Reactie op verzoek van de commissie over ECIO-onderzoek inzake studeren met een ondersteuningsvraag

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202631 288Hoger Onderwijs-, Onderzoek- enWetenschapsbeleidNr. 1229 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR ENWETENSCHAP Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 januari 2026In de procedurevergadering van 27 november jl. heeft de commissieverzocht om een reactie op de brief van het Interstedelijk Studenten-overleg (ISO) over een onderzoek naar studeren onder bijzondereomstandigheden. Dit onderzoek is uitgevoerd door het ExpertisecentrumInclusief Onderwijs (ECIO). Hierbij ontvangen uw leden mijn reactie.Jaarlijks analyseert ECIO de vragen uit de Nationale Studenten Enquête(NSE) die specifiek betrekking hebben op studeren met een ondersteu-ningsbehoefte. De vragen in de NSE van 2025 focusten op belemme-ringen die studenten in het hbo en wo ervaren door te studeren onderbijzondere omstandigheden.1 ECIO heeft de antwoorden op deze vragennader onderzocht, wat heeft geresulteerd in het onderzoeksrapport«Studeren onder bijzondere omstandigheden».2 Uit het onderzoek kwamnaar voren dat 21% van het totaal aantal respondenten studeert onderbijzondere omstandigheden én hierdoor belemmeringen ervaart.Onderzoeksrapport ECIO «Studeren onder bijzondere omstandigheden»Het ISO meldt in haar brief dat het aantal studenten met belemmeringentijdens de studie met 8% is gestegen ten opzichte van 2024. De cijfers van2025 zijn echter niet een-op-een te vergelijken met de cijfers van 2024. Devragen in de NSE over studeren met een ondersteuningsvraag hadden in2025 een andere focus dan in het jaar ervoor. In 2024 ging het onderzoek1Bijzondere omstandigheden is een breed begrip. De NSE 2025 verstaat hier onder andereonder: concentratieproblemen, functiebeperking, problemen met lezen, ADHD, toegankelijkheidvan gebouwen, stress of geldzorgen.2Jaarrapport 2025. Studenten met een ondersteuningsbehoefte – Analyse Nationale StudentenEnquête (NSE) kst-31288-1229ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 288, nr. 12291 over studenten met een ondersteuningsbehoefte3; studenten werdgevraagd of zij extra ondersteuning nodig hadden en, zo ja, welkeondersteuningsbehoefte zij hadden.4 Hierbij gaf 13% aan (extra) onder-steuning nodig te hebben tijdens hun studie.Het ISO vergelijkt de groep studenten die aangeeft extra ondersteuningnodig te hebben uit 2024 (13%) met de groep studenten die aangeeftonder bijzondere omstandigheden te studeren én hierdoor belemmerd teworden uit 2025 (21%). Vanwege deze verschillen in vraagstelling kunnendeze cijfers niet zonder meer met elkaar vergeleken worden. Dit laatuiteraard onverlet dat duidelijk is dat bepaalde groepen studentenbelemmeringen ondervinden en dat het van groot belang is dat hierinverbetering optreedt.Maatwerkvoorzieningen op de onderwijsinstellingenHet is een belangrijke verantwoordelijkheid van de onderwijsinstellingenom studenten die studeren onder bijzondere omstandigheden teondersteunen. Het onderzoek van ECIO biedt een gedetailleerd enuiteenlopend beeld van de ervaringen van deze studenten in het hbo enwo. De resultaten laten zien dat er veel verschillen bestaan tussenonderwijsinstellingen. Deze verschillen zijn onder andere zichtbaar bijmeldingsgedrag, informatievoorziening en tevredenheid over de getroffenvoorzieningen naar aanleiding van een melding.Op dit moment laat ik een onderzoek uitvoeren naar maatwerkvoorzie-ningen in het hbo en wo naar aanleiding van de motie Tseggai.5 Op basisvan de uitkomsten van het onderzoek wil ik kijken hoe er in de praktijkmaatwerk wordt geboden aan studenten met een ondersteuningsbehoefteen welke verbeteringen mogelijk zijn. Hierbij wordt ook gekeken naar hetstudentenondersteuningsfonds en wordt aandacht besteed aan deverschillen tussen onderwijsinstellingen.Ik verwacht de resultaten van het onderzoek voor de zomer van 2026 naarde Kamer te sturen. In deze brief zal ik uw Kamer ook informeren over deverdere uitwerking van motie Ceder over digitale toegankelijkheid voorstudenten met een ondersteuningsbehoefte.6 Naast bovengenoemdemaatregelen wordt kabinetsbreed gewerkt aan de implementatie van deWerkagenda VN-verdrag Handicap 2025–2030.7De resultaten van het ECIO-rapport zullen ook worden besproken in dewerkgroep studentenwelzijn, waar de studentenorganisaties ISO en LSVben de onderwijskoepels VH en UNL aan deelnemen. De inzichten diehieruit naar voren komen, neem ik ook graag mee in de bovengenoemdebrief over het onderzoek naar maatwerkvoorzieningen.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,G. Moes3De NSE 2024 verstaat onder ondersteuningsbehoefte onder andere rolstoelgebondenheid,ziekte, dyslexie of RSI, maar bijvoorbeeld ook topsport of ondernemerschap naast de opleiding.4Jaarrapport studeren met een ondersteuningsbehoefte 2024 – Analyse Nationale StudentenEnquête (NSE)5Kamerstukken II 2023/2024, 31 288, nr. 11436Kamerstukken 2024/2025, 36 600 VII, nr. 627Kamerstukken 2024/2025, 24 170, nr. 362Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 288, nr. 12292