Ontwerpbesluit, houdende wijziging van het Uitvoeringsbesluit Wkkgz

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 278Wijziging van de Wet kwaliteit, klachten engeschillen zorg in verband met het regelen vanregie op kwaliteitsregistraties in de zorg engrondslagen om ten behoeve van diekwaliteitsregistraties bijzonderepersoonsgegevens te kunnen verwerken (Wetkwaliteitsregistraties zorg)Nr. 39 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN ENSPORT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 mei 2026Hierbij biedt het kabinet u het ontwerpbesluit aan, houdende wijziging vanhet Uitvoeringsbesluit Wkkgz in verband met het aanscherpen van regelsomtrent zorgvuldige besluitvorming bij geheel of gedeeltelijk beëindigenof opschorten van het aanbieden van acute zorg. Voor de inhoud van hetontwerpbesluit wordt verwezen naar de ontwerpnota van toelichting.Met deze voorlegging komt het kabinet een toezegging van de voormaligMinister van VWS na om aanpassingen in de regelgeving over hetbeperken of beëindigen van het aanbod van acute zorg voor te leggen aande Eerste en Tweede Kamer1 en anticipeert het kabinet op de inwerking-treding van het gewijzigde artikel 3a van de Wet Kwaliteit, klachten engeschillen zorg (Wkkgz).2Dit biedt de beide Kamers de mogelijkheid zich uit te spreken over hetontwerpbesluit voordat het aan de Afdeling advisering van de Raad vanState zal worden voorgelegd en vervolgens zal worden vastgesteld.Voordracht aan de Koning ter verkrijging van het advies van de Afdelingadvisering van de Raad van State over het ontwerpbesluit geschiedt nieteerder dan vier weken nadat het ontwerpbesluit aan beide Kamers derStaten-Generaal is overgelegd.Vanwege de samenhang met de wijziging van het UitvoeringsbesluitWkkgz, biedt het kabinet u eveneens de ontwerpregeling aan, houdendewijziging van de Uitvoeringsregeling in verband met versterken van deinvloed van belanghebbenden op de besluitvorming over het aanbod vanacute zorg met de ontwerptoelichting bij deze regeling. Deze regeling zalniet eerder worden vastgesteld dan nadat het advies van de Afdeling1Kamerstukken II, 2024/25, 29 247, nr. 464.2Stb. 2025, 391, artikel 3a is nog niet in werking getreden. kst-36278-39ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Ontvangen ter Griffie op 19 mei 2026.De voordracht voor de vast te stellenalgemene maatregel van bestuur is aan deKamer overgelegd tot en met 16 juni 2026.De voordracht voor de vast te stellenalgemene maatregel van bestuur kan nieteerder worden gedaan dan op 17 juni 2026.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 278, nr. 391 advisering van de Raad van State over het Uitvoeringsbesluit Wkkgz isontvangen.De aanscherpingen die in het ontwerpbesluit en de ontwerpregelingworden voorgesteldDe belangrijkste wijzingen in de bijgevoegde voorstellen zijn de volgende.In het ontwerpbesluit:•De reikwijdte van het zwaarwegend adviesrecht voor de burgemeesterwordt vastgelegd (acute zorg in ziekenhuizen, huisartsenspoedposten,beoordelingslocaties acute psychiatrie en dienstapotheken);•Belanghebbenden moeten niet «tevoren» maar «vroegtijdig» betrok-ken worden;•Enkele technische correcties op het artikel over bereikbaarheidsanaly-ses;•De mogelijkheid wordt gecreëerd om nadere eisen te stellen aanmedewerking van zorgaanbieders aan de zorgplicht van zorgverzeke-raars en•Er is een evaluatiebepaling toegevoegd.In de ontwerpregeling:•De verplichting voor de zorgaanbieder om eventuele plannen voorwijziging van het aanbod van acute zorg in samenhang te bezien metregionale ontwikkelingen ten aanzien van het aanbod van zorg;•De verplichting voor het traumacentrum om de burgemeester van eengemeente uit te nodigen voor een Regionaal Overleg Acute Zorgketenover een eventuele sluiting van aanbod van acute zorg op eenbepaalde locatie;•Aanvullende eisen aan het continuïteitsplan en•Openbaarmaking van de reactie op de inbreng van de burgemeester,colleges van B&W of de voorzitter van de veiligheidsregio door dezorgaanbieder.Deze wijzigingen worden toegelicht in de nota van toelichting bij hetontwerpbesluit en in de toelichting bij de ontwerpregeling. In dietoelichtingen staat ook hoe in de internetconsultatie is gereageerd op devoorstellen, wat het advies was van het Adviescollege Toetsing Regeldruk,de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd, de Nederlandse Zorgautoriteit enhet Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu en wat er met diereacties en adviezen is gedaan.In het voorstel dat was voorgelegd voor internetconsultatie is alsuitwerking van een toezegging aan de Tweede Kamer van het voorgaandekabinet een aanpassing van de 45-minutennorm opgenomen.In internetconsultatie is vanuit verschillende kanten veel weerstand tegende beoogde aanpassing naar voren gekomen. Het kabinet verwijst udaarvoor naar paragraaf 5.1 van de ontwerptoelichting bij de regeling. Hetkabinet heeft daarop besloten om op dit moment af te zien van dewijziging van de 45-minutennorm. Dit betekent dat de huidige 45-minuten-norm vooralsnog blijft gelden. De aanpassing van de 45-minutennormheeft raakvlakken met de doorontwikkeling van de budgetbekostigingvoor de spoedeisende hulp afdelingen. Het is mogelijk de aanpassing vande norm hierbij te betrekken. De Tweede Kamer zal dit voorjaar een briefontvangen over hoe dit concreet uitgewerkt wordt. Voor een naderetoelichting op deze keuze wordt verwezen naar paragraaf 5.1 van deontwerptoelichting bij de regeling.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 278, nr. 392 Beoogd tijdpadHet streven is om de wijzigingen in het besluit en de regeling, tezamenmet de wetswijziging die ziet op het zwaarwegend advies van deburgemeester per 1 januari 2027 in werking te laten treden.Een gelijkluidende brief heeft het kabinet gezonden aan de voorzitter vande Eerste Kamer der Staten-Generaal.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,S.T.M. HermansTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 278, nr. 393