlandse GGZ, inzetten op een samenhangende aanpak tussen zorg, werk en inkomen. De minister van Werk en Participatie, A.A. Aartsen Ter griffie van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen op 12 oktober 2026. De wens om over de voorgenomen voordracht voor de vast te stellen ministeriële regeling nadere inlichtingen te ontvangen kan door ten minste dertig leden van de Kamer te kennen worden gegeven uiterlijk op 22 november 2026. De voordracht voor de vast te stellen ministeriële regeling kan niet eerder worden gedaan dan op 23 november 2026 dan wel binnen veertien dagen na het verstrekken van de in de vorige volzin bedoelde inlichtingen. Bij de termijnen is rekening gehouden met de recesperiode van de Tweede Kamer. Internationaal en nationaal onderzoek onderschrijft de effectiviteit van IPS. Zo laat onderzoek van Pheros (2022) zien dat de resultaten in Nederland veelbelovend zijn. Uit het onderzoek blijkt onder anderen dat 45% van de deelnemers met een Common Mental Disorder (CMD) op enig moment tijdens het IPS-CMD-traject betaald gewerkt heeft. De deelnemers waren gemiddeld 12 maanden tijdens hun traject aan het werk. 75% van alle deelnemers die tijdens het IPS-CMD-traject betaald aan het werk was gekomen, was aan het einde van hun traject nog steeds aan het werk.