Rapportages op het gebied van drugs

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202629 477GeneesmiddelenbeleidNr. 950 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID,WELZIJN EN SPORT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 7 oktober 2025Drugsgebruik brengt altijd gezondheidsrisico’s met zich mee. Het gebruikvan drugs is geen onderdeel van een normale, gezonde leefstijl. Daaromis het voorkomen en verminderen van drugsgebruik van groot belangvoor een vitale samenleving. Het overgrote deel van de mensen inNederland gebruikt geen drugs. Tegelijkertijd is het de realiteit dat erdrugs worden gebruikt – ondanks dat drugsbezit verboden is – en er ondersommige groepen Nederlanders sprake is van stijgend drugsgebruik,zoals onder jongeren in het uitgaansleven. Daarom zet ik mij, onderandere met de Samenhangende preventiestrategie1, in om drugsgebruikte voorkomen. Cannabis blijft de meest gebruikte drug in Nederland: in2023 gebruikte zo’n 8% van de volwassenen en 7% van de 12- t/m18-jarigen het afgelopen jaar cannabis. Van de jongeren in de leeftijd van16–20 jaar gebruikte 3% het afgelopen jaar XTC en 1,2% cocaïne. In dezepreventiestrategie heb ik ambities gesteld voor het terugdringen vancannabisgebruik en het gebruik van andere drugs.Meer recente ontwikkelingen maken dat ik zorgen heb over de opkomstvan het gebruik van crack cocaïne en een mogelijke opkomst vansynthetische opioïden.In dat kader bied ik uw Kamer enkele rapportages op het gebied van drugsaan. Het betreft de «preparedness scan» van het Trimbos-instituut, eenonderzoek naar hoog-risico harddrugsgebruik in Nederland (OPAAK-studie) van het Trimbos-instituut in samenwerking met Stichting Mainline,het jaarverslag 2024 en een brief met factsheets over cannabis en cocaïnevan de Nationale Rapporteur Verslavingen.1https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2025/06/13/samenhangende-preventiestrategie kst-29477-950ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 477, nr. 9501 Preparedness scanUw Kamer is bij brief van 18 maart jl.2 geïnformeerd over een landelijkewaarschuwing met betrekking tot vervuiling van online aangekochteoxycodon pillen met de gevaarlijke stof nitazeen. Vanwege de zorg overeen toename van nitazenen op de Europese markt, is het van belang omgoed voorbereid te zijn op de opkomst van deze synthetische opioïden inNederland. Het Trimbos-instituut heeft daarom opdracht gekregen om tekomen tot een preparedness scan. Deze scan is gereed en bied ik u hierbijaan. Het rapport bevat diverse aanbevelingen, waarvan ik de uitwerkingoverlaat aan een volgend kabinet. Wel ga ik binnenkort met het Trimbos-instituut in gesprek over welke stappen op de korte termijn kunnenworden gezet inzake verbetering van onder andere de risicocommunicatieen monitoring en signalering. Daarnaast wijs ik uw Kamer op het onlangsvoorgenomen besluit om de nitazenen, zeer gevaarlijke synthetischeopioïden, als stofgroep toe te voegen aan lijst IA bij de Opiumwet. Ditbesluit, dat momenteel openbaar is voor internetconsultatie, draagt inbelangrijke mate bij aan de voorbereiding op een mogelijke opkomst vansynthetische opioïden in ons land.Opaak rapportOp verzoek van het Ministerie van VWS heeft het Trimbos-instituut insamenwerking met Stichting Mainline een studie uitgevoerd om infor-matie te verschaffen over de (opkomende) populaties met hoogrisico-gebruik van opioïden en hoogrisico-gebruik van crack cocaïne. Bijgaandtreft uw Kamer het rapport van deze studie. Belangrijke bevinding is dathet gebruik van crack-cocaïne is toegenomen en gepaard gaat metaanzienlijke risico’s voor de gezondheid en de veiligheid. De aanbevelingis om beleidsmaatregelen te treffen om deze risico’s te verminderen en detoegang tot de zorg van deze populaties te bevorderen. De opvolging vande aanbevelingen laat ik over aan een volgend kabinet.Jaarverslag 2024 Nationaal Rapporteur VerslavingenMet deze brief bied ik uw Kamer, conform het Instellingsbesluit, hetjaarverslag 2024 van de Nationaal Rapporteur Verslavingen (NRV) aan. Hetjaarverslag geeft een overzicht van de werkzaamheden en publicaties vande NRV in 2024. In tegenstelling tot het jaarverslag 2023 heeft de NRVervoor gekozen om in het jaarverslag 2024 geen uitgebreide inhoudelijkebeschrijvingen en adviezen op te nemen. Inhoudelijke advisering door deNRV vindt plaats via zelfstandige publicaties en brieven die ik separaataan uw Kamer aanbied. Het jaarverslag behoeft daarom geen opvolgingin de vorm van een beleidsreactie.Brief met factsheets cannabis en cocaïne Nationaal RapporteurVerslavingenHet Trimbos-instituut heeft in opdracht van de NRV twee duidingssessiesmet deskundigen georganiseerd over cannabis en cocaïne met het doelom meer inzicht te krijgen in de tegenstrijdige trends van toenemend(riskant) gebruik van deze middelen tegen een licht dalende hulpvraagbinnen de verslavingszorg. Trimbos heeft naar aanleiding van de sessiestwee factsheets opgesteld waarin een overzicht wordt gegeven vanontwikkelingen in het gebruik van cannabis en cocaïne, wordt gekekennaar de verschillende gebruikersgroepen en wat we weten van riskantgebruik en verslaving binnen en buiten de verslavingszorg. Op basis vande resultaten van de duidingssessies worden conclusies en aanbevelingen2Kamerstuk 29 477, nr. 926Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 477, nr. 9502 geformuleerd voor het preventie- en zorgbeleid. In zijn brief vat de NRVeerst de factsheets samen en bespreekt hij vervolgens de belangrijksteaanbevelingen.De belangrijkste conclusie van de NRV is dat riskant cannabis- encocaïnegebruik met name plaatsvindt onder kwetsbare groepen; mensendie veelal niet zelfstandighun problemen kunnen oplossen. Dit moet volgens hem richtinggevendzijn voor het preventie- en zorgbeleid. De NRV doet hier een aantalaanbevelingen en suggesties voor. Het is aan een volgend kabinet om meteen inhoudelijke reactie op deze aanbevelingen te komen.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,J.Z.C.M. TielenTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 477, nr. 9503