Antwoord op vragen van het lid Erkens over het artikel 'Energieleveranciers misleiden klanten met CO2 gecompenseerd gas'

Brontekst

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–2024Aanhangsel van de HandelingenVragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door deregering gegeven antwoorden1907Vragen van het lid Erkens (VVD) aan de Minister voor Klimaat en Energie overhet artikel «Energieleveranciers misleiden klanten met CO2-gecompenseerdgas» (ingezonden 13 mei 2024).Antwoord van Minister Jetten (Klimaat en Energie), mede namens de Ministervan Economische Zaken en Klimaat (ontvangen 4 juni 2024).Vraag 1Bent u bekend met artikel «Energieleveranciers misleiden klanten metCO2-gecompenseerd gas»?1Antwoord 1Ja.Vraag 2Wat vindt u ervan dat energieleveranciers consumenten CO2-gecompenseerdgas hebben aangeboden, waarvan nu blijkt dat deze projecten gemiddeld tienkeer slechter presteren dan beloofd of dat er in sommige gevallen helemaalgeen compensatie-effect is geweest?Antwoord 2Het klopt dat er uit onderzoeken is gebleken dat er koolstofcertificaten op demarkt zijn die niet de beloofde CO2-reductie of verwijdering hebben opgele-verd vanwege een legio aan redenen. Dit draagt niet bij aan de reputatie vande markt en weerhoudt mogelijke kopers van koolstofcertificaten zoalsbedrijven of organisaties, maar ook burgers, om via deze certificaten teinvesteren klimaatprojecten. Dat het niet de beloofde CO2-reductie ofverwijdering oplevert betekent niet dat het steunen van klimaatprojectenhelemaal geen positieve effecten heeft. Het betekent wel dat het vervolgensclaimen van bijvoorbeeld klimaatneutraliteit of emissiereductie niet altijd eeneerlijke claim is.1Pointer op 25 april 2024; Energieleveranciers misleiden klanten met CO2-gecompenseerd gas |KRO-NCRV ah-tk-20232024-1907ISSN 0921 - 7398’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, Aanhangsel1 Vraag 3Hoe wordt er voorkomen dat consumenten worden misleid met CO2-gecompenseerd gas dat duurzamer lijkt dan dat het daadwerkelijk is? Welkelessen trekt u uit deze misstanden?Antwoord 3Recentelijk is er een Europees akkoord gesloten over een richtlijn tenbehoeve van een grotere rol voor de consument bij de groene transitie. Dezerichtlijn voert nieuwe regels in voor bedrijven die vrijwillige duurzaamheids-claims doen, bijvoorbeeld op basis van CO2-compensatie.2 Deze wetgeving,die medio 2026 ingaat, verbiedt het bedrijven onder meer om te beweren dateen product dankzij de compensatie van broeikasgasmeissies een neutraal,verminderd of positief milieueffect heeft.3 Dit veronderstelt namelijk tenonrechte dat de productie geen klimaatimpact heeft. Bovendien moetenbedrijven, wanneer zij een milieuclaim doen die betrekking heeft optoekomstige milieuprestaties4, nauwkeurig uiteenzetten hoe zij dit doel gaanbereiken. Dit moet aan de hand van een publiek toegankelijk uitvoeringsplandat meetbare en tijdsgebonden doelen stelt, ingaat op de toewijzing van(financiële) middelen, en dat regelmatig wordt geverifieerd door eenonafhankelijke externe deskundige. De conclusies van deze deskundigemoeten eveneens ter beschikking worden gesteld aan consumenten.5Ondernemingen mogen nog wel reclame maken over hun investeringen inmilieu-initiatieven, bijvoorbeeld middels de aanschaf van koolstofcertificatenvan klimaatprojecten, zolang zij niet beweren dat dit de schadelijke effectenvan de totstandkoming van het product reduceert of neutraliseert.6 Absolutetermen zoals klimaatneutraal en CO2-gecompenseerd dienen hierbij hoe danook vermeden te worden.Vraag 4Wat kunt u