Twaalfde Conferentie van het Intergouvernementeel Platform voor Biodiversiteit en Ecosysteemdiensten

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202626 407BiodiversiteitNr. 165 BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, VISSERIJ, VOEDSEL-ZEKERHEID EN NATUUR Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 mei 2026Hierbij informeer ik u over de uitkomsten van de twaalfde conferentie vanhet Intergouvernementeel Platform voor Biodiversiteit en Ecosysteem-diensten (IPBES-12) dat plaatsvond van 3 tot 8 februari jl. in Manchester,Verenigd Koninkrijk. Het IPBES is een internationale onafhankelijkeintergouvernementele organisatie die zich inzet voor een versterkte relatietussen wetenschap en beleid op gebied van biologische diversiteit enecosysteemdiensten.Het IPBES fungeert als evenknie van het meer bekende IPCC (Intergouver-nementeel Platform voor Klimaatverandering), en kent inmiddels 153deelnemende landen. Het IPBES publiceert ongeveer jaarlijks eenhoogstaand wetenschappelijk rapport over een thema uit haar werkveldwaar vooraanstaande wetenschappers aan bijdragen, waaronderwetenschappers uit Nederland. Deze rapporten bieden wetenschappelijkeinzichten over de status van biodiversiteit en ecosysteemdiensten, deconsequenties van die status, en handelingsopties voor beleidsmakers. Desamenvatting voor beleidsmakers van de rapporten wordt tijdens deplenaire vergadering van het IPBES door de aangesloten lidstatengeaccordeerd. In mei 2025 is uw Kamer reeds geïnformeerd over deuitkomsten van IPBES-11 en de publicatie van het IPBES «Nexus rapport»over de raakvlakken tussen biodiversiteit, voedsel, water, gezondheid enklimaatverandering, en het IPBES «Transformative Change rapport»waarin de noodzaak van systemische veranderingen wordt benadrukt omeen duurzame toekomst te waarborgen (Kamerstuk 26 407, nr. 157).IPBES-12 stond in het teken van het rapport over de relatie tussenbedrijven en biodiversiteit. Daarnaast zijn ook afspraken gemaakt rondomcapaciteitsopbouw, de effectiviteit en het budget van het Platform, en hetwerkprogramma van het IPBES tot 2030. kst-26407-165ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 26 407, nr. 1651 Rapport over Bedrijven en BiodiversiteitTijdens IPBES-12 is een wetenschappelijk rapport aangenomen over hoebedrijven afhankelijk zijn van én impact hebben op biodiversiteit enecosysteemdiensten, het zogenaamde «Business and BiodiversityAssessment». Het rapport benadrukt dat biodiversiteitsverlies eeneconomisch risico vormt voor alle sectoren en bedrijven. Dit wordt ookondersteund door rapporten van het World Economic Forum, waarinwordt vastgesteld dat meer dan de helft van het mondiale bruto binnen-lands product (circa $ 58 biljoen) matig tot sterk afhankelijk is van natuuren ecosysteemdiensten1, en dat onder andere biodiversiteitsverlies enextreme weersomstandigheden behoren tot de meest impactvollemondiale risico’s voor de komende 10 jaar2.Het IPBES-rapport benadrukt dat alle bedrijven kansen hebben om eenpositieve bijdrage te leveren aan natuur en biodiversiteit. Echter leidenhuidige bedrijfs- en investeringsmodellen nog vaak direct of indirect totbiodiversiteitsverlies, wat negatieve gevolgen heeft voor werkgele-genheid, welzijn en de beschikbaarheid van ecosysteemdiensten, zoalseen gezonde bodem en schoon (drink)water. Een voorbeeld van de directeimpact van bedrijven is milieuvervuiling vanuit de zware industrie en deimpact op omliggende natuur, terwijl indirecte impact zich bijvoorbeelduit in investeringen in bedrijven die schade toedoen aan de natuur.Momenteel neemt minder dan 1 procent van de bedrijven die openbaarrapporteren de impact op biodiversiteit mee. Het IPBES-rapport biedt eenoverzicht van bestaande methoden waarmee bedrijven nu al hunafhankelijkheden van en impact op biodiversiteit kunnen analyseren,zowel in de bedrijfsvoering als in de waardeketen. Ook