Reactie op verzoek commissie over landelijke versnippering rondom gehandicaptenparkeerkaart en mobiliteitsregels

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202624 170Gehandicaptenbeleid31 305MobiliteitsbeleidNr. 408 BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANGDURIGE ZORG, JEUGD ENSPORT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 juni 2026Uw Kamer heeft mij verzocht een reactie te geven op een binnengekomenbrief over landelijke versnippering rondom de gehandicaptenparkeerkaarten mobiliteitsregels (Z07466). Via deze brief doe ik uw Kamer mijn reactietoekomen. Allereerst ga ik in op de kaders van het huidig beleid. Daarnaga ik in op de verhouding tussen het huidig beleid en het VN-verdrag voorde rechten van personen met een handicap. Vervolgens licht ik toe welkeontwikkelingen er zijn.Beleidsvrijheid van gemeentenVoor veel van de onderwerpen uit de brief zijn gemeenten verantwoor-delijk. Bijvoorbeeld als het gaat om voorwaarden waarop toegang totparkeerplekken mogelijk is, de vaststelling van milieuzones,zero-emissiezones en autoluwe zones, het plaatsen van verkeersbordenen het verlenen van ontheffingen of vrijstellingen. Deze beleidsvrijheid isook vastgelegd in wet- en regelgeving. Dit biedt gemeenten demogelijkheid om beleid op te stellen dat past bij de lokale situatie.Ook voor de gehandicaptenparkeerkaart geldt dat de uitgifte o.a. is belegdbij gemeenten. Daarvoor gelden enerzijds landelijke kaders waargemeenten zich toe te verhouden hebben.1 Zo stelt de Regeling gehandi-captenparkeerkaart dat een geneeskundige keuring moet plaatsvinden.Anderzijds is er sprake van beleidsvrijheid. Deze beleidsvrijheid leidt totverschillen tussen gemeenten, zoals blijkt uit een recente verkenning dieik op 17 juni jl. aan uw Kamer heb aangeboden.2 In deze verkenning zijn«illustratieve voorbeelden» bij 8 gemeenten uitgewerkt. De gehandicap-tenkaart is één van deze voorbeelden, waarvoor o.a. de verschillen inkosten en beleid rondom de gehandicaptenparkeerkaart zijn onderzocht.1Zoals de Regeling gehandicaptenparkeerkaart.2Kamerstukken II 2025/26, 24 170, nr. 405. kst-24170-408ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 24 170, nr. 4081 Ik kan mij voorstellen dat de verschillen voor een houder van eengehandicaptenparkeerkaart als lastig wordt ervaren. Daarom zet de VNGstappen in de communicatie richting leden door in de communicatierichting hen op te roepen om na te gaan of de informatie over degehandicaptenparkeerkaart goed vindbaar is. En door het delen vangoede voorbeelden krijgen de leden een beeld bij de mogelijkheden die erzijn om de beleidsverschillen te verkleinen. Ook hebben de meestegemeenten een speciale website over parkeer- en toegangsvoorwaardenen specifiek over parkeren voor gehandicapten.Naar aanleiding van de verkenning «Verschillen tussen gemeenten inbeleid t.a.v. mensen met een beperking – een verkenning» heb ik in mijnbeleidsreactie u toegezegd de uitkomsten van het onderzoek te agenderenin een bestuurlijk overleg met de VNG.3Verhouding tot het VN-verdrag voor de rechten van personen meteen handicapIn de brief wordt gesteld dat het huidig beleid rondom de gehandicapten-parkeerkaart in strijd is met het VN-verdrag voor de rechten van personenmet een handicap. Artikel 20 van het verdrag verplicht staten ertoedoeltreffende maatregelen te nemen om de persoonlijke mobiliteit vanmensen met een handicap te bevorderen op de wijze en het tijdstip vanhun keuze en tegen een betaalbare prijs. Tegelijkertijd hebben gemeentenvolgens de Gemeentewet beleidsvrijheid. Het voeren van gemeentelijkebeleidsvrijheid op dit terrein is niet verboden, tenzij mensen met eenbeperking onnodig zwaar wordt belast of er geen duidelijke rechtvaar-diging van dit beleid is. Hoewel gemeenten andere regels hanteren,beperkt dit niet de mobiliteit van gebruikers van een gehandicaptenpar-keerkaart.Ontwikkelingen en andere oplossingenDe belangrijkste ontwikkeling om het voor houders met een gehandicap-tenparkeerkaart makkelijker te maken, is het Parkerenplussysteem. Ditsysteem is door een aantal gemeenten ontwikkeld, via het samenwer-kingsverband SHPV (Stichting Huis Parkeren en Verblijven). Met hetParkerenplussysteem kan een houder van een gehandicaptenparkeerkaartna één aanmelding terecht in het betaald parkeren gebied van alleaangesloten gemeenten. Hoewel de gemeenten aanvullende lokalevoorwaarden kunnen hanteren, is een onderdeel van Parkerenplus eenwebsite en een app met informatie per gemeenten over de parkeervoor-waarden. Daarnaast is er een centrale telefonische hulplijn, die 24 uur perdag bereikbaar is. Ook wil ik benadrukken dat de meeste gemeenten naastParkerenplus nog conventionele gehandicaptenparkeerplaatsen in standhouden, waar zonder gebruik van een app kan worden geparkeerd als dekaart op het dashboard wordt gelegd. Dit ter vergroting van de toeganke-lijkheid, voor degenen die bijvoorbeeld minder digitaal vaardig zijn.Parkerenplus is in ongeveer dertig gemeenten ingevoerd. Gemeenten zijnop de hoogte van het bestaan van ParkerenPlus, en het is een lokaleafweging om hierbij aan te sluiten.De brievenschrijver heeft daarnaast aangegeven dat er versnipperd beleidis rondom milieuzones en zero-emissiezones. De Rijksoverheid heeft eenwebsite opgesteld waar informatie kan worden gevonden over allemilieuzones in Nederland: www.milieuzones.nl. Via het intoetsen van eenkenteken kan snel worden nagegaan welke belemmeringen voor een3Kamerstukken II 2025/26, 24 170, nr. 405.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 24 170, nr. 4082 specifiek voertuig gelden. Er bestaat ook een soortgelijke website voorzero-emissiezones www.opwegnaarzes.nl. Hoewel zero-emissiezonesalleen gelden voor bestelauto’s en vrachtauto’s, is er bij de ontwikkelingervan uitgebreid aandacht besteed aan bestel- of vrachtauto’s die zijnaangepast voor een beperking. Deze kunnen via de website van de RDWeen ontheffing aanvragen, die geldt in alle gemeenten met eenzero-emissiezone.De Minister van Langdurige Zorg, Jeugd en Sport,W.R.C. SterkTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 24 170, nr. 4083