Reactie op de motie van het lid De Hoop c.s. over een tijdelijke oplossing voor het ontbreken van een oeververbinding voor fietsers in de stad Groningen (Kamerstuk 36800-A-20)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 800 AVaststelling van de begrotingsstaat van hetMobiliteitsfonds voor het jaar 2026Nr. 63 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 juni 2026Met deze brief wordt aangegeven hoe invulling is gegeven aan motie DeHoop c.s. (Kamerstuk 36 800-A-20). In motie De Hoop c.s. wordt hetkabinet verzocht om samen met de lokale overheden te komen tot eentijdelijke oplossing die recht doet aan de impact die het ontbreken van eenoeververbinding voor fietsers heeft op de stad Groningen en verzoekttevens het kabinet om hierbij een tijdelijke brug of desnoods een pontje teheroverwegen. Deze brief is ook een reactie op verschillende brieven dieaan de Tweede Kamer en aan het ministerie zijn verstuurd over de GerritKrolbrug.Met veel belangstelling heb ik de brieven gelezen van het Platform GerritKrolbrug en de Vereniging Bedrijven Noordoost, waarin onder andere eenalternatief voorstel is gepresenteerd voor een tijdelijke verbinding overhet Van Starkenborghkanaal bij de Busbaanbrug. Deze variant (VBNO/bewoners-variant) maakt onderdeel uit van alle varianten die nogmaalszijn bezien in het kader van motie De Hoop c.s. Deze brieven benadrukkenhet belang dat de inwoners en bedrijven hechten aan een goedeverbinding/alternatieven voor tijdens de bouw van de nieuwe GerritKrolbrug. Ik heb veel waardering voor de inzet van deze organisaties voorde bereikbaarheid van dit gebied. Dat ondernemers en bewonersreistijdverlies ervaren door het weghalen van de huidige Gerrit Krolbrugbegrijp ik heel goed evenals de mogelijke zorgen over de sociale cohesieen bereikbaarheid in de wijk.Tijdens de bouw van de nieuw Gerrit Krolbrug vervalt voor minimaal tweeen maximaal drie jaar de huidige fiets- en loopverbinding over de GerritKrolbrug, die gerealiseerd is na een aanvaring. De bouwruimte voor denieuwe brug is erg beperkt en het is niet mogelijk om door de bouwlocatieeen drukke fiets en wandelroute open te houden die veilig is. Er is dan ookuitgebreid onderzoek gedaan of een tijdelijke verbinding mogelijk is via de kst-36800-A-63ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 A, nr. 631 naastgelegen Busbaanbrug. Naar aanleiding van de motie De Hoop c.s. ende brieven van bewoners en bedrijfsleven heeft het Ministerie van IenWnogmaals uitvoerig gekeken naar mogelijkheden om een tijdelijkeverbinding te realiseren, zodat de overlast en het reistijdverlieskleinerwordt.Onderzochte variantenDe afgelopen periode hebben meerdere overleggen met de gemeente,Platform Gerrit Krolbrug en de Vereniging Bedrijven Noordoost plaatsge-vonden. Deze periode is afgesloten met een Bestuurlijk Overleg met degemeente en de provincie. In het Bestuurlijk Overleg met de gemeente ende provincie is geconcludeerd dat de volgende onderzochte variantengeen oplossing zijn voor de ervaren problematiek door de bewoners:–VBNO/bewoners-variant: door bewoners en bedrijfsleven is een variantaangereikt, waarin de huidige fiets/loopbruggen van de Gerrit Krolbrugworden hergebruikt naast de huidige Busbaanbrug. GemeenteGroningen en het Ministerie van IenW zien grote risico’s voor dehaalbaarheid van dit alternatieve plan. De conclusie is dat het plan nietbeter en niet goedkoper zal zijn dan de eerdere Busbaanbrugvariant endaarom niet onderscheidend is. Het belangrijkste nadeel, een te smallebrug voor alle gebruikers, kan niet worden opgelost en is daarmee zeeronveilig volgens onder meer de verkeersspecialisten van gemeenteGroningen. Veel onderdelen van het plan zijn bovendien onvoldoendeonderbouwd en uitgewerkt. De stelling dat het alternatief «100%haalbaar» en goedkoper dan € 6 miljoen is, klopt volgens hetMinisterie IenW en gemeente Groningen dus niet.