Proces voor omgang met mogelijk koersgevoelige informatie maatwerkafspraken Tata Steel Nederland

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202529 826Industriebeleid32 813Kabinetsaanpak KlimaatbeleidNr. 213 BRIEF VAN DE MINISTER VAN KLIMAAT EN GROENE GROEI Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 24 september 2024Binnenkort wordt een volgende vertrouwelijke technische briefing met devaste commissie voor Klimaat en Groene Groei over de voortgang van deonderhandelingen over de maatwerkafspraken met Tata Steel Nederlandgepland.Ik vind het van belang om de vaste Kamercommissie van Klimaat enGroene Groei op regelmatige basis te (laten) informeren over deontwikkelingen op dit dossier.Voordat deze technische briefing plaats kan vinden, zou ik graag werkaf-spraken met de vaste commissie voor Klimaat en Groene Groei willenmaken over de omgang met mogelijk koersgevoelige informatie. In dezebrief zal ik een korte toelichting geven over de achtergrond van deregelgeving rondom mogelijk koersgevoelige informatie, waarom in ditgeval sprake is van mogelijk koersgevoelige informatie en waarom we opdit moment in het proces hiermee te maken krijgen. In de bijlage vindt ueen voorstel om tot werkafspraken te komen met elkaar.Achtergrond regelgeving mogelijk koersgevoelige informatieTata Steel Limited, het moederbedrijf van Tata Steel Nederland, isbeursgenoteerd en heeft certificaten van aandelen uitstaan op Europeseