Verzamelbrief rook-, vape- en alcoholbeleid

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202632 011Tabaksbeleid27 565AlcoholbeleidNr. 127 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID,WELZIJN EN SPORT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 december 2025Roken, vapen en alcohol drinken zorgen voor gezondheidsschade bijjongeren. Vooral jongeren zijn vatbaar voor het aanleren van gezonde enongezonde gewoonten. Daarom richt ik me op het bevorderen vangezonde keuzes bij jongeren. Met deze brief informeer ik uw Kamer oververschillende aspecten aangaande het rook, vape- en alcoholbeleid. Watroken en vapen betreft bied ik uw Kamer met deze brief een factsheet vande Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) aan over deinspectieresultaten en inbeslagnames in het kader van het smaakjes-verbod voor vapes. Ook deel ik een aankondiging over de wijziging van dedefinitie van een type tabaksspeciaalzaak dat is uitgezonderd van hetuitstalverbod. Daarnaast kondig ik aan dat de inwerkingtreding van deregistratieplicht een half jaar wordt uitgesteld en doe ik de motie Krul1 afdie verzoekt om een verkenning naar een vergunningstelsel voortabaksverkooppunten. Wat alcohol betreft worden vier rapportagesaangeboden: een inventarisatie van het aantal verkooppunten vanalcohol, een onderzoek naar aankoopgedrag van alcohol door jongeren bijfysieke verkooppunten, een onderzoek naar online aankoopgedrag vanalcohol door jongeren en een factsheet met inspectieresultatenAlcoholwet door de NVWA. Daarnaast informeer ik uw Kamer over destand van zaken ten aanzien van de aanscherping van de regels voor deonline verkoop van alcohol.Inbeslagnamecijfers en inspectieresultaten NVWA en onderzoeknaar vapes en nicotinezakjesDe NVWA houdt toezicht op de Tabaks- en rookwarenwet. De regels voornicotinezakjes en vapes vallen ook onder deze wet. De factsheet «Inspec-tieresultaten smaakjesverbod en illegale handel: juli 2024 – juli 2025» isals bijlage bij deze brief opgenomen. Sinds de nieuwe bevoegdheid totinbeslagname in artikel 13e van de Tabaks- en rookwarenwet (vanaf1Kamerstukken II 2024/25, 36 541, nr. 13. kst-32011-127ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 011, nr. 1271 1 januari 2025) zijn tot juli 2025 234.979 smaakjesvapes, 70.858 smaakac-cessoires en 49.009 doosjes nicotinezakjes in beslag genomen envernietigd. Dit zijn bemoedigende resultaten, maar om de illegale verkoopvan smaakjes te verminderen is meer nodig. Ik informeer uw Kamer overmijn plannen daartoe in een brief in het eerste kwartaal van 2026.Op basis van risicogerichte inspecties zijn nog altijd bij 4 op de 10winkeliers verboden vapes aangetroffen. Daarnaast worden verbodenproducten ook nog aangeboden via onofficiële verkoopkanalen. Hierdoorhebben o.a. jongeren nog steeds toegang tot vapes met een smaakanders dan tabak. Om dit te verminderen is goed inzicht in de illegalemarkt essentieel. Eerder heb ik uw Kamer toegezegd om het onderzoekvan Bureau Beke naar de aard, omvang en werkwijze van deze markt voorhet eind van het jaar naar de Kamer te sturen. Vanwege de benodigdeafstemming met relevante partners loopt dit enige vertraging op. U kuntdit onderzoek het eerste kwartaal van 2026 tegemoet zien.Ondertussen blijf ik verder werken aan een wijziging van de Tabaks- enrookwarenwet waarbij de boetemaxima worden verhoogd en debevoegdheden van de NVWA worden uitgebreid zodat de NVWAefficiënter kan optreden wanneer er vapes met een smaakje wordenaangetroffen tijdens het toezicht.Met het toesturen van deze factsheet geef ik mede opvolging aan deeerder dit jaar aangenomen motie van het lid Crijns2 die de regeringverzoekt om maximaal in te zetten op de bestrijding van illegale handel intabaksproducten en de Kamer periodiek te informeren over de voortgang.Ik zal uw Kamer hier regelmatig over informeren.Aanpassing eisen speciaalzaken inzake uitstalverbodVoor verkooppunten