Gevolg autoriseren ontwerpbegrotingen 2026 van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat na 1 januari 2026

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 800 XIIVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Infrastructuur en Waterstaat (XII)voor het jaar 202636 800 AVaststelling van de begrotingsstaat van hetMobiliteitsfonds voor het jaar 202636 800 JVaststelling van de begrotingsstaat van hetDeltafonds voor het jaar 2026Nr. 4 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 september 2025Met deze brief ontvangt u, mede namens de Staatssecretaris vanInfrastructuur en Waterstaat, een overzicht van de nieuwe beleidsuitgavendie zijn opgenomen in de Ontwerpbegrotingen 2026 van het Ministerievan Infrastructuur en Waterstaat. Hiermee wordt inzicht gegeven in dezaken die niet per 1 januari 2026 van start kunnen gaan in het geval debegrotingen van Infrastructuur en Waterstaat niet voor 31 december 2025zijn geautoriseerd.In deze brief wordt achtereenvolgens ingegaan op de nieuwe beleidsuit-gaven van de beleidsbegroting (HXII), het Mobiliteitsfonds (A) en hetDeltafonds (J). In de overzichten zijn alleen de uitgaven voor 2026opgenomen, omdat alleen deze uitgaven op basis van artikel 105 van deGrondwet ter autorisatie aan het parlement worden voorgelegd. In detoelichting van de maatregelen is de meerjarige doorwerking opgenomen.De gevolgen van latere behandeling van de begroting lijken vooralsnogvoor IenW beperkt. Voorop staat dat de autorisatie van budgetten door debeide Kamers afgewacht wordt om nieuw beleid in uitvoering te nemen.Mogelijk betekent dit dat enkele regelingen later dan gepland van startkunnen. Dit kan tot gevolg hebben dat niet al het geraamde budget nog in2026 tot uitbetaling kan komen. In dat geval zal ik tijdig laten beoordelenof het nodig is om de ramingen in de loop van 2026 hier nog op aan tepassen.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,R. Tieman kst-36800-XII-4ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 XII, nr. 41 Beleidsbegroting Infrastructuur en Waterstaat (HXII) 1. Veiligheid en goederenvervoerEr is € 150 miljoen gereserveerd voor maatregelen vanuit het Hoofdlijnen-akkoord op het gebied van (sociale) veiligheid en goederenvervoer. Eendeel van dit budget wordt overgeboekt van het Mobiliteitsfonds naar debeleidsbegroting van IenW (HXII) (€ 18,3 miljoen). Het budget wordtonder andere ingezet voor beveiligingsmaatregelen (zoals bodycams)door de NS, het oplossen van knelpunten op het gebied van truckparkings en het programma goederenvervoer. Zonder dit budget kunnende betrokken partijen nog niet starten met deze maatregelen.2. Klimaatfondsmiddelen: Bouw kerncentrales en eindberging radioactiefafvalVanuit het Klimaatfonds zijn middelen overgeboekt naar HXII voor deambities voor het bouwen van extra kerncentrales en het vervroegen vande eindberging van radioactief afval van 2100 naar 2050. De middelen zijno.a. bestemd voor onderzoeken omtrent nucleaire veiligheid eneindberging radioactief afval en kennisopbouw over stralingsbescherming(1,6 miljoen in 2026). Dit geld kan pas na autorisatie van de Ontwerpbe-groting 2026 worden ingezet door de Autoriteit Nucleaire Veiligheid enStralingsbescherming (ANVS) voor de verdere verkenning en onderzoek.Als gevolg van een latere autorisatie van de begroting kan mogelijk hetprogramma (tijdelijk) niet worden gecontinueerd.3. VrachtwagenheffingDe start van de vrachtwagenheffing is gepland op 1 juli 2026. DeVrachtwagen-heffing wordt via een aparte wet ingesteld, maar deOntwerpbegroting 2026 is wel het eerste moment dat een begrotings-kader wordt vastgesteld op het nieuwe Artikel 15 Vrachtwagenheffing.Zolang de Ontwerpbegroting 2026 voor 1 juli 2026 wordt vastgesteld, zalhiermee geen vertraging ontstaan.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 XII, nr. 42 4. Brede Doeluitkering Verkeer en VervoerAls onderdeel van de augustusbesluitvorming heeft het kabinet beslotenom de structurele korting op de Brede Doeluitkering Verkeer en Vervoer,waarvan € 110 miljoen in 2026, terug te draaien voor 2026. Deze kortingwas een gevolg van de taakstelling op de SPUKs uit het hoofdlijnenak-koord. Pas na autorisatie van de Ontwerpbegroting 2026 kan een volledigebeschikking worden afgegeven aan de vervoerregio’s MRDH en VRA voorhet totale beschikbare budget van circa € 1,3 miljard. Over de invullingvan de Brede Doeluitkering Verkeer en Vervoer in 2027 en verder wordthet parlement via de begroting geïnformeerd.5. Subsidies met een grondslag in de Ontwerpbegroting 2026Buiten de hierboven benoemde beleidsvoornemens kennen meerderesubsidies een (voorgenomen) grondslag in de begroting 2026. In totaalgaat het om € 99 miljoen aan subsidies. Toelichting op deze subsidiestreft u in de begroting onder «budgettaire gevolgen van beleid».Mobiliteitsfonds (A)1. Veiligheid en goederenvervoerEr is € 150 miljoen gereserveerd voor maatregelen vanuit het regeerpro-gramma op het gebied van (sociale) veiligheid en goederenvervoer. Eendeel van dit budget wordt overgeboekt van het Mobiliteitsfonds naar debeleidsbegroting van IenW (HXII) (€ 18,3 miljoen). Het budget wordtonder andere ingezet voor beveiligingsmaatregelen (zoals Bodycams)door de NS, het oplossen van knelpunten op het gebied van truckparkings en het programma goederenvervoer. Zonder dit budget kunnende betrokken partijen nog niet starten met deze maatregelen.2. Emergency Response Towing Vessels (ERTVs)Op het Mobiliteitsfonds speelt ook de aanbesteding van de ERTVs, devervanging van noodsleepboten. Dit moet voor 1 juli 2026 gegund zijni.v.m. de doelstellingen in het Herstel- en Veerkrachtsplan (HVP). Hethiervoor volledig benodigde budget wordt bij de ontwerpbegroting 2026beschikbaar gesteld. De gunning kan niet worden gedaan indien debegroting niet geautoriseerd is. Als zich hier vertraging voordoet en demijlpaal daardoor niet kan worden gerealiseerd, kan dit leiden tot eenkorting op de nog te ontvangen vergoeding vanuit het HVP-fonds door deEuropese Commissie.Deltafonds (J)Voor het Deltafonds zijn er twee subsidies met een (voorgenomen)grondslag in de begroting 2026. De subsidie voor de provincie Friesland isonderdeel van het Programma-aanpak Grote Wateren (PAGW) en isbedoeld voor de verkenning en het eerste deel van de realisatie voor hetversterken van de Friese IJsselmeerkust. De subsidie It Fryske Gea isTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 XII, nr. 43 bedoeld voor de herinrichting van het Makummernoordwaard. Hierin kanmogelijk vertraging ontstaan indien de Ontwerpbegroting 2026 na1 januari 2026 wordt geautoriseerd.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 XII, nr. 44