Brandstofvoorziening van Bonaire

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202529 023Voorzienings- en leveringszekerheid energieNr. 558 BRIEF VAN DE MINISTER VAN KLIMAAT EN GROENE GROEI Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 21 maart 2025Om de levering van elektriciteit en drinkwater op Bonaire na 1 april 2026te garanderen, moet de komende maanden de brandstofvoorziening opBonaire worden verbeterd. Per 1 april 2026 zullen namelijk de tijdelijkevergunningen met verlaagde veiligheidseisen van de twee bestaandebrandstofopslaglocaties van rechtswege vervallen. Mede namens deStaatssecretaris van Koninkrijksrelaties en de Staatssecretaris vanOpenbaar Vervoer en Milieu informeer ik u over de gewijzigde situatie enrol van het Rijk inzake de brandstofvoorziening op Bonaire. Het Bestuurs-college van Bonaire informeert gelijktijdig de Eilandsraad van Bonaire.Om de brandstofvoorziening op Bonaire te waarborgen was voorzien inde bouw van een nieuwe brandstofterminal op de locatie LuchthavenZuid, er is echter geen zicht meer op een tijdige realisatie hiervan. In 2021werd Bonaire Bon Transition (voorheen Bonaire Brandstof Terminals,hierna BBT) door het toenmalige Ministerie van Economische Zaken enKlimaat opgericht, om een nieuwe terminal te bouwen en bij te dragenaan de energietransitie op Bonaire. Sinds die tijd is gewerkt om allevoorbereidingen te treffen voor de nieuwe terminal. Inmiddels is geblekendat het draagvlak op het eiland voor deze locatie sterk is afgenomen, watde noodzakelijke bestemmingsplanwijzing voor deze locatie compliceert.Door de langdurige trajecten en de volgtijdigheid van noodzakelijkevergunningsprocedures is er geen zicht meer op het tijdig bouwen vaneen nieuwe brandstofterminal op Luchthaven Zuid voor 1 april 2026.Ten opzichte van 2021 is de situatie rondom de bestaande brandstofvoor-ziening inmiddels substantieel gewijzigd, waardoor voor de korte termijnde bestaande opslaglocaties zullen worden gerenoveerd om aan deveiligheidseisen van de oorspronkelijke vergunningen te voldoen. Zo zijnde plannen uit 2021 voor een nieuwe haven bij de diesel- en benzineop-slaglocatie in Hato weggevallen, waardoor de brandstofopslag hiervooralsnog kan worden voortgezet. Daarnaast had Oil Trading Bonaire(100% eigendom van het Openbaar Lichaam Bonaire, hierna: OTB), deeigenaar van de opslag voor vliegtuigbrandstof, op dat moment geen kst-29023-558ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 29 023, nr. 5581 integer bestuur of middelen om de renovaties uit te voeren. OTB heeftsinds 2023 weer goedgekeurde accountantsverklaringen en is sindsdieneen betrouwbare partij voor samenwerking gebleken. De lokale partijenverantwoordelijk voor de renovatie en alle bijbehorende kosten hebbenaangegeven dat het haalbaar is om de bestaande brandstofterminals voor1 april 2026 gerenoveerd te hebben.Voor de lange termijn brandstofopslag lijkt de olieterminal van de in 2021failliet verklaarde Bopec en omgeving inmiddels een realistische optie teworden. Er is een kandidaat koper voor deze terminal, waardoor er zicht isop een doorstart. De Bopec-terminal ligt in het noorden van het eilandvlak bij de energiecentrale, waardoor het aantal transportbewegingen vanbrandstof over het eiland aanzienlijk kan worden verminderd. Vanaf dehuidige brandstofopslag in Hato gaan er wekelijks gemiddeld 26 brand-stoftransporten langs de bebouwde omgeving en het natuurpark naar deenergiecentrale, waar de olieterminal van Bopec naast ligt. De transport-bewegingen zouden overigens ook noodzakelijk blijven als de nieuwebrandstofterminal gebouwd zou worden, aangezien de beoogde locatiehiervoor bij de luchthaven lag in het zuidoosten van Bonaire. Indien dedoorstart van Bopec daadwerkelijk plaats zal vinden, kunnen naarverwachting niet alle benodigde brandstoffen per april 2026 bij Bopecworden opgeslagen. Ook zal er vanwege de afstand tot de luchthavengeen opslag voor vliegtuigbrandstof komen. Het Openbaar LichaamBonaire (hierna: OLB) en de beoogde koper pakken dit gezamenlijkvoortvarend op.Omdat BBT op de korte en lange termijn geen nieuwe brandstofterminalmeer gaat bouwen op Bonaire, wordt er een afbouwplan gemaakt om hetdeel van BBT dat hiervoor opgericht is (BBT-Storage) op te heffen. Eenaandachtspunt hierbij is de 5 miljoen euro momenteel aanwezig inBBTmet als doel «opslag brandstof» van Bonaire uit de regio-enveloppe1.Verkend wordt op welke wijze deze middelen ingezet kunnen worden voorde brandstofvoorziening van Bonaire. Verder evalueert het Ministerie vanKlimaat en Groene Groei of de dochteronderneming van BBT gericht opde energietransitie (BBT-Energy) in huidige vorm zal blijven bestaan.In het licht van de nieuwe situatie is er geen beleidsrol meer voor het Rijkin de Bonairiaanse brandstofvoorziening en wordt de bestuursovereen-komst uit 2021 die zag op de bouw van een nieuwe terminal gezamenlijkopgezegd. Deze overeenkomst was gesloten tussen de Staatssecretarisvan Economische Zaken en Klimaat, de Staatssecretaris van Koninkrijksre-laties, de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat en degezaghebber van Bonaire.Met deze beëindiging wordt de brandstofvoor-ziening weer een eilandstaak.Voor het kabinet staat vanzelfsprekend voorop dat de brandstofzekerheidop korte en lange termijn moet worden gewaarborgd voor de inwonersvan Bonaire. Hiertoe wordt tussen het Rijk en het OLB hard gewerkt omvoor 1 april 2026 een passende oplossing te vinden die de levering endistributie van brandstof zeker stelt, recht doet aan de energiebehoefte ophet eiland en aan de verhoudingen binnen de samenwerking tussen hetRijk en OLB.Mede namens de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijks-relaties (Digitalisering en Koninkrijksrelaties)De Minister van Klimaat en Groene Groei,S.Th.M. Hermans1Kamerstuk 29 697, nr. 54, p. 2Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 29 023, nr. 5582