–Een pont: mede op verzoek van de Tweede Kamer is nog een keergoed gekeken naar een pontverbinding. Deze is ook negatief beoor-deeld door de gemeente en IenW. Een pontverbinding biedt geenoplossing voor de vele fietsers (kan onvoldoende varen tijdens drukkemomenten) en is nautisch onveilig vanwege de smalle ruimte op devaarweg en de drukke beroepsvaart. Deze conclusie wordt gedragendoor alle stakeholders (VBNO en platform).–Een pontonbrug: uit de lopende aanbesteding is door één van demarktpartijen een beweegbare pontonbrug aangeboden voor fietsersen voetgangers. Een creatief idee, maar dit brengt een enormenautische uitdagingen met zich mee om de veiligheid voor schippersen fietsers/wandelaars te garanderen. Er kan namelijk niet wordenvoldaan aan veiligheidsrichtlijnen om tijdig af te kunnen remmen ofafmeren. Ook moet de pontonbrug voor ieder passerend schip(beroep- en pleziervaart) worden geopend, wat lange wachttijdenoplevert.–Een geoptimaliseerde Busbaanbrugvariant: er is op twee manierengekeken om de Busbaanbrugvariant te optimaliseren. Enerzijds om dehellingbanen te construeren zoals in de bewonersvariant is aangedra-gen (hellingbanen met piepschuim) of met zand in plaats vansteigermateriaal. Ook is er gekeken naar een variant om de Busbaan-brug met trappen te realiseren in plaats van hellingbanen. Dezevarianten zijn ook als negatief beoordeeld, omdat de kosten niet lagerzullen zijn ten opzichte van de oorspronkelijk Busbaanbrugvariant ofde variant geen oplossing biedt voor de meest kwetsbare doelgroepen(mindervaliden, ouderen, ouders met bakfietsen, etc.).In de voorgestelde varianten zou de passage voor deze groepen te steil, teonveilig of gewoonweg niet bereikbaar zijn.De Busbaanbrugvariant blijft de enige realistische tijdelijke oplossing,maar is kostbaar. De optie om deze kosten te dekken door de nieuwbouwte versoberen, is ook verkend. De gemeente Groningen is echter nietTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 A, nr. 632 bereid het ontwerp van de nieuwe Gerrit Krolbrug te versoberen (ofsubstantieel bij te dragen aan deze tijdelijke oplossing). Voor hetMinisterie van IenW geldt dat deze tijdelijke oplossing relatief kostbaar is(ruim € 10 mln.), leidt tot vertraging en daarbij behorende meerkosten(circa € 10–15 miljoen) van de nieuwe brug en slechts beperkte reistijd-winst oplevert. In dit kader wil ik u verwijzen naar een eerdere Kamerbrief(36 800-A-17), waarin nader is ingegaan op de beperkte reistijdwinst.Daarnaast is de nieuwbouw van de Gerrit Krolbrug al een stuk duurdergeworden dan eerder gedacht. De conclusie is dat het realiseren van eentijdelijke verbinding via de Busbaanbrug financieel niet realistisch is,mede gezien de tekorten van tientallen miljarden voor infrastructuur waarhet Ministerie van IenW mee te maken heeft. Bovendien brengt hetrealiseren van een tijdelijke verbinding risico’s mee dat de realisatie vande nieuwe Gerrit Krolbrug vertraagd wordt, waardoor bewoners enondernemers nog langer de impact ervaren van de bouw van de nieuwebrug.Zoals door mijn voorganger is aangegeven in een brief aan uw kamer op21 januari 2026 (36 800-A-17) en alle overwegingen in deze brief, zie ik –net als mijn voorganger – geen mogelijkheden om een tijdelijkeverbinding tijdens de bouw te realiseren.Hoe we de overlast voor omwonenden en bedrijven beperkenDe impact van de bouw van de nieuwe Gerrit Krolbrug is voelbaar