Uitvoeringsagenda 2026-2027 Schoon en Emissieloos Bouwen (SEB)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202631 209Schoon en zuinigNr. 267 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 juni 2026Op 8 december 2025 heeft mijn voorganger u een brief gestuurd over deevaluatie van o.a. het Convenant en de Routekaart Schoon en EmissieloosBouwen (SEB), inclusief twee evaluatierapporten1. Daarin is aan u detoezegging gedaan om Q2 2026 de SEB Uitvoeringsagenda 2026–2027 aande Kamer te sturen. Bij deze geef ik invulling aan de toezegging.SEB Uitvoeringsagenda 2026–2027Zowel voor de natuur, het klimaat en de gezondheid, als voor devoortgang van bouwprojecten is het van belang om de bouw te verduur-zamen. Met het programma Schoon en Emissieloos Bouwen werken wesamen aan één aanpak om bouw-, onderhouds- en sloopprojectenschoner uit te voeren. Via het convenant SEB zijn ruim 160 partners (Rijk,medeoverheden, semi-publieke organisaties en brancheverenigingen)verbonden aan deze opgave.Zoals afgesproken in het convenant SEB heeft in 2025 een evaluatieplaatsgevonden:•Berenschot heeft een kwalitatieve evaluatie gedaan van het ConvenantSEB en de Routekaart SEB. Deze evaluatie is bedoeld om inzicht tegeven in de voortgang, te zien wat er goed gaat en om knelpunten teidentificeren. Uit de evaluatie bleek dat met SEB de transitie naaremissieloos bouwen van de grond is gekomen. Er zijn ook aandachts-punten, zoals bevorderen dat steeds meer projecten deels emissieloosworden uitgevraagd, laadinfrastructuur en controle op de naleving.•TNO heeft een kwantitatieve evaluatie gedaan. De evaluatie laat ziendat er goede stappen gezet worden t.a.v. emissiereductie dooropdrachtgevers en de markpartijen. De doelen voor klimaat engezondheid worden gehaald, maar voor stikstof zijn nog stappennodig. Daarin geeft TNO onder andere aan dat de naleving van het1Kamerstuk 31 305, nr. 527 kst-31209-267ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 209, nr. 2671 bouwbesluit artikel 7.19a middels het minimumniveau van SEB eenbelangrijke rol kan spelen in het halen van deze ambitie.Mede op basis van de input van deze rapporten is er gewerkt aan een SEBUitvoeringsagenda voor 2026 en 2027.De kern van de SEB Uitvoeringsagenda 2026–2027 is gericht op hetvergroten van het investeringsperspectief. Hierin is het cruciaal om deuitvraag van toenemende percentages emissieloos materieel verder tevergroten in zoveel mogelijk projecten in Nederland, zowel op land als ophet water. De uitvoeringsagenda geeft 12 prioritaire acties die de komendejaren in het programma SEB opgepakt of verstevigd worden, zoals hetgebruik van regionale koplopers die partners in de regio kunnen onder-steunen bij de implementatie van SEB en de inzet van communicatie voorons doel van 2028, wanneer convenantpartners lichte machines standaardemissieloos gaan uitvragen in hun projecten. Deze acties dragen onderandere bij aan het behalen van de stikstofambitie die bij het programmaSEB is vastgesteld (60% reductie in 2030 t.o.v. 2018). Op dit moment haaltSEB met de huidige koers een stikstofreductie van 48% – 54%. Een van debelangrijke randvoorwaarden hierbij is het op orde hebben van laadinfra-structuur om de emissieloze bouwplaats mogelijk te maken. Samen metde Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL) zet ik mij hiervoor in.Gezien de lange afschrijftermijn en investeringskosten van (emissieloze)machines en het feit dat de sector gebaat is bij duidelijkheid, zie ik ook denoodzaak om te verkennen of en in welke vorm SEB vanaf 2030 voort-gezet wordt. Het convenant loopt nu namelijk 31 december 2030 af.Daarbij speelt ook de vraag hoe de kosten van de transitie na 2030verdeeld gaan worden. Ik start dit jaar een traject om deze vragen teverkennen. Tot slot is er een breed besef bij de convenantpartners dat,hoewel we in Nederland grote stappen zetten, de Europese schaal nodigis om de transitie te laten slagen. Daarom wordt er door IenW enbetrokken convenantpartners nog actiever op ingezet om schoon enemissieloos bouwen ook internationaal de norm te maken door in tezetten op internationale normering en regulering en het uitbreiden van hetinternationale netwerk met landen, steden en andere organisaties die ookinzetten op verduurzaming van mobiele machines.De SEB Uitvoeringsagenda is opgesteld in samenwerking met deconvenantpartners. Deze hebben in verschillende werkgroepen meekunnen denken over wat er voor het programma belangrijk is en feedbackgegeven op de opgestelde agenda. Het is gelukt om een breed gedragenstuk te creëren, waarmee alle partners aan de slag kunnen en waarvooriedereen verantwoordelijkheid draagt.Alleen samen kunnen we de transitie een stap verder brengen. Over devoortgang van de SEB Uitvoeringsagenda 2026–2027 informeer ik u via devoortgangsbrieven duurzaam vervoer.De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,A.W.H. BertramTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 209, nr. 2672