Actualisatie diepteanalyse

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202533 529GaswinningNr. 1282 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKENEN KONINKRIJKSRELATIES Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 maart 2025Ik heb uw Kamer op 10 september 2024 de diepteanalyse haalbaarheid20281 van de Nationaal Coördinator Groningen (NCG) toegestuurd en uwKamer toegezegd jaarlijks in het eerste kwartaal een actualisatie van dezeanalyse met uw Kamer te delen. Met deze brief stuur ik u de eersteactualisatie van de analyse toe en informeer ik uw Kamer over hetbeoogde proces voor de structurele plan-do-check-act (PDCA)-cyclus.Actualisatie van de diepteanalyseIn mijn beleidsbrief versterken2 ben ik ingegaan op mijn leidendeprincipes voor de versterkingsoperatie in Groningen, waaronder hetprincipe dat de versterkingsoperatie een veiligheidsoperatie is. Daarbijheb ik oog voor de kwaliteit en de bewoner. Bewoners verlangen terechtzekerheid, realisme en transparantie over wat zij mogen verwachten vande versterkingsoperatie en de veiligheid van hun woning. Ik hebbovendien richting uw Kamer aangegeven dat de versterkingsoperatiezich op een kruispunt bevindt waar snelheid en kwaliteit meer in balansmoet worden gebracht. Dit vraagt om inzicht, zorgvuldigheid en transpa-rantie bij het maken van keuzes. De jaarlijkse actualisatie van de diepte-analyse is een belangrijk instrument dat daarbij zal helpen. Dit biedtinzicht in het effect van beleidskeuzes en andere aanpassingen op delooptijd van de versterking. Zo kan de NCG inzichtelijk maken wateventuele beleidskeuzes betekenen voor de balans tussen snelheid enkwaliteit. Met inbreng vanuit alle betrokken partijen kan ik vervolgens deeffecten afwegen en er een transparante beslissing over nemen.In de bijgevoegde actualisatie van de diepteanalyse is te lezen dat de NCGverschillende maatregelen heeft getroffen naar aanleiding van dediepteanalyse van 2024 om risico’s te beperken. Aanvullend op de1Kamerstuk 33 529, nr. 12462Kamerstuk 35 561, nr. 66 kst-33529-1282ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 529, nr. 12821 periodieke overleggen die de NCG heeft met NUTS-partijen, deelt zijbijvoorbeeld ook de volledige planning van álle projecten.Ook zet NCG in op versterking van de kennis en kunde van NCG-personeelvoor een soepele uitvoering. In de actualisatie is net als de vorige keerrekening gehouden met risico’s op de ontwerpfase, dit is het zwaartepuntvan het versterkingsproces. De NCG betrekt ingenieursbureaus meer bijde start van het ontwerpproces om de risico’s op vertraging in deze fasete minimaliseren. Het merendeel van de maatregelen die NCG in dediepteanalyse voorstelde is in gang gezet. Over sommige maatregelenben ik nog in gesprek met de betrokken partijen, zoals een eenduidigeopdracht vanuit de rijksoverheid en regionale overheden. Ook houd ik deingeschatte risico’s en maatregelen op het gebied van netcongestie nogtegen het licht.De actualisatie laat, ten opzichte van de eerdere diepteanalyse, eenevenwichtigere verdeling zien van het aantal gebouwen dat per jaarversterkt kan worden. Planningen zijn niet meer begrensd tot 2028.Hierdoor kunnen risico’s beter worden verwerkt in de planningen enworden planningen realistischer. Op basis van de huidige inzichten enrealistischere planningen verwacht de NCG met name tussen 2026 en2028 het tempo op te kunnen schalen, daar waar mogelijk zonder dat hetten koste gaat van kwaliteit en bewoner. Daarmee blijft de verwachtingdat het merendeel van de versterkingsopgave is afgerond voor het eindvan 2028, maar dit is niet voor iedere bewoner het geval. De actualisatiemaakt bijvoorbeeld ook inzichtelijk wat de effecten zijn van het combi-neren van lichte versterkingen met isolatie. Dat is voor mij een illustratievan hoe snelheid en kwaliteit met elkaar in balans worden gebracht.Verder als één overheidAlleen samen komen we tot waar we willen komen, daarom heb ik in mijnbeleidsbrief versterken het belang benadrukt van de één overheidgedachte en de samenwerking tussen het Rijk, de vijf aardbevingsge-meenten, de provincie, de NCG en het IMG. Ik zie dat NCG grote stappenheeft gezet naar aanleiding van de diepteanalyse. Om een stap verder tekomen moet voor bewoners een betere communicatie merkbaar wordenmet NCG.Ik vind dat de uitkomsten van de actualisatie meer realisme en transpa-rantie bieden voor bewoners. Daarmee is dit in lijn met de leidendeprincipes uit mijn beleidsbrief versterken. Ik blijf de NCG steunen in hetvoortzetten van haar werkzaamheden om planningen te blijven verbeterenen toewerken naar het gewenste tempo uit de actualisatie. Een beterebalans tussen kwaliteit en snelheid betekent namelijk niet dat er helemaalgeen aandacht meer moet zijn voor snelheid.Structurele PDCA-cyclusDe toegezegde jaarlijkse actualisatie van de diepteanalyse biedt struc-tureel inzicht in de voortgang van de versterking en de vooruitblik. Ik blijfzoeken naar manieren om het gewenste tempo te bereiken, zonder dekwaliteit voor de bewoner uit het oog te verliezen. Om tempo te realiserenwordt aan de hand van een PDCA-cyclus zeer gestructureerd gewerkt aanverschillende maatregelen.Elke maatregel wordt aan de hand van een PDCA-cyclus geïmplemen-teerd, gemonitord, en zo nodig bijgesteld. Jaarlijks peil ik met behulp vande diepteanalyse de effecten van geïdentificeerde risico’s, de daaropTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 529, nr. 12822 genomen maatregelen, en breng ik aan de hand daarvan het verwachteverloop van de versterkingsopgave als geheel in beeld.De diepteanalyse richt zich op de risico’s met het grootse gevolg voor deduur van de versterkingsopgave. Ik ga in overleg met de NCG en allebetrokken partijen om gezamenlijk risico’s en maatregelen te wegen en zonodig bij te stellen welke risico’s worden meegenomen in de jaarlijkseactualisatie van de diepteanalyse.Ik waardeer het zeer dat gemeenten en provincie hebben aangegeven datzij graag actief betrokken willen zijn bij deze PDCA-cyclus. Deze samen-werking is ook in lijn met de één overheid gedachte, zoals ik hebaangegeven in mijn beleidsbrief versterken.VervolgToekomstige besluiten of wijzigingen in de versterkingsopgave dienenmede gebaseerd te zijn op feitelijke inzichten uit de praktijk, zoals mijnbesluit rondom het combineren van isolatie met lichte versterkingen. Ookblijf ik jaarlijks de diepteanalyse actualiseren om een actueel beeld tebieden van het verloop van de versterkingsopgave. Ik informeer uwKamer jaarlijks in het eerste kwartaal hierover.De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,E. van MarumTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 529, nr. 12823