die tabaksproducten en/of aanverwante producten(waaronder e-sigaretten) verkopen geldt een uitstalverbod. Dit betekentdat deze producten niet zichtbaar in het verkooppunt mogen wordenuitgestald, maar bijvoorbeeld achter een deurtje of gordijn moetenworden geplaatst. Speciaalzaken die uitsluitend tabaksproducten enaanverwante producten (met daarbij behorende accessoires, loten endagbladen) verkopen zijn hiervan uitgezonderd indien zij zich hebbengeregistreerd.3 Daarnaast zijn ook verkooppunten die behalve tabakspro-ducten en aanverwante producten andere producten verkopen, uitge-zonderd van het uitstalverbod mits deze verkooppunten zich voor 2021geregistreerd hebben, over een boekjaar een netto-omzet hebben van nietmeer dan € 700.000, én minimaal 75% van die omzet afkomstig is uit deverkoop van tabaksproducten en aanverwante producten.4Deze laatstgenoemde categorie verkooppunten dient elke vijf jaaropnieuw aan te tonen dat hun netto-omzet onder dit bedrag blijft. Deeerstvolgende toetsing vindt plaats begin 2026 (op basis van de omzetvan 2025). De NVWA is belast met de controle hierop. Het bedrag van€ 700.000 is gebaseerd op de definitie van micro-ondernemingen.Inmiddels is dit bedrag in 2024 verhoogd van € 700.000 naar € 900.000.5De wetgeving wordt hierop aangepast maar treedt, gezien de duur van hetwetgevingsproces, niet voor 1 januari 2026 in werking. De NVWA isvoornemens deze verkooppunten zo spoedig mogelijk van het verhoogde2Kamerstukken II, 2024/25, 36 541, nr. 9.3Artikel 5.9, eerste lid, van het Tabaks- en rookwarenbesluit.4Artikel 5.9, tweede lid, van het Tabaks- en rookwarenbesluit.5https://www.ser.nl/nl/thema/duurzaamheid/faq/groot-middel-kleinTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 011, nr. 1272 omzetplafond op de hoogte te stellen en past haar handhavingspraktijkhierop aan.Uitstel registratieplichtIn de Kamerbrief «Op weg naar een rookvrije generatie» heeft het kabineteen registratieplicht voor verkooppunten van tabaksproducten enaanverwante producten aangekondigd.6 Met een registratieplicht kan hetaantal verkooppunten goed gemonitord worden en zal de handhavingvergemakkelijkt worden, omdat de toezichthouder een completer beeldheeft van deze verkooppunten. Het wetsvoorstel dat de registratieplichtregelt is eerder dit jaar aangenomen door beide Kamers met een beoogdeinwerkingtreding van 1 januari 2026.7 De registratieplicht moet echter nognader uitgewerkt worden bij ministeriële regeling. Het concept van deministeriële regeling is in juli 2025 ter toetsing voorgelegd aan deAutoriteit Persoonsgegevens (AP). Toetsing door de AP is noodzakelijkomdat de ministeriële regeling beoogt te regelen dat persoonsgegevensuitgevraagd worden bij de registratie van de verkooppunten. Eindnovember 2025 heeft de AP advies uitgebracht. Publicatie van deministeriële regeling voor 1 januari 2026 is daardoor op deze korte termijnonmogelijk. Zonder publicatie van de ministeriële regeling kan ook de wetdie de registratieplicht regelt niet in werking treden. De inwerkingtredingvan de registratieplicht wordt daarom uitgesteld naar 1 juli 2026 waarbijverkooppunten die op het tijdstip van inwerkingtreding van de wettabaksproducten of aanverwante producten verkopen, zich daarna binnenzes maanden moeten registeren. Na de publicatie van de regeling zal deNVWA op haar website meer informatie verstrekken over het registratie-systeem en de branches informeren.Motie Krul m.b.t. een vergunningstelsel voor tabaksverkoop-puntenIn de eerder dit jaar aangenomen motie verzoekt het lid Krul samen metgemeenten een verkenning te doen naar een vergunningstelsel voorwinkels die tabaksproducten en aanverwante producten verkopen op hetmoment dat tabak alleen nog in speciaalzaken verkocht mag worden.8Om te voldoen aan de motie, zijn ambtelijk de wensen verkend vangemeenten waarvan mij bekend is dat zij interesse hebben in het voerenvan beleid op tabaksverkooppunten9. Deze