voorveel inwoners en ondernemers van Groningen. Met inachtneming van definanciële tekorten op het Ministerie van IenW wil ik aan de slag met watwel kan om de merkbaarheid van de impact zo klein mogelijk te maken.Daarom zal het ministerie samen met de gemeente Groningen en deprovincie Groningen zich volledig inzetten op het optimaliseren vanomrijroutes, het oplossen van knelpunten en het bieden van maatwerkwaar dat nodig is. Zo beperken we de overlast zoveel mogelijk en houdenwe Groningen bereikbaar tijdens de werkzaamheden:–Aanpassingen aan fietsinfrastructuur: Belangrijkste maatregelen – dieal op zeer korte termijn worden gerealiseerd – (zomer 2026) zijn deaanpassingen via de nabijgelegen bruggen, de Noordzeebrug en deOostersluis. Zo worden, kruispunten aangepast, fietsstroken verbreeden op verschillende locaties de snelheid voor auto’s verlaagd.–Sociale veiligheid verbeteren: samen met stakeholders – zoals debewonersorganisaties, de Fietsersbond, de werkgroep toegankelijkGroningen en andere betrokken partijen – is óók gekeken naar hoe desociale veiligheid op de routes kan worden verbeterd. Later dit jaarworden de maatregelen daarvan uitgevoerd. Al deze maatregelenworden met stakeholders geëvalueerd en waar nodig zal de gemeenteGroningen samen met Rijkswaterstaat aanvullende maatregelentreffen.Deze maatregelen waren reeds voorzien. Mede ingegeven door de Motiede Hoop c.s. zal Rijkswaterstaat zich samen met gemeente Groningenproactief en maximaal inspannen om overige oplossingen ook mogelijk temaken. Het gaat hierbij om de volgende maatregelen:–Bij de huidige Gerrit Krolbrug wordt een informatieloket ingericht waarmensen informatie kunnen krijgen over de nieuwbouw en omleidings-routes en hun zorgen kunnen uiten en samen met projectteamledengaan we op zoek naar een passende oplossing, voordat de verbindingkomt te vervallen. Naast dat omwonenden, gebruikers en stakeholdershet informatieloket kunnen benutten, zal Rijkswaterstaat met degemeente Groningen proactief betrokkenen benaderen. RWS gaat metscholen en wijkcoördinatoren (gemeente) in gesprek om te kwetsbaredoelgroepen te onderkennen en te helpen.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 A, nr. 633 –Ook wordt gekeken naar een veilige en efficiënte oplossing voor hetknelpunt bij het Boterdiep. Onderzocht wordt of met verbinding overhet Boterdiep naar de Noordzeebrug een passende oplossing is om zofietsers een alternatief te geven voor het drukke kruispunt Winsumer-weg (N361) en Groningerweg.–Een van die maatwerkoplossingen is een aanvullende OV-verbinding.Met het OV-bureau Groningen vindt overleg plaats over het aanpassenvan dienstregelingen en het inzetten van extra buslijnen door dewijken en langs scholen. Ook het invoeren van een kortingspas (OVpas) is onderwerp van gesprek.–Een ander initiatief is het opzetten van een vervoershub tijdens derealisatie van de brug. Samen met lokale fietsenmakers wordt gekekennaar mogelijkheden om elektrische fietsen te verhuren. Ook wordt hetbeschikbaar stellen van een huurauto bezien.De bouw van de nieuwe Gerrit Krolbrug start in 2027. Dan zal deverbinding tijdelijk worden opgeheven. Ik begrijp dat dit niet het nieuws iswaar de bewoners en ondernemers op hebben gehoopt. Ik hoop echter opbegrip, zeker gezien de enorme opgave waar het Mobiliteitsfonds voorstaat. Parallel aan het verzenden van deze brief aan de Tweede Kamer isook een reactie verzonden aan de gemeente Groningen, provincieGroningen en het platform Gerrit Krolbrug en de VBNO.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,V.P.G. KarremansTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 A, nr. 634