Subsidieregeling isolatie en ventilatie provincie Groningen en gemeenten Aa en Hunze, Noordenveld en Tynaarlo

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202533 529GaswinningNr. 1302 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING EN RUIMTE-LIJKE ORDENING EN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNEN-LANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 juni 2025De subsidieregeling voor isolatie en ventilatie in de provincie Groningenen de gemeenten Aa en Hunze, Noordenveld en Tynaarlo is na devoorhangprocedure in uw Kamer afgerond. De regeling wordt op2 juni a.s. gepubliceerd en treedt op 3 juni a.s. in werking. Met dezeregeling wordt invulling gegeven aan maatregel 29 uit Nij Begun en wordteen belangrijke stap gezet in de ambitie van de regio om aardgasvrij teworden. De subsidieregeling is onderdeel van een bredere isolatieaanpakin Groningen en Noord-Drenthe; we hebben niet alleen een hoogsubsidiepercentage voor woningeigenaren gerealiseerd voor isolatie enventilatie, maar we organiseren ook vergaande ontzorging van woningei-genaren en één loket voor subsidieaanvragen en financiering.De aanpak en regeling lopen de komende 10 jaar en er is dus voldoendetijd en geld beschikbaar voor alle woningeigenaren om te isoleren enventileren. In deze periode gaan we niet alleen in een hoog tempo aan deslag in de regio, maar zullen we ook blijven leren en de aanpak bijstellenindien blijkt dat dit nodig is. Op deze manier willen we zorgen dat allewoningen in de regio in 2035 hebben kunnen isoleren tot de isolatiestan-daard.Voorhang en tweeminutendebatIn april is de conceptregeling aan uw Kamer voorgelegd. Tijdens het debatop 14 mei jl. zijn moties ingediend en aangenomen. Over de verwerkingdaarvan geven we graag een nadere toelichting. Naar aanleiding van demotie Bushoff (Kamerstuk 33 529, nr. 1298) is in de definitieve versie vande regeling opgenomen dat over 1 jaar geëvalueerd zal worden. Deinvulling van de evaluatie zal met de regio verder vorm gegeven worden,met in ieder geval concrete cijfers over huurwoningen (motie Bushoff,Kamerstuk 33 529, nr. 1299). Hierover zal ook gerapporteerd worden in deStaat van Groningen en Noord-Drenthe. kst-33529-1302ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 529, nr. 13021 De motie Beckerman (Kamerstuk 33 529, nr. 1296) vraagt om wachtrijen tevoorkomen. Ook wij willen wachtrijen bij het subsidieloket voorkomen.Daarom zijn bij de Voorjaarsnota voldoende middelen vrijgemaakt voor deperiode tot en met 2030 en is een postcodefasering ingevoerd voor hetloket dat per 2 september open zal gaan voor nieuwe aanvragen. Deuitvoering wordt gemonitord, zodat er jaarlijks wordt bekeken of ervoldoende middelen beschikbaar zijn en we wachtrijen kunnenvoorkomen.Ten slotte de motie van Beckerman/Bushoff (Kamerstuk 33 529, nr. 1295)over uitgaan van vertrouwen richting woningeigenaren en het voorkomenvan bureaucratische rompslomp, bijvoorbeeld door de verplichting tot hetopstellen van een isolatieplan los te laten. We willen benadrukken dat wijook bureaucratische rompslomp willen voorkomen. Uit de proef van deNCG met maatregel 29 bleek dat het isolatieplan juist veel houvast gaf aanbewoners over de juiste stappen en dat er weinig bureaucratie bij kwamkijken. Het isolatieplan is bedoeld als hulpmiddel voor bewoners en isdaarom simpel, gratis en geeft een goed onderbouwd inzicht aanwoningeigenaren wat ze moeten doen om de isolatiestandaard te halen.Het helpt om sneller te kunnen handelen en niet te lang in twijfel te zittenwelke maatregelen verstandig zijn. Ook kijkt het plan naar de kosteneffec-tiviteit. Bovendien is er naast isoleren aandacht voor ventileren. In deisolatieplannen zullen ook ventilatiemaatregelen voor de woning wordenopgenomen, waar woningeigenaren ook subsidie voor kunnen vragen.Goede ventilatie van de woning is belangrijk om verse lucht de woning inte brengen, voor een goede gezondheid en binnenklimaat en omschimmel in de woning te voorkomen.Naar aanleiding van de motie gaan we de komende periode onderzoekenin hoeverre de isolatieaanpak als bureaucratisch wordt ervaren metvoldoende aandacht voor het isolatieplan, onder andere via de klankbord-groep van maatschappelijke organisaties en bewoners(vertegenwoor-digers), als ook via de klankbordgroep met marktpartijen. Een eerstegesprek met de klankbordgroep met bewoners en maatschappelijkeorganisaties op 21 mei jl. laat zien dat het isolatieplan nu vaak vergelekenwordt met de uitgebreidere adviezen en rapporten over de versterking. Deklankbordgroep ziet het nut en de noodzaak van het isolatieplan. Juist omwoningeigenaren inzicht te geven in soms moeilijke verduurzamings-keuzes, te ondersteunen bij ingewikkelde bouwtechnische materie en tebeschermen tegen het maken van onverstandige keuzes. De