Duurzame verankering de Bibliotheek op School

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202533 846Vaststelling van een geactualiseerd stelsel vanopenbare bibliotheekvoorzieningen (Wet stelselopenbare bibliotheekvoorzieningen)Nr. 74 BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VANONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 juni 2025Het is van het grootste belang dat alle leerlingen geletterd van schoolgaan, zodat ze zich in de maatschappij kunnen redden. Daarom is er deafgelopen jaren sterk ingezet op de verbetering van de prestaties op lezen,schrijven en rekenen. Een voorwaarde hiervoor is dat leerlingen veelboeken om zich heen hebben. Boeken staan immers vol met mooie taal,nieuwe woorden en interessante kennis. In het landelijke programma deBibliotheek op school (dBos) werken bibliotheken en scholen met successamen aan leesbevordering. Eerder ontving uw Kamer een onderzoeknaar de voorwaarden voor de duurzame verankering van dBos.1 Met dezebrief informeren we uw Kamer dat de middelen voor het programmadBos structureel zijn gemaakt.De Bibliotheek op schoolBij de Bibliotheek op school krijgen scholen ondersteuning van biblio-theken om aan het leesplezier en de leesvaardigheid van leerlingen tewerken. Met expertise van de lokale bibliotheek stelt de school onderandere een uitdagende boekencollectie samen en ontwikkelt de schooleen lees(bevorderings)beleid. DBos is in 2008 in opdracht van OCWopgezet door de bibliotheeksector en is in vijftien jaar tijd uitgegroeid toteen bewezen effectief landelijk leesbevorderingsprogramma. Leerlingenvan scholen met dBos lezen meer, met meer plezier en beter danleerlingen van scholen zonder dBos.2Duurzame verankeringVanwege het succes van de aanpak en het brede draagvlak van dBos bijscholen en bibliotheken, is besloten de middelen hiervoor structureel te1Onderzoek voorwaarden duurzame verankering de Bibliotheek op school. KWINK groep, 2023.2De Bibliotheek op school stimuleert het lezen – Stichting Lezen kst-33846-74ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 846, nr. 741 maken. Hiermee wordt gefaciliteerd dat álle bibliotheken dBos aanbiedenen dat scholen er desgewenst gebruik van kunnen maken. Dit is in lijn methet beleid om de basisvaardigheden te versterken, sluit aan bij devoorwaarden voor duurzame verankering van dBos in het onderzoeks-rapport3 en de afspraken die met het bibliothekenveld zijn gemaakt in hetbibliotheekconvenant.4Bovendien sluit dit besluit aan bij de ambitie dat kwaliteitsverbetering vanonderwijs, waar dBos aan bijdraagt, minder afhankelijk is van tijdelijkesubsidies. Er worden structurele middelen beschikbaar gesteld uit zowelhet onderwijs- als het cultuurbudget. In 2026 wordt er € 10 miljoenbeschikbaar gesteld vanuit de onderwijsbegroting om de huidigesubsidieregeling, die einde schooljaar 2025/2026 afloopt, met een half jaarte verlengen tot eind 2026. In 2027 is er € 38 miljoen beschikbaar vanuitde onderwijsbegroting; vanaf 2028 gaat het jaarlijks om € 50 miljoen. Ditbetreffen middelen die vanuit de enveloppe kwaliteit van Rutte IV in 2022structureel zijn toegevoegd aan de OCW-begroting. Het geld zal vanaf2027 worden verdeeld tussen scholen en bibliotheken. Daarnaast wordt alsinds 2008 jaarlijks € 3,35 miljoen uit het cultuurbudget geïnvesteerd in deprofessionalisering van dBos. Deze middelen worden gebruikt voor hetopleidingsaanbod voor leesconsulenten en taalcoördinatoren en voorkennisdeling, monitoring en onderzoek.Aanpak duurzame verankeringDBos en BoekStart zijn van 2022 tot en met schooljaar 2025/2026gefinancierd in het kader van het Masterplan basisvaardigheden. Dezeregeling wordt tot eind 2026 voortgezet. In deze periode ontvangenbibliotheken geld via Stichting Lezen dat zij vervolgens investeren in eenleesbevorderingsaanbod voor scholen en kinderopvanglocaties. Ook hetmbo en de pabo kunnen gebruikmaken van de infrastructuur van dBos.Vanaf 2027 ontvangen scholen en bibliotheken elk een deel van debeschikbare middelen. 50 procent van de middelen komt structureel tengoede aan bibliotheken en 50 procent wordt toegevoegd aan de gerichtebekostiging basisvaardigheden voor het onderwijsveld. Hiermee willenwe stimuleren dat er gedeeld eigenaarschap ontstaat en dat bibliothekenop vraag van scholen maatwerk aanbieden en kunnen opschalen. Volgenshet bijgevoegde onderzoek van KWINK groep is dit een belangrijkevoorwaarde voor een succesvolle verankering van dBos.5Scholen kunnen ervoor kiezen om (een deel van) de gerichte bekostigingte besteden aan dBos. Bibliotheken moeten de structurele financieringinzetten om de samenwerking met het funderend onderwijs en/of depabo, het mbo en de kinderopvang (BoekStart) voort te zetten.3KWINK groep, 2023, p. 37.4«De bibliotheekpartijen intensiveren de nauwe samenwerking met scholen en streven optermijn naar een volledige dekking in aanbod vanuit de bibliotheken van de Bibliotheek opschool (dBos) voor het primair en voortgezet onderwijs.» Bibliotheekconvenant 2024–2027,p. 4.5Onderzoek voorwaarden duurzame verankering de Bibliotheek op school. KWINK groep, 2023,p. 43–44.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 846, nr. 742 We zijn verheugd om de structurele samenwerking tussen scholen enbibliotheken op deze manier zeker te stellen, zodat zij hun krachtenkunnen bundelen om leerlingen goed en met plezier te leren lezen.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,E.E.W. BruinsDe Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M.L.J. PaulTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 846, nr. 743