biedt het rapportinzicht in hoe bedrijven dit in hun besluitvorming kunnen integreren.Het rapport benadrukt dat bedrijven nu al kunnen handelen om biodiver-siteit te verbeteren. Er worden hierbij concrete opties voor actie geschetstvoor bedrijven zelf, alsook voor overheden, financiële instellingen enmaatschappelijke organisaties voor het creëren van stimulerenderandvoorwaarden voor bedrijven. Deze randvoorwaarden gaan bijvoor-beeld over het creëren van een gelijk speelveld voor bedrijven, onderandere door het implementeren van regelgeving en het afbouwen enombuigen van biodiversiteitschadelijke subsidies en andere financiëleprikkels, in lijn met de actiedoelen van het Global Biodiversity Frameworkvan het VN Biodiversiteitverdrag3. Wereldwijd gaat er momenteel meerdan 30 keer zoveel publieke en private financiering naar activiteiten diebiodiversiteit schaden ($ 7,3 biljoen per jaar) als naar activiteiten diebijdragen aan het behoud en duurzaam gebruik van biodiversiteit (circa$ 220 miljard per jaar)4. Tenslotte benadrukt het IPBES-rapport datsamenwerking tussen private en publieke partijen essentieel is voor hetopschalen van natuur-positieve acties door bedrijven en het halen van deinternationale biodiversiteit- en klimaatdoelen. De opgemaakte versie vande samenvatting voor beleidsmakers en de achterliggende hoofdstukkenvan het rapport worden naar verwachting in de komende maandengepubliceerd.1World Economic Forum (2020). Nature Risk Rising: Why the Crisis Engulfing Nature Matters forBusiness and the Economy. Bron: link.2World Economic Forum (2026). The Global Risks Report 2026: 21st Edition. Bron: link.3Het Global Biodiversity Framework bevat 23 actiedoelen voor 2030 en 4 doelstellingen voor2050 ten behoeve van het behoud en herstel van biodiversiteit. De Nederlandse inzet metbetrekking tot de implementatie van het raamwerk is te vinden in het Nationaal Biodiversi-teitsplan (Kamerstuk 26 407, nr. 155).4UNEP (2026). State of Finance for Nature 2026. Bron: link.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 26 407, nr. 1652 Het kabinet verwelkomt de «IPBES Business and BiodiversityAssessment» en waardeert dat het rapport een wetenschappelijkonderbouwd overzicht geeft van de relatie tussen economische activi-teiten en biodiversiteit. Het rapport laat zien dat biodiversiteitsverlies nietalleen een ecologisch vraagstuk is, maar ook economische en financiëlerisico’s met zich meebrengt. De bevindingen van het rapport zijn voorNederland relevant als open economie met een sterk internationaalkarakter. Het kabinet onderschrijft het belang dat het rapport hecht aan hetbeter integreren van biodiversiteit in economische besluitvorming,bedrijfsvoering en financiële stromen. Tevens ziet het kabinet het belangvan de rol van de overheid in onder andere het terugdringen vannegatieve publieke financiële stromen op biodiversiteit. Het IPBES-rapportbiedt een belangrijke kennisbasis om beleid verder te versterken en hetkabinet zal de inzichten uit het rapport blijven benutten bij de ontwikkelingen uitvoering van biodiversiteitsbeleid.VervolgDe IPBES-rapporten leveren belangrijke inzichten voor zowel natuurbeleidalsook voor toekomstbestendig beleid in andere werkvelden. Het kabinetzal de bevindingen van deze rapporten informerend laten zijn voor haarbeleid, in lijn met haar prioriteiten zoals beschreven in het coalitieakkoord.De dertiende vergadering van het IPBES (IPBES-13) zal in de tweede helftvan 2027 plaatsvinden. Hier zullen twee rapporten worden besproken: eenrapport over de monitoring van biodiversiteit en ecosysteemdiensten eneen rapport over ruimtelijke planning en connectiviteit van biodiversiteit.Ook zal worden besloten over de thema’s van toekomstige IPBES-rapporten.De Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur,J. van EssenTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 26 407, nr. 1653