Verslag Raad Algemene Zaken (RAZ) Cohesie 28 november 2024

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202521 501-08MilieuraadNr. 972 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 december 2024Met deze brief ontvangt uw Kamer het verslag van de Raad AlgemeneZaken («RAZ») – Cohesie die op 28 november plaatsvond in Brussel.Verslag informele Raad Algemene Zaken (RAZ) – Cohesie28 novemberTijdens deze RAZ-Cohesie is besproken hoe het cohesiebeleid in detoekomst zou moeten worden uitgevoerd en meer specifiek hoe desamenwerking tussen de Europese Commissie en de lidstaat in detoekomst geborgd kan blijven. Ik heb uw Kamer hier eerder overgeïnformeerd via de Geannoteerde Agenda1 en de beantwoording van uwschriftelijke vragen2.Het Hongaars voorzitterschap had ten behoeve van de RAZ-Cohesie eendiscussiestuk opgesteld waarin zij oproept het Cohesiebeleid ook in detoekomst te blijven uitvoeren in gedeeld beheer. Bij gedeeld beheer issprake van een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het beheer vaneen bepaald programma door de Europese Commissie en de nationaleoverheden. Volgens het Hongaars voorzitterschap dienen partnerschap enuitvoering op verschillende overheidslagen elementen te blijven binnende toekomstige Cohesieprogramma’s. Er zou goed moeten wordengekeken wat regio’s nodig hebben, wat hun behoefte is en waar hunkracht ligt. Dat kan volgens het Hongaars voorzitterschap alleen als allelagen van de overheid betrokken worden.Tijdens deze RAZ-Cohesie gaven vrijwel alle lidstaten aan dat Cohesie-beleid ook in de toekomst in goede samenwerking tussen de EuropeseCommissie en de lidstaten moet worden uitgevoerd. Ook voor het kabinet1Kamerbrief over geannoteerde agenda voor de Formele Raad Algemene Zaken (RAZ) |Kamerstuk | Rijksoverheid.nl2Vragen en antwoorden bij Aanbiedingsbrief Kamervragen over de Raad Algemene ZakenCohesiebeleid van 28 november 2024 | Rapport | Rijksoverheid.nl kst-21501-08-972ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-08, nr. 9721 is een solide partnerschap tussen nationale, regionale en lokaleoverheden met de Europese Commissie een uitgangspunt binnen hetcohesiebeleid3. Momenteel vindt de uitvoering van de programma’s onderhet cohesiebeleid in Nederland plaats in nauwe samenwerking tussen derijksoverheid en provincies en gemeenten.Daarnaast pleitten vrijwel alle lidstaten voor vereenvoudiging van deuitvoering van de programma’s onder het toekomstig Cohesiebeleid. Eenaantal lidstaten aan de grenzen van onze Unie benoemde het belang vanveiligheid en defensie in de nieuwe programma’s.Een deel van de Raad riep op tot een sterkere link tussen het cohesie-beleid en de aanbevelingen binnen het Europees Semester. Volgens henzouden in de toekomst structurele hervormingen moeten wordengestimuleerd en zou er meer moeten worden gekeken naar de daadwerke-lijke resultaten die met cohesie-uitgaven worden behaald. Dit alles zonderdat het regionale aspect uit het oog wordt verloren. Het kabinet verzochtde Europese Commissie ook om te verkennen hoe een sterkere link methet Europees semester kan worden gemaakt. Een andere groep lidstatenstond hier juist terughoudend tegenover. Zij willen niet te veel centrali-satie en benadrukten het belang van het behoud van flexibiliteit.Conform de geformuleerde inzet in de geannoteerde agenda heeft hetkabinet in deze discussie de Europese Commissie opgeroepen teonderzoeken op welke manier cohesiebeleid ondersteunend kan zijn in hetstimuleren van innovatie (het verkleinen van de zogenaamde «innovatiegap») en het verbeteren van het Europees concurrentievermogen. Dit kandoor een versterkte gebiedsgerichte aanpak om de sterktes van de regio’sbeter te benutten. Tevens heeft het kabinet aangegeven dat interregionalesamenwerking, ook over landsgrenzen heen, binnen toekomstig Cohesie-beleid gestimuleerd moet worden.Tegelijkertijd heeft het kabinet duidelijk gemaakt met de discussie in dezeRAZ-Cohesie niet vooruit te willen lopen op de onderhandelingen over hetvolgende Meerjarig Financieel Kader (MFK). Ook heeft het kabinet hetpunt gemaakt dat gedegen financieel beheer essentieel is binnen hettoekomstig Cohesiebeleid. Een groep landen sloot zich hierbij aan en riepde Europese Commissie op om er alles aan te doen fraude en corruptie tevermijden en benadrukten het respecteren van de rechtstaat alsvoorwaarde voor steun uit de cohesieprogramma’s.Ten slotte zijn tijdens deze Raad zijn de Raadsconclusies4 aangenomenover de rol van cohesiebeleid in het adresseren van de demografischeuitdagingen in de EU.De volgende RAZ-Cohesie zal plaatsvinden op 28 maart in Brussel onderPools voorzitterschap.De Minister van Economische Zaken,D.S. Beljaarts3Zie ook Visiepaper Cohesiebeleid post 2027 | Rapport | Rijksoverheid.nl4General Affairs Council (Cohesion) – ConsiliumTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-08, nr. 9722