Dashboard externe inhuur n.a.v. de motie Sneller/Vermeer (Kamerstuk 31490-354)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202631 490Vernieuwing van de rijksdienstNr. 392 BRIEF MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN ENKONINKRIJKSRELATIES Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 december 2025Na het commissiedebat functioneren Rijksdienst van 6 november 2024 iseen motie van de leden Sneller en Vermeer (Kamerstuk 31 490, nr. 354)aangenomen om een dashboard te ontwikkelen voor de realisatie vanRoemernorm binnen de rijksoverheid en daarbij ook een overzicht van devacatures te betrekken.Terugdringen externe inhuurOp 18 april is een brief aan uw Kamer gestuurd over het terugdringen vande externe inhuur (Kamerstuk 31 490, nr. 363).1 De uitgaven aan externeinhuur mogen niet meer dan 10% van de totale personele uitgavenbetreffen (de zogenaamde Roemernorm). Deze uitgavennorm voorexterne inhuur is richtinggevend, waarbij achteraf door de desbetreffendeMinister wordt verklaard waarom de norm al dan niet is gerealiseerd(comply-or-explain). In het geval de norm wordt overschreden, is hetuitgangspunt «leg uit». De ministeries zijn verantwoordelijk voor hetvoldoen aan de norm. Zij leggen verantwoording af in hun departe-mentale jaarverslag. In de Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk (JBR) wordthet totaal aan externe inhuur bij het Rijk inzichtelijk gemaakt.Ik vind het van belang dat we de externe inhuur terugdringen. Het isprimair de verantwoordelijkheid van de ministeries en hun uitvoeringsor-ganisaties om dat te doen. Ik kan en wil daar niet in treden, omdatministeries en hun uitvoeringsorganisaties zelf het beste kunnenbeoordelen of in bepaalde, specifieke gevallen externe inhuur nodig isvoor de taakuitvoering en maatschappelijke dienstverlening.1https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/brieven_regering/detail?id=2025Z07939&did=2025D18024 kst-31490-392ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 490, nr. 3921 DashboardIn navolging op de motie van Sneller en Vermeer is het dashboard externeinhuur ontwikkeld. Dit dashboard geeft een overzicht weer van de standvan de externe inhuur en het aantal openstaande vacatures per depar-tement. Het dashboard is te vinden op dashboards.rijksoverheid.nl.Rijksbreed bedragen in de eerste helft van 2025 (peildatum 1 juli 2025) deuitgaven aan externe inhuur 11,4% van de totale personele uitgaven. Uithet dashboard blijkt dat vanuit deze uitgaven, het meeste extern werdingehuurd voor ICT-werkzaamheden en voor formatie en piekwerkzaam-heden bij de uitvoeringsorganisaties. Een lijn die is voortgezet vanuit2024, zoals ook is gerapporteerd in de JBR 2024. Dit betreft eentussenstand.2In de jaarverslagen 2025 van de departementen zal worden gerapporteerdover de totale uitgaven aan externe inhuur en indien van toepassingwordt in het jaarverslag toegelicht waarom de norm is overschreden. Dejaarverslagen worden in mei 2026 gepubliceerd. Een samenvattendresultaat vanuit de jaarverslagen en het rijksbrede overzicht externeinhuur wordt opgenomen in de JBR, die ook in mei 2026 verschijnt, en inhet dashboard.De indeling van het dashboard is conform de inhuur categorieën uit deRijksbegrotingsvoorschriften, in lijn met de JBR. Het dashboard wordttwee keer per jaar geactualiseerd, met de stand per 1 juli en de stand per31 december (de laatste stand is conform de bijlage externe inhuur uit dedepartementale jaarverslagen). Deze frequentie is gekozen om de extraadministratieve lasten voor de ministeries en uitvoeringsorganisatiesbeperkt te houden. Publicatie van het dashboard vindt plaats driemaanden na de rapportageperiode vanwege doorlooptijd voor deaanlevering van de gegevens en doorlooptijd voor de verwerking van degegevens. Vanaf 2025 worden de nieuwe departementsnamengehanteerd3.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,F. Rijkaart2BZK/VRO: Bij vrijwel alle organisatieonderdelen van BZK/VRO wordt dit jaar minder ingehuurd.De departementale herschikking van Herstel Groningen naar mijn ministerie heeft echter eencompenserend effect gehad, waardoor het totale inhuurpercentage per 1 juli 2025 vrijwelonveranderd is gebleven. De tijdelijke uitvoeringsorganisatie Nationaal Coördinator Groningenopereert in de unieke context van een tijdelijke opgave en een behoefte aan specialistischekennis, waarvoor externe inhuur noodzakelijk is. Net als de overige onderdelen van mijnministerie bekijkt deze organisatie echter voortdurend waar mogelijkheden zijn om de externeinhuur verder terug te brengen.IenW: Het aandeel externe inhuur bij IenW is inclusief de inzet van derden bij Rijkswaterstaat(RWS) voor taken die RWS van de markt betrekt (de niet-kerntaken), welke wordt gefinancierduit de programmamiddelen. Zonder de inhuur op niet-kerntaken bij RWS (€ 93 miljoen), is hetinhuurpercentage bij IenW in de eerste helft van 2025 7,4%.EZ/KGG: Bij EZ/KGG is veel ICT-inhuur en is sprake van fluctuerende opdrachtportefeuilles,waarvoor inhuur noodzakelijk kan zijn.3De departementen zijn historisch als volgt ingedeeld: AZ, BZK, BZ, Def, EZK, FIN IenW, JenV,LNV, OCW, SZW en VWS. Vanaf 2025 worden de nieuwe departementsnamen gehanteerd,zijnde: AZ, BZK/VRO, BZ, Def, EZ/KGG, FIN, IenW, JenV, AenM, LVVN, OCW, SZW en VWS.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 490, nr. 3922