Jaarlijks rapport dossiers vertrouwensinspectie kinderopvang

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202631 322KinderopvangNr. 586 BRIEF VAN DE MINISTER VAN WERK EN PARTICIPATIE Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 juni 2026De kinderopvang moet een veilige omgeving bieden, waar ouders hunkinderen met vertrouwen heen brengen. Kinderen moeten zich er kunnenontwikkelen terwijl ouders participeren in de arbeidsmarkt. Daarom zijnkwaliteit- en veiligheidseisen in wet- en regelgeving opgenomen, waaropde GGD toezicht houdt en de gemeente handhaaft. Onderdeel van dezeeisen is de meld-, overleg- en aangifteplicht (MOA), die geldt bij eenmogelijk vermoeden van seksueel misbruik of mishandeling van eenopgevangen kind door een medewerker of gastouder. Elk geval vanmisbruik en mishandeling is er één te veel en betreur ik ten zeerste.Daarom is de MOA essentieel om de veiligheid van kinderen op dekinderopvang te waarborgen.De meld-, overleg- en aangifteplichtDe medewerkers hebben een meldplicht. Zij melden een vermoeden vanseksueel misbruik of mishandeling van een opgevangen kind door eenmedewerker of gastouder, bij de houder van de kinderopvangorganisatieof het gastouderbureau. De houder van de kinderopvangorganisatie of hetgastouderbureau is vervolgens verplicht om direct te overleggen met devertrouwensinspecteurs van de Inspectie van het Onderwijs (IvhO). Als uithet overleg inderdaad een redelijk vermoeden van een mogelijk strafbaarfeit wordt vastgesteld, dan heeft de houder een aangifteplicht. Devertrouwensinspecteurs zien erop toe dat de houder ook daadwerkelijkaangifte doet.Naast deze wettelijke verplichting kunnen ouders en andere professionalsbij vermoedens van misbruik of mishandeling van een kind tijdens deopvang vrijblijvend advies vragen aan de vertrouwensinspecteurs.1Ouders en andere professionals kunnen bij vermoedens uiteraard ookaltijd rechtstreeks aangifte doen bij de politie.1https://www.onderwijsinspectie.nl/onderwerpen/vertrouwensinspecteurs/vertrouwensinspecteur-kinderopvang . kst-31322-586ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 322, nr. 5861 Stijging totaal aantal dossiers en daling MOA dossiersVandaag heeft de IvhO het jaarlijkse rapport van het aantal dossiers in hetkader van de MOA gepubliceerd. In de bijlage bij deze brief treft u hetRapport dossiers vertrouwensinspecteurs kinderopvang over de jaren2023–2025 aan.In 2025 bedroeg het totaal aantal dossiers 462. Dit is een stijging van 89dossiers ten opzichte van 2024. De IvhO hanteert de volgende catego-rieën: seksueel misbruik, seksuele intimidatie, psychisch geweld, fysiekgeweld en discriminatie.De MOA geldt in de kinderopvang voor seksueel misbruik en mishan-deling (subcategorie van fysiek geweld). Om die reden benoem ik dezedossiers hieronder. In deze twee (sub)categorieën is het aantal dossiersgedaald.In 2025 zijn er 37 dossiers geregistreerd die gaan over mogelijk seksueelmisbruik (t.o.v. 41 dossiers in 2024). Het aantal dossiers waarbij debeklaagde een met taken belast persoon2 is, is gedaald naar 28 dossiers(bij de overige 9 dossiers was de MOA niet van toepassing) t.o.v. 35dossiers in 2024. Het aantal dossiers waarbij de houder verplicht was omaangifte te doen bedraagt 22 in 2025 (t.o.v. 23 dossiers in 2024).Tabel 1. Aantal dossiers over mogelijk seksueel misbruikDossiersSeksueel misbruikWaarvan met taken belastpersoonWaarvan aangifte20244135232025372822 Het aantal dossiers waar sprake is van mogelijke mishandeling is gedaaldnaar 57 dossiers in 2025 (t.o.v. 77 in 2024). Deze daling wordt ookteruggezien in het aantal dossiers waar de beklaagde een met taken belastpersoon is: 51 dossiers (bij de overige 6 dossiers was de MOA niet vantoepassing) t.o.v. 69 dossiers in 2024. Het aantal dossiers waarbij dehouder verplicht was om aangifte te doen is gestegen van 22 dossiers in2024 naar 31 dossiers in 2025.Tabel 2. Aantal dossiers over mogelijke mishandelingDossiersMishandelingWaarvan met taken belastpersoonWaarvan aangifte20247769222025575131 Het is niet met zekerheid vast te stellen of de stijging van het totaal aantaldossiers het gevolg is van een toename van (seksueel) grensover-schrijdend gedrag of van een grotere bekendheid met de MOA en devertrouwensinspectie. De afgelopen jaren is er binnen de sector meeraandacht geweest voor de MOA. Mogelijk weet men hierdoor devertrouwensinspectie vaker te vinden.2Dit is een persoon die verantwoordelijkheid heeft naar kinderen, zoals professionals diewerkzaam zijn binnen de kinderopvang, maar ook bijvoorbeeld een vrijwilliger zonderdienstverband, die taken of werkzaamheden verricht binnen de opvangvoorziening. Binnen degastouderopvang zijn dit ook de huisgenoten van de gastouder.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 322, nr. 5862 Bekendheid en kennis MOAHet blijft belangrijk om de bekendheid van en de kennis over de MOA tevergroten en hierbij aandacht te houden voor eventuele handelingsverle-genheid bij medewerkers en kinderopvangorganisaties. Gezien dekwetsbaarheid van jonge kinderen en de ingrijpende gevolgen vanmisbruik of mishandeling, is snelle signalering en adequaat handelendoor professionals en houders van groot belang.In de beantwoording van de Kamervragen over het bericht «Misbruikver-dachte Jan B. kon ondanks schorsing in de kinderopvang blijven werken»3heb ik aangegeven dat ik het als onze (overheid en sector) gezamenlijkeplicht zie om te blijven kijken hoe we veiligheidsrisico’s binnen dekinderopvang zoveel mogelijk kunnen minimaliseren.In het najaar zal ik uw Kamer informeren over de uitkomsten vangesprekken met de sector over verbetermogelijkheden en mogelijkeaanvullende maatregelen die die we zien om de praktijk te optimaliserenen de veiligheid op de kinderopvang te vergroten.Samen blijven we ons inzetten voor een veilige kinderopvang.De Minister van Werk en Participatie,A.A. Aartsen3Aanhangsel Handelingen II 2025–2026, nr. 1786.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 322, nr. 5863