doen om consumenten in de toekomst beter te beschermen tegengreenwashing op de energiemarkt?Antwoord 4Zoals beschreven in het vorige antwoord gaan er nieuwe regels gelden voorbedrijven met het doel om greenwashing tegen te gaan. Voordat deze nieuweregels van kracht zijn, moeten bedrijven op basis van de wet oneerlijkehandelspraktijken al het nodige doen om consumenten te informeren over deherkomst van hun producten en hun duurzaamheidskenmerken. De leidraadduurzaamheidsclaims van de ACM heeft tot doel om bedrijven hierbijduidelijkheid te geven over hun verplichtingen door aan te geven waarduurzaamheidsclaims aan moeten voldoen.7Vraag 5Hoe kan het voor consumenten transparanter worden gemaakt welkeduurzame projecten worden gebruikt ter compensatie voor de CO2-uitstootvan gas en hoeveel compensatie dit oplevert? Zou een (Europees) keurmerkhieraan kunnen bijdragen?Antwoord 5Met het nieuwe EU verbod op compensatieclaims dat vanaf 2026 zal ingaanvoor producten en diensten wordt een deel van dit transparantieprobleemopgelost. Daarnaast wordt er op dit moment onderhandeld over eenEU-richtlijn8 ten aanzien van duurzaamheidsclaims op organisatieniveau,mogelijk dat hierin transparantievoorwaarden worden opgenomen wanneer2Rijksoverheid, «Consumenten beter beschermd tegen misleidende duurzaamheidsclaims»,https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2024/04/17/consumenten-beter-beschermd-tegen-misleidende-duurzaamheidsclaims3Bijlage punt 2) 4 quater), Richtlijn 2024/825.4Een voorbeeld van een toekomstige milieuprestatie claim is: «ons bedrijf streeft naarCO2-neutraliteit in 2030».5Art.1, lid 2 b) d), Richtlijn (EU) 2024/825.6Overweging 12, Richtlijn (EU) 2024/825.7ACM, Leidraad duurzaamheidsclaims, https://www.acm.nl/nl/publicaties/leidraad-duurzaamheidsclaims8Fiche Green Claims richtlijn: Kamerstuk 22 112, nr. 3671Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, Aanhangsel2 gebruik wordt gemaakt van koolstofcertificaten voor klimaatclaims. Nederlandheeft daarnaast, samen met een aantal EU-landen, een gemeenschappelijkepositie op de vrijwillige markt ontwikkeld en aanbevelingen gepubliceerdtijdens de VN-klimaattop in Dubai afgelopen jaar.9 In deze aanbevelingenworden bedrijven of organisaties die koolstofcertificaten gebruiken voorduurzaamheidsclaims aangemoedigd hierover jaarlijks te rapporten in eenpubliek beschikbaar rapport met onder meer informatie over het type en dehoeveelheid certificaten. Het bevat tevens aanbevelingen om certificaten tekopen van hoge kwaliteit, die de beloofde emissiereductie of verwijderingkunnen waarmaken. Of een Europees keurmerk een waardevolle bijdrage isbovenop de al bestaande keurmerken vind ik een vraagstuk voor de markt.Indien partijen daartoe besluiten is het voorts, met de inwerkingtreding vanvoorgenoemde richtlijn voor duurzaamheidsclaims op producten en diensten,van belang dat deze keurmerken onafhankelijk worden gecertificeerd.10Vraag 6Wat zouden andere mogelijkheden zijn om te valideren of projecten daadwer-kelijk zorgen voor voldoende CO2-compensatie? Wat wordt hieraan gedaanop EU-niveau?Antwoord 6In reactie op uw vraag verwijs ik u naar de antwoorden op vraag 3 en 4.9Rijksoverheid, «Joint Statement on the Voluntary Carbon Market: The Claims Side», https://www.government.nl/documents/publications/2023/12/10/joint-statement-on-voluntary-carbon-market101) 2 bis), bijlage bij Richtlijn (EU) 2024/825.Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, Aanhangsel3

Versie 0a6affd5d5db94eb5783bf2ceace70bdf19e1eb895c805755f7529860c2bc220 · Officiële bron.