Onderzoek intersectionele loonkloof van CBS

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202627 099Gelijke beloningNr. 26 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUREN WETENSCHAP Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 juni 2026Gelijkwaardigheid in de samenleving en op de arbeidsmarkt zijn belang-rijke waarden voor dit kabinet. Zeker in deze tijd, waarin alle talent eninzet hard nodig zijn, is het extra van belang om ongelijkwaardigheid tebestrijden. In Nederland bestaan nog steeds loonverschillen tussenmannen en vrouwen. In 2024 was het gemiddelde ongecorrigeerde1uurloon van vrouwen 10,5 procent lager dan dat van mannen.2Via deze brief stuur ik uw Kamer het CBS-onderzoek naar intersectioneleloonverschillen. Dit onderzoek geeft uitvoering aan de motie Rooderkerken Mutluer die de regering verzoekt hier onderzoek naar te doen.3 Inopdracht van mijn voorganger heeft het CBS kwantitatief onderzoekgedaan naar de loonverschillen tussen mannen en vrouwen in combinatiemet de gronden herkomst en arbeidsbeperking.Het onderzoek sluit aan bij de berekening van loonverschillen in deCBS-publicatie Arbeidsmarkt in cijfers. Het onderzoek splitst uit naar dekenmerken leeftijd, opleiding, vast of flexibel dienstverband, wekelijksearbeidsduur, bedrijfsgrootte en bedrijfstak. Een breed palet aanuitkomsten laat zien dat de loonkloof tussen mannen en vrouweninderdaad verschilt als rekening wordt gehouden met kruisverbandentussen kenmerken. Zo verdienen vrouwelijke werknemers zonderarbeidsbeperking, met uitzondering van werknemers afkomstig uit EU11,gemiddeld minder per uur dan mannen4. In bijna alle herkomstgroepenverdienen vrouwen met een arbeidsbeperking gemiddeld juist meer dan1Het feitelijk (ongecorrigeerd) loonverschil betreft het verschil in gemiddeld uurloon tussenmannen en vrouwen. Hierbij is geen rekening gehouden met verschillen in persoons- enwerkkenmerken van mannen en vrouwen.2Monitor Loonverschillen tussen mannen en vrouwen, 2024, CBS.3Kamerstuk vergaderjaar 2023/2024, 30 420, nr. 3974Herkomst EU11 (Bulgarije, Estland, Hongarije, Kroatië, Letland, Litouwen, Polen, Roemenië,Slovenië, Slowakije en Tsjechië) kst-27099-26ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 27 099, nr. 261 mannen. Tussen 2020 en 2024 zijn de loonverschillen tussen vrouwen enmannen zonder een arbeidsbeperking bij de meeste herkomstgroepensignificant kleiner geworden. Tussen vrouwen en mannen met eenarbeidsbeperking is de ontwikkeling van de loonverschillen meer divers.Al met al zijn er signalen dat de gendergelijkheid op de arbeidsmarkt meerin zicht komt, ook als naar intersectionaliteit wordt gekeken. Maar er isnog veel te doen.Het wetsvoorstel ter implementatie van de EU-richtlijn loontransparantieis op 21 mei jl. door de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid(SZW) met uw Kamer gedeeld. De streefdatum van inwerkingtreding vandit wetsvoorstel is 1 januari 2027. Eén van de verplichtingen die voort-vloeit uit de richtlijn is het bevorderen van de bewustwording, waaronderrondom mogelijke intersectionele discriminatie. In de communicatie overhet wetsvoorstel zal hier aandacht aan worden besteed. Met boven-staande wordt tevens uitvoering gegeven aan de toezeggingen aan het lidDobbe5 om met SZW in gesprek te gaan over de loonkloof en om deuitkomsten van het onderzoek mee te nemen bij de uitwerking van hetwetsvoorstel loontransparantie.Tot slot informeer ik u over de invulling van de toezegging aan het lidDobbe over lonen in publieke sectoren.6 De naderende implementatie vande EU-richtlijn loontransparantie onderstreept het belang om ditonderwerp ook binnen de (semi)publieke sector op te pakken. Daaromworden rijksbreed gesprekken gevoerd met de (semi)publieke werkgevers,zodat zij zich op tijd kunnen voorbereiden op de uitvoering van derichtlijn.Blijvende aandacht is nodig is voor het aanpakken van loonverschillentussen vrouwen en mannen en de diversiteit daarbinnen. Hier maak ik mij,samen met de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, hard voor.Onze bredere inzet om ongelijkwaardigheden tussen vrouwen en mannenop de arbeidsmarkt aan te pakken treft u aan in de Emancipatienota die ikin september naar uw Kamer stuur.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,J.Z.C.M. Tielen5Toezegging 5035 TZ202411–077 en toezegging 5123 TZ202506–0876Toezegging 5182 TZ202512–041Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 27 099, nr. 262