Instemming aanvaarding toetreding El Salvador tot Haags Kinderbeschermingsverdrag 1996

Staten-Generaal1/2Vergaderjaar 2024–202532 317JBZ-RaadPA/ Nr. 930 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE ENVEILIGHEID Aan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer derStaten-GeneraalDen Haag, 5 februari 2025Het Haags Kinderbeschermingsverdrag 1996 (HKBV) biedt een regelingvoor de bevoegdheid van de rechter en het toepasselijk recht op het gezagover kinderen. Daarnaast regelt het verdrag de wederzijdse erkenning vangezagsbeslissingen. Gezag tot stand gekomen in het ene land, wordtautomatisch erkend door de andere verdragspartijen. De Europese Unieheeft ook een regeling op onderdelen van dit verdrag (VerordeningBrussel IIter),1 waardoor de toetreding van nieuwe partijen bij dit verdragvalt onder de bevoegdheid van de EU.El Salvador heeft op 10 september 2024 medegedeeld dat het wiltoetreden tot het HKBV. Op grond van het verdrag is er een termijn vanzes maanden voor het maken van bezwaar tegen de voorgenomentoetreding, die eindigt op 10 maart 2025.2 De Nederlandse inzet is sindsjaar en dag gericht op een zo groot mogelijk bereik van het HKBV. Dit is inhet belang van alle kinderen die verhuizen van het ene land naar hetandere. Uit de informatie van de Nederlandse centrale autoriteit bij hetverdrag, volgen geen bezwaren tegen de toetreding van El Salvador bijhet verdrag. Het regionaal kantoor van de Haagse Conferentie voorInternationaal Privaatrecht voor Latijns Amerika en de Cariben werktmomenteel samen met de regering van El Salvador aan de benodigdeimplementatie van het HKBV. El Salvador heeft het Openbaar Ministerie(Procuradoria-General da República) als centrale autoriteit aangewezen.Daarmee ligt het in de rede om geen bezwaar te maken tegen detoetreding van El Salvador tot het HKBV.1Verordening (EU) 2019/1111 van de Raad van 25 juni 2019 betreffende de bevoegdheid, deerkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszaken en inzake de ouderlijkeverantwoordelijkheid, en betreffende internationale kinderontvoering (L 178/1).2Artikel 58, derde lid, Haags Kinderbeschermingsverdrag 1996. kst-32317-930ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Ter griffie van de Eerste en van de TweedeKamer der Staten-Generaal ontvangen op5 februari 2025.De wens dat de ontwerpbesluiten uitdrukke-lijke instemming behoeven kan door ofnamens één van beide Kamers te kennenworden gegeven uiterlijk op 20 februari 2025.Staten-Generaal, vergaderjaar 2024–2025, 32 317, nr. 9301 Besluitvorming over het al dan niet bezwaar maken tegen de toetredingvan El Salvador tot het HKBV is ook binnen Europa nog in voorbereiding.Een (ontwerp)besluit is daarom nog niet openbaar beschikbaar, maar isvoor het Nederlands parlement in te zien via het daartoe bestemdeEU-portaal.3 Het niet maken van bezwaar tegen toetreding van El Salvadorvergt de instemming van beide Kamers der Staten-Generaal op grond vanartikel 3 van de Goedkeuringswet Verdrag van Lissabon. Stilzwijgendeinstemming is verleend indien niet binnen vijftien dagen na overleggingvan het ontwerpbesluit door een der Kamers de wens te kennen isgegeven dat het ontwerpbesluit uitdrukkelijke instemming behoeft.Gelet op het bovenstaande vraag ik u in te stemmen met medewerkingaan de totstandkoming van het raadsbesluit tot het niet maken vanbezwaar tegen de toetreding van El Salvador bij het Haags Kinderbescher-mingsverdrag. Ik ga ervan uit dat uw Kamer stilzwijgende instemmingheeft verleend, indien deze brief niet binnen vijftien dagen na dagtekeningervan4 tot reactie heeft geleid.De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,T.H.D. Struycken3Zie ST 5696/25, van 30 januari 2025, enkel beschikbaar in een Engelse versie.4Indien nodig in verband met de recesperiode met analoge toepassing van aanwijzing 8.20,eerste lid, Aanwijzingen voor de regelgeving.Staten-Generaal, vergaderjaar 2024–2025, 32 317, nr. 9302