gemeenten vinden hetwenselijk te sturen op zowel aantallen als locaties van tabaksverkoop-punten. Hoewel het aantal tabaksverkooppunten vanwege de maatregelenvan de afgelopen jaren sterk is gedaald, ervaren zij ongemak door deopening van nieuwe, specifiek op tabaksverkoop gerichte, zaken en willenzij nieuwe vergelijkbare verkooppunten tegenhouden en/of spreiden.Daarnaast willen de gemeenten de beschikbaarheid terugdringen, vooralnabij onderwijsinstellingen en in wijken met kwetsbare groepen en veelrokers. Ook willen ze een afstandscriterium waarbij nieuwe tabaksver-kooppunten niet mogen openen binnen een bepaalde afstand van eenonderwijsinstelling, kinderspeelplaats of (jeugd)-sportfaciliteit, en kunnensturen op dichtheid en spreiding van verkooppunten.Wat betreft wens om tabaksverkooppunten te kunnen monitoren: met deregistratieplicht voor tabaksverkooppunten die in 2026 in werking zaltreden, komt een meer actueel overzicht van deze verkooppunten6Kamerstukken II 2022/23, 32 011, nr. 97.7Stb. 2025, nr. 118.8Kamerstukken II 2024/25, 36 541, nr. 13.9Amsterdam, Den Haag, Nijmegen, Rotterdam en Utrecht.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 011, nr. 1273 beschikbaar. Ik verken of en hoe gegevens op gemeente- of wijkniveauontsloten kunnen worden. Betreffende de wens van gemeenten om hetopenen van nieuwe tabaksverkooppunten te voorkomen dan wel omhierop te kunnen sturen: zoals eerder uiteengezet10, is dit juridisch gezienmogelijk door het instellen van een vergunningplicht en de uitgifte vaneen beperkt (schaars) aantal vergunningen. Het is mogelijk om innationale wetgeving de mogelijkheid op te nemen voor gemeenten omeen vergunningstelsel te implementeren.Een vergunningstelsel moet, onafhankelijk van het feit of de vergunningenlokaal of nationaal worden uitgegeven, voldoen aan de Dienstenrichtlijn11,in Nederland geïmplementeerd in de Dienstenwet. Op grond hiervan ishet niet mogelijk om bij vergunningverlening een onderscheid te makentussen bestaande verkooppunten en (potentiële) toekomstige verkoop-punten. Schaarse vergunningen mogen niet voor onbepaalde of buiten-sporig lange tijd verleend worden, en er dient een transparante enonpartijdige verdelingsprocedure te zijn waarbij elke gegadigde gelijkekansen heeft op een vergunning. Reeds gevestigde ondernemers,bijvoorbeeld een speciaalzaak die al tientallen jaren bestaat, mogen geenvoorrang krijgen op basis van hun anciënniteit en lopen zo het risico hunactiviteiten te moeten staken ten gunste van een nieuwe speciaalzaak. Bijeventuele invoering van een vergunningplicht is een overgangstermijnvereist, omdat niet alle bestaande verkooppunten een vergunning zullenkrijgen. Deze bestaande ondernemers zullen moeten stoppen met deverkoop van tabak, hetgeen een beperking (regulering) van hun eigen-domsrecht is. Dit is onder voorwaarden is gerechtvaardigd.12 Zo moet eronder meer een eerlijk evenwicht (fair balance) zijn tussen de belangenvan de ondernemer en het met de regulering gediende doel van algemeenbelang (in dit geval de bescherming van de volksgezondheid). Eenovergangstermijn is hierbij een belangrijke factor. Als alternatief voor eenovergangstermijn kunnen bestaande ondernemers financieel gecompen-seerd worden. Een compensatieregeling dient dan in de wetswijziging teworden opgenomen.Een afstandscriterium in de buurt van scholen en andere plaatsen waarjongeren vaak komen, kan onderdeel zijn van een vergunningstelsel, maarkan ook als beperkende voorwaarde in de Tabaks- en rookwarenwetworden opgenomen. Een dergelijk afstandscriterium is nu niet voorzien.Ook voor een afstandscriterium is een overgangstermijn c.q. compensa-tieregeling nodig.Sinds het verbod op de verkoop van tabaksproducten in supermarkten in2024, is het aantal verkooppunten met meer dan de helft gedaald.13 Eenwetsvoorstel is in voorbereiding waarmee de verkoop van tabakspro-ducten en aanverwante producten in 