Interinstitutionele conferentie en verklaring van Terhulpen

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–202421 501-31Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid,Volksgezondheid en ConsumentenzakenNr. 746 BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN ENWERKGELEGENHEID Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 9 april 2024Graag informeer ik u over mijn deelname aan de interinstitutioneleconferentie in Terhulpen op 15 en 16 april aanstaande en beoogdeondertekening van een verklaring, zoals reeds aangekondigd in deGeannoteerde Agenda voor de Informele Raad Werkgelegenheid enSociaal Beleid (WSB) van 10–12 januari jl.1Onder het huidige Belgische EU-Voorzitterschap worden voorbereidendestappen genomen in de Raad van de Europese Unie en de Europese Raadvan Regeringsleiders, gericht op de EU samenwerking in de komendejaren, in verband met het aantreden van een nieuw Europees Parlementen nieuwe Europese Commissie. Het Voorzitterschap beoogt hier binnenhet domein van de Raad WSB aan bij te dragen middels aanname van deverklaring van La Hulpe, vernoemd naar het Waalse plaatsje Terhulpen/La Hulpe. Het betreft een niet-bindende verklaring die op 15 en 16 aprilnaar verwachting ondertekend wordt door het Belgische Voorzitterschapnamens de Raad, de Europese Commissie, het Europees Parlement, deEuropese sociale partners en vertegenwoordigers van het maatschap-pelijk middenveld. Met deze verklaring beoogt het Voorzitterschap op hetsociaal- en werkgelegenheidsdomein een bijdrage te leveren aan deStrategische Agenda van de Europese Raad voor Regeringsleiders, dienaar verwachting in juni 2024 wordt vastgesteld.De tekst van de verklaring is door het Voorzitterschap op 6 april gedeeldop het Delegates Portal, waartoe leden van uw Kamer toegang hebben2.De Verklaring benoemt dat de Europese pijler voor sociale rechten – op17 november 2017 vastgesteld door de Europese staatshoofden enregeringsleiders, de Europese Commissie en het Europees Parlement –functioneert als het kompas bij het adresseren van gemeenschappelijke1Kamerstukken II, 2023/24, 21 501-31, nr. 732.2Het document is te vinden onder nummer 8046/24. kst-21501-31-746ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 21 501-31, nr. 7461 werkgelegenheids-, vaardigheden- en sociale uitdagingen, en hetbevorderen van opwaartse convergentie van woon- en werkomstandig-heden tussen de lidstaten. Vervolgens noemt de verklaring een reeksthema’s en onderwerpen waar de komende legislatuur van de EUaandacht aan kan besteden, onder andere in het licht van de groene endigitale transitie, demografische ontwikkelingen, arbeidsmarkttekorten,het concurrentievermogen van de Unie en geopolitieke spanningen.De Nederlandse prioriteiten voor de volgende legislatuur op sociaal- enwerkgelegenheidsterrein heb ik eerder gedeeld met uw Kamer3. Dezeprioriteiten worden goed gereflecteerd in de verklaring van La Hulpe. Dezeprioriteiten heeft Nederland in de afgelopen periode actief ingebrachtmede met het oog op de totstandkoming van de verklaring, en ik heb daarde afgelopen periode zelf ook op verschillende momenten politiekaandacht voor gevraagd.Ten aanzien van arbeidsmigratie en grensoverschrijdende handhavingnoemt de verklaring het belang van eerlijke arbeidsmobiliteit en goedewoon- en werkomstandigheden. De verklaring biedt ruimte voor nieuweinitiatieven om fraude en uitbuiting tegen te gaan, inclusief via deevaluatie van het mandaat van de Europese Arbeidsautoriteit (ELA)4. Ophet gebied van gezond en veilig werken noemt de verklaring dat hetstellen van minimumstandaarden voor het werken met gevaarlijke stoffenversneld moet worden. Op het gebied van mentale gezondheid noemt deverklaring dat verder voortgebouwd kan worden op de huidige mentalegezondheidsstrategie van de Commissie5. Ten aanzien van de moderni-sering van het arbeidsrecht treft de verklaring een goede balans tussenhet belang van kansen voor innovatie en productiviteit, en het belang vangoede arbeidsomstandigheden in het kader van nieuwe vormen van werk.Voor de modernisering van de sociale zekerheidscoördinatie roept deverklaring expliciet op tot het toekomstbestendig maken van de regels. Inde verklaring wordt aandacht besteed aan het belang van leven langontwikkelen en het vasthouden van het momentum dat met het EuropeseJaar van Vaardigheden is gecreëerd. De verklaring noemt daarnaast eenaantal andere thema’s en onderwerpen die volgen uit de twintig principesvan de Pijler, zoals gelijke kansen, fatsoenlijke arbeidsomstandigheden, ensociale bescherming en inclusie.De verklaring benadrukt expliciet dat bij de verdere implementatie van deEuropese pijler voor sociale rechten op het niveau van de Unie en delidstaten de respectievelijke bevoegdheden en de beginselen vansubsidiariteit en proportionaliteit in acht moeten worden genomen. Ookdient rekening gehouden te worden met de verschillende sociaalecono-mische contexten in de lidstaten, de diversiteit van de nationale systemenen de rol en autonomie van sociale partners. Daarnaast wordt aandachtgevraagd voor adequate implementatie, monitoring en handhaving vanreeds overeengekomen initiatieven. Ook de inachtneming van deze notiesvind ik positief.Gelet op de inhoud van de verklaring zoals hierboven uiteengezet, ben ikvoornemens in te stemmen met de huidige tekst. De verklaring wordt opwoensdag 10 april aanstaande ter aanname per consensus voorgelegd inhet Coreper-I overleg. Naar verwachting kan de verklaring rekenen opbrede steun onder de lidstaten.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,C.E.G. van Gennip3Kamerstukken II, 2023/24, 21 501-31, nr. 732.4Dutch priorities for the evaluation of the European Labour Authority (ELA).5Kamerstukken II, 2022/23, 22 112, nr. 3762.Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 21 501-31, nr. 7462