Werkagenda Betere Beschikbaarheid Geneesmiddelen bij Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord afspraak E5

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202629 477GeneesmiddelenbeleidNr. 985 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN ENSPORT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 juli 2026Hierbij biedt het kabinet u de Werkagenda aan van afspraak E5 van hetAanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA), getiteld «We verbeterentoegang tot bestaande geneesmiddelen voor patiënten». DezeWerkagenda is opgesteld door alle partijen uit de geneesmiddelenketen1samen met het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Deformele ondertekening zal half juli plaatsvinden.Belang van de Werkagenda Betere Beschikbaarheid GeneesmiddelenDe totstandkoming van deze Werkagenda is een betekenisvolle stap.Geneesmiddelentekorten vormen al jaren een zorgelijk en hardnekkigprobleem. Een geneesmiddelentekort kan betekenen dat een patiënt zijndagelijkse medicatie niet krijgt, dat een apotheker moet zoeken naaralternatieven, of dat zorgverleners kostbare tijd kwijtraken aan hetoplossen van leveringsproblemen in plaats van aan zorg.De oorzaken van geneesmiddelentekorten zijn divers en reiken vaakverder dan de eigen landsgrenzen: problemen bij de productie vangrondstoffen, verstoringen bij fabrikanten, logistieke knelpunten bijgroothandels, en informatieachterstanden verder in de keten bijapothekers en zorgverzekeraars. Geneesmiddelen komen via een langeketen bij patiënten terecht, met veel partijen die van elkaar afhankelijk zijn.1Nederlands Huisartsen Genootschap (NHG), Nederlandse Vereniging van Ziekenhuizen (NVZ),Federatie Medisch Specialisten (FMS), Biosimilars en generieke geneesmiddelenindustrieNederland (Bogin), Landelijke Huisartsen Vereniging (LHV), Inspectie Gezondheidszorg enJeugd (IGJ), Zorgverzekeraars Nederland (ZN), BG Pharma, College ter Beoordeling vanGeneesmiddelen (CBG), Associatie van Ketenapotheken (ASKA), OptimaFarma, KoninklijkeNederlandse Maatschappij der Pharmacie (KNMP), Nederlandse Vereniging van Ziekenhuisapo-thekers (NVZA), UMCNL, Patiëntenfederatie Nederland, Nederlandse Apothekers Collectief(NApCo), Vereniging Innovatieve Geneesmiddelen (VIG), Generieke Leveranciers Nederland(GLN) en Zorginstituut Nederland (ZIN). kst-29477-985ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 477, nr. 9851 Het kabinet is daarom blij dat alle partijen in de geneesmiddelenketen zichsamen verantwoordelijk voelen voor oplossingen. Met de uitwerking vanafspraak E5 hebben producenten, groothandels, zorgverzekeraars,apothekers, artsen, ziekenhuizen en patiënten gezamenlijk gedragenafspraken gemaakt om beschikbaarheidsproblemen te voorkomen, tesignaleren, beter te communiceren en effectiever op te lossen. Niet éénpartij pakt het probleem aan, maar de hele keten doet dat samen.Bijdrage van de Werkagenda Betere Beschikbaarheid GeneesmiddelenIn de Werkagenda worden de afspraken die onder E5 zijn gemaaktconcreet uitgewerkt. Voorbeelden van afspraken zijn het opstellen vanuniforme definities van geneesmiddelentekorten, het zorgen voor snellereaanpassing van vergoeding statussen wanneer een preferent product nietleverbaar is en het opstellen van een inkoopleidraad om structureleknelpunten te voorkomen. Ook wordt onderzocht of het haalbaar is ominformatie over tekorten samen te brengen, zodat alle ketenpartijensneller en gerichter kunnen handelen.De eerste zes afspraken van de Werkagenda waren al eerder opgenomenin het AZWA. Boven op deze afspraken zagen de partijen uit de genees-middelenketen en het kabinet aanvullende kansen om hun gezamenlijkeinzet te versterken. Dit heeft geleid tot vijf extra afspraken en detoevoeging van het onderzoek naar een informatiepunt onder afspraak 5:Goed afgestemde reactie op (dreigende) tekorten.VervolgprocesNu de Werkagenda definitief is, starten we met de uitvoering van deafspraken. Sommige afspraken zijn overigens al van start en wordenvoortvarend opgepakt. Ik zal uw Kamer in ieder geval informeren over devoortgang van de implementatie van de werkagenda in de periodiekebrieven over beschikbaarheid van geneesmiddelen, waarbij de Kamer deeerstvolgende in het eerste kwartaal van het nieuwe jaar ontvangt.Naast de afspraken in de AZWA-Werkagenda doet het kabinet nog meeraan het verbeteren van de beschikbaarheid van geneesmiddelen. Hetkabinet heeft zich gecommitteerd om tekorten zoveel mogelijk tevoorkomen en de leveringszekerheid van geneesmiddelen te verbeteren.Zo kijkt het kabinet bijvoorbeeld naar het verder verstevigen van derelaties met grote producerende landen, zoals India, en het stimuleren vanen behoud van productie van kritieke geneesmiddelen in Nederland enEuropa. Het kabinet is ook recent gestart met de onafhankelijke evaluatievan het preferentiebeleid. Op 1 april 2026 is de Kamer geïnformeerd overde maatregelen die het kabinet inzet om geneesmiddelentekorten aan tepakken.2De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,S.T.M. Hermans2Kamerstukken II, 2025–2026, 29 477, nr. 969Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 477, nr. 9852