2030 beperkt zal worden totgemakszaken en speciaalzaken en vervolgens in 2032 tot alleen speciaal-zaken. Uit schattingen blijkt dat het aantal verkooppunten na dezemaatregel daalt tot ca. 1.500 in 2032.14 De beslissing over een vergunning-stelsel voor de overgebleven verkooppunten laat ik aan een volgendkabinet.10Kamerstukken II 2023/24, 32 011, nr. 107.11Richtlijn 2006/123/EG van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt.12Het gaat hierbij om het eigendomsrecht zoals beschermd door art. 1 EP EVRM en art. 17 EUHandvest.13Kamerstukken II 2024/25, 32 011, nr. 122.14Bijlage bij Kamerstukken II 2021/22, 32 011, nr. 92.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 011, nr. 1274 Inspectieresultaten NVWA Alcoholwet en onderzoekenalcoholverkoopInventarisatie van het aantal verkooppunten alcohol in NederlandBreuer&Intraval heeft geïnventariseerd hoeveel commerciële enpara-commerciële verkooppunten in Nederland alcohol verstrekken omzicht te hebben op het aantal alcoholverkooppunten. Het aantal verkoop-punten is namelijk van invloed op problematisch alcoholgebruik.Breuer&Intraval heeft voor deze inventarisatie een data-analyse gedaanop bestaande bronnen en een uitvraag onder gemeenten met oog op hetaantal para-commerciële verkooppunten. Nederland telt op dit moment42.689 fysieke verkooppunten (vooral in de branches voor levensmid-delen, horeca en fastservice) en 9.621 online verkooppunten. Daarnaastzijn er naar schatting 11.955 para-commerciële verkooppunten die alcoholverkopen. In 2019 berekende het CBS dat er in Nederland 39.200 fysiekeverkooppunten en 4.000 online verkooppunten zijn. Hoewel er watmethodologische verschillen zijn tussen beide onderzoeken15, lijkt destijging van verkooppunten tussen 2019 en 2025 zich vooral voor te doenin de branches levensmiddelen en online verkoop. Gemeenten kunnen opbasis van hun beleid voor alcoholvergunningen, het aantal verkooppuntenreguleren. Ik laat het aantal verkooppunten over vier jaar opnieuw in kaartbrengen.Onderzoek naar het kopen en krijgen van alcohol door jongerenBreuer&Intraval heeft onderzocht hoe jongeren (tussen de 14 en 19 jaar)die drinken, aan alcohol komen. Naast de cijfers over de naleving van deleeftijdsgrens door verstrekkers, is het belangrijk om te weten of en zo ja,waar jongeren in de praktijk alcohol kopen. Deze informatie is relevantvoor het toezicht op de leeftijdsgrens. Breuer&Intraval heeft in 2019 ookonderzoek gedaan naar het aankoopgedrag van jongeren. In het voorlig-gende onderzoek is behalve aankoopgedrag, gekeken in hoeverrejongeren alcohol van anderen krijgen of dat ze dit wel eens aan anderengeven (wederverstrekking). Uit dit onderzoek blijkt dat 74% van dejongeren tussen de 14 en 19 jaar wel eens alcohol drinkt en 47% heeft datde afgelopen maand gedaan. Voorts blijkt dat nog steeds de meerderheid(88%) van de minderjarige jongeren die (regelmatig) alcohol gebruikt, dealcohol van anderen krijgt. Zij krijgen dit veelal van hun ouders (61%) ofvan meerderjarige vrienden (52%). In 2019 noemde 31% van de minder-jarige jongeren hun ouders als bron. Van de minderjarige jongeren laat29% wel eens anderen alcohol voor hen kopen. Ze schakelen hiervooroudere vrienden in, maar ook hun ouders. Opvallend is dat de minder-jarige jongeren die zelf wel eens alcohol kopen, dit voornamelijk doen bijuitgaansgelegenheden (71%), restaurants (45%), ketensupermarkten (28%)en sportkantines (27%). In 2019 kochten minderjarige jongeren eveneenshun alcohol veelal in de horeca en bij de supermarkten. Van de meerder-jarige jongeren koopt 17% wel eens alcohol voor minderjarige jongeren,waarbij duidelijk is voor de verstrekker dat dit bedoeld is voor wedervers-trekking. Deze jongeren doen dit met name bij ketensupermarkten (64%),uitgaansgelegenheden (36%) en sportkantines (15%).15De toename ten opzichte van de CBS-cijfers uit 2019 wordt deels veroorzaakt door een andereonderzoeksafbakening. Het CBS onderzocht alleen bedrijven in de Detailhandel en Horeca dieop 1 oktober 2019 in het Algemeen Bedrijfsregister stonden, en gebruikte uitsluitend de URL’sdie daarbij bekend waren of via Dataprovider.com waren aangeleverd. In het onderzoek vanBreuer&Intraval wordt gewerkt met een bredere set voorzieningen en worden websites actiefopgezocht via zoekopdrachten, waardoor andere typen locaties en online pagina’s zijngevonden dan in de CBS-populatie.