komendeperiode gaan we hiernaast met bewoners, bedrijven, gedragsexperts ende Hanzehogeschool in gesprek om onder andere de leesbaarheid van hetisolatieplan te verbeteren waar nodig. Hiernaast gaan we woningeige-naren beter informeren over hoe ze aan een isolatieplan kunnen komenstraks. Tenslotte zal ook de praktijk moeten uitwijzen of het isolatieplan ende beoogde werkwijzen, ook goed uitvoerbaar zijn en niet als bureaucra-tisch worden ervaren. Wij zullen u hierover in het najaar informeren.Uitvoering isolatieaanpakMet de publicatie van de regeling kunnen woningeigenaren die onder deterugwerkende kracht vallen vanaf 3 juni subsidie aanvragen bij het SNN(Samenwerkingsverband Noord-Nederland). Vanaf 2 september wordt hetloket geopend voor woningeigenaren die nog moeten starten met deisolatie en ventilatie. Het subsidieloket wordt gefaseerd opengesteld opbasis van postcodes, waarbij elke maand woningeigenaren in nieuwepostcodes subsidie kunnen aanvragen. Hiermee verwachten we wacht-rijen in het eerste jaar te voorkomen.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 529, nr. 13022 Naast de regeling en het subsidieloket wordt door Rijk en regio hardgewerkt aan de andere trajecten, zoals advisering, ondersteuning enontzorging die aan de woningeigenaren zal worden aangeboden. Samenmet de Hanzehogeschool is een training voor isolatie-adviseursontwikkeld. Hiermee zorgen we ervoor dat in de regio op dezelfde manier,volgens de uitgangspunten van maatregel 29, isolatieadviezen wordengegeven en isolatieplannen worden opgesteld. In juni zijn de eerstemensen opgeleid en kunnen afspraken met bewoners ingepland worden.Vanaf augustus zal dit verder uitbreiden.Tevens loopt er op dit moment een aanbesteding voor ontzorgendepartijen. In nauwe samenwerking met de gemeenten, kunnen dezeorganisaties straks de A-Z ontzorging aanbieden aan woningeigenaren diedat wensen of nodig hebben. De gemeenten zetten de ontzorging in dewijken in waar bewoners ondersteuning het hardst nodig hebben. Deontzorgingsaanpakken gaan vanaf september van start.Daarnaast wordt er samengewerkt met uitvoerende bedrijven. Op19 mei jl. vond het congres «Isoleren met Vaart» plaats met ruim300 aanwezigen uit de sector, waaronder isolatiebedrijven, aannemers enadviesbedrijven.Het congres stond in het teken van het informeren van de bedrijven envormde het startpunt voor de nauwere samenwerking tussen overhedenen marktpartijen die nodig is om de isolatieaanpak tot een succes tebrengen. Ook worden er diverse opschalingsmodellen ontwikkeld,waaronder een maatregelstroom. Hiermee kan op grotere schaal eenisolatie- of ventilatiemaatregel aan meerdere woningeigenaren aange-boden worden. Woningeigenaren kunnen daarnaast tot € 10.000 zonderisolatieplan aan de slag met losse maatregelen.1 Hiermee zorgen weervoor dat er voor bedrijven voldoende vraag is gedurende de zomerpe-riode en dat isolatiewerkzaamheden niet stilvallen in de regio.CommunicatieIn de regeling worden verschillenden doelgroepen bediend, zoalsparticuliere woningeigenaren, VvE’s en verhuurders. Dit maakt dat deregelingstekst op sommige punten complex oogt. Bewonersvriende-lijkheid is echter van het begin af aan een belangrijke ontwerpeis geweest,waarbij we in de uitvoering borgen dat het pad voor een individuelewoningeigenaar duidelijk en simpel is. Goede communicatie is daaromook een belangrijk onderdeel van de isolatieaanpak, waarbij we deverschillende onderdelen van de subsidieregeling en de aanpak op eentoegankelijke en laagdrempelige manier uitleggen aan woningeigenaren.Er wordt een online portaal ontwikkeld, waarvan de eerste versie in junionline zal komen en waar straks alle informatie te vinden is. Bijvoorbeeldhoe bewoners bij ondersteuners terecht kunnen, hoe ze aan eenuitvoerder kunnen komen en waar in het proces ze zich bevinden en welkevervolgstappen er nog zijn. In voorbereiding op dit portaal staat alleinformatie op www.nijbegun.nl/isolatieaanpak. Vanaf juni kunnen mensenterecht bij klantcontactcentra bij zowel SNN over de subsidie als bij deprovincie voor de overige ondersteuning of algemene vragen. En insamenwerking met de gemeenten uit de regio wordt gewerkt aan eenbrede activatie- en informatiecampagne, welke naar verwachting in hetnajaar zal starten.1Dit geldt voor woningen gebouwd tussen 1965 en 1991 en welke geen monument zijn.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 529, nr. 13023 In het najaar, wanneer de isolatieaanpak gestart is voor de hele regio,zullen we u informeren over de voortgang. Wij hopen dat we u hiermeevoor nu voldoende hebben geïnformeerd.De Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,M.C.G. KeijzerDe Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,E. van MarumTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 529, nr. 13024