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 011, nr. 1275 Onderzoek online aankoop van alcohol door jongerenIn opdracht van de NVWA heeft Breuer&Intraval eind 2024 onderzocht ofen waar jongeren van 16 tot en met 19 jaar online alcohol kopen. Uit hetonderzoek blijkt dat 8% van de jongeren het afgelopen jaar wel eensonline alcohol heeft besteld. De 18-/19-jarigen hebben vaker onlinealcohol besteld dan de 16-/17-jarigen, 12% (n=112) versus 5% (n=39). Dejongeren die online alcohol bestellen doen dit voornamelijk bij super-markten (45%) en slijterijen (36%) en in mindere mate bij flitsbezorgers(16%) en bierkoeriers (12%). De leeftijdscontrole vindt bij het bestellenmet name plaats door het aanklikken dat je ouder bent dan 18 jaar en doorhet invullen van je leeftijd. Een vijfde van de jongeren zegt dat tijdens hetbestelproces op geen enkele manier hun leeftijd werd gecontroleerd.Van de jongeren die de bestelling zelf in ontvangst hebben genomen,geeft twee vijfde aan dat de bezorger zonder naar de leeftijd of ID-bewijste vragen de bestelling aan hen heeft afgeleverd. Bij eveneens twee vijfdevroeg de bezorger naar een ID-bewijs, bij een vijfde naar de leeftijd en bijeen tiende naar zowel leeftijd als ID-bewijs. Het grootste deel van dejongeren (zowel bij de 16-/17-jarigen als de 18-/19-jarigen) zegt hun eigenleeftijd te hebben genoemd en/of hun eigen ID-bewijs te hebben latenzien. Bijna al deze jongeren kregen de hele bestelling afgeleverd van debezorger, inclusief alcohol. Bij enkele jongeren haalde de bezorger dealcohol uit de bestelling, vroeg de bezorger of iemand anders debestelling kon aannemen en/of nam de bezorger de gehele bestellingweer mee terug.Inspectieresultaten NVWA AlcoholwetDe NVWA houdt toezicht op de regels voor de online verkoop van alcoholen op de regels voor prijsacties. Tussen juli 2024 en juli 2025 heeft deNVWA in totaal 878 risicogerichte inspecties uitgevoerd. Met deze briefbied ik uw Kamer de factsheet met de inspectieresultaten aan.Voor de leeftijdsgrens van 18 jaar voor online alcoholverkoop heeft deNVWA in totaal 593 inspecties uitgevoerd. Bij 280 inspecties (47%) werdenovertredingen geconstateerd. Bij 27% van de 281 inspecties op de regelsvoor het leeftijdsverificatiesysteem is een overtreding geconstateerd.Daarnaast was de geborgde werkwijze16 bij 32% van de 269 controlesonvolledig of niet aanwezig. Ook heeft de NVWA 163 keer met testkopersgecontroleerd of de leeftijdsgrens ook werd nageleefd bij de aflevering.Bij 85% van deze inspecties werd er alcohol geleverd aan de 17-jarigetestkoper.De NVWA controleert ook op het verbod op het afleveren van alcohol opeen plek zonder adres, zoals een park. Bij 92% van de 51 controles werd ereen overtreding geconstateerd en werd alcohol in een park bezorgd.Daarnaast houdt de NVWA toezicht op de regels voor prijsacties opalcohol (niet meer dan 25% korting) in de retail en de regels voor onlineslijterijen. Van de 241 inspecties op de regels voor prijsacties trof deNVWA bij 18% te hoge kortingen aan. Van de 44 verkooppunten die zijngecontroleerd op naleving van de verkoopbeperkingen voor onlineslijterijen, kregen er twee een officiële waarschuwing voor het verkopenvan niet-toegestane producten.16Met de geborgde werkwijze wordt gewaarborgd dat de alcoholhoudende drank op het juisteadres of afhaalpunt wordt afgeleverd en de leeftijd van de ontvanger wordt gecontroleerd.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 011, nr. 1276 Reactie in het kader van fysieke alcoholverkoopDe onderzoeken laten zien dat jongeren die drinken, gemakkelijk aanalcohol kunnen komen. Dit is een van de redenen dat ik blijf inzetten ophet versterken van de sociale norm van NIX18 en de positieve rol vanouders hierbij. Het versterken van de pedagogische rol van ouders heeftook een plek in de thuisomgeving van de samenhangende preventiestra-tegie. Het Nederlands Centrum Jeuggezondheidszorg (NCJ) heeft met deJeugdgezondheidszorgsector dit jaar een communicatieaanpak risicovolleverleidingen ontwikkeld om ouders, opvoeders en professionals vankinderen van 2–12 jaar handvatten te geven om van jongs af aan al teoefenen met het omgaan met risicovolle verleidingen zodat ze tijdens detienerjaren beter kunnen omgaan met risicovolle gedragingen zoalsalcohol. Deze aanpak wordt volgend jaar verder geïmplementeerd.Tegelijkertijd valt op dat minderjarige jongeren die zelf alcohol kopen bijfysieke verkooppunten, dit vooral doen in de horeca en in ketensuper-markten. In deze sectoren vindt ook de meeste wederverstrekking plaats.Ondanks alle regelgeving (o.a. leeftijdsgrens en verbod op wedervers-trekking) en de beschikbare ondersteuning (zoals een gratis e-learning)voor het naleven van de leeftijdsgrens, laat de praktijk zien datverstrekkers te kort schieten in het naleven van de leeftijdsgrens. In hetkader van de samenhangende preventiestrategie vraag ik verstrekkers omactiever in te zetten op het verbeteren van de naleving. En ik hebgemeenten onlangs met een brief aangespoord om in hun toezicht op deAlcoholwet gebruik te maken van alle beschikbare handvatten om zo depakkans voor verkopers die alcohol verstrekken aan minderjarigen teverhogen. We hebben de inzet van alle partijen nodig om minderjarigejongeren te beschermen en te voorkomen dat zij aan alcohol kunnenkomen.Reactie in het kader van online alcoholverkoopMet de brief van 10 juli 2025 heb ik uw Kamer geïnformeerd over devoortgang van de maatregelen voor de online verkoop van alcohol.17 Deinspectieresultaten van de NVWA en het onderzoek van Breuer&Intravalnaar het online aankoopgedrag van alcohol door jongeren laten opnieuwzien dat het nodig is om de regels voor de online alcoholverkoop aan tescherpen. De naleving van de leeftijdsgrens bij de online verkoop vanalcohol is (ondanks de huidige regels en de inspecties die de NVWA mettestkopers uitvoert) nog steeds ondermaats.Voor het wetgevingstraject waarmee deze maatregelen worden ingevoerdis een tweede fase gecreëerd. Naar aanleiding van de MKB-toets, incombinatie met de reacties op de internetconsultatie van de wijziging vande Alcoholwet, zal in de tweede fase worden verkend of de regels uit deAlcoholwet uitgebreid kunnen worden naar online verkopers diegevestigd zijn in het buitenland en zich richten op de Nederlandseconsument. Ook zal in de tweede fase een voorstel voor de uitwerking vaneisen aan het leeftijdsverificatiesysteem worden aangeboden. Hierbijwordt rekening gehouden met de Europese ontwikkelingen op het gebiedvan online leeftijdsverificatie en digitale identiteit. Ik verwacht dat hettweede deel van het wijzigingstraject in 2027 aan uw Kamer wordtaangeboden.Ik streef ernaar uw Kamer uiterlijk in het tweede kwartaal van 2026 deeerste fase van het wijzigingstraject aan te bieden. Hiermee wordenketenpartijen beboetbaar als zij alcohol afleveren aan minderjarigen,17Kamerstukken II 2024–2025, 36 600 XVI, nr. 200.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 011, nr. 1277 wordt een fysiek kenmerk op de buitenste verpakking (waarmee duidelijkwordt aangegeven dat een pakket een leeftijdsgebonden product bevat)verplicht en wordt de mogelijkheid opgenomen om nadere eisen aan hetleeftijdsverificatiesysteem bij de online alcoholverkoop te stellen.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,J.Z.C.M. TielenTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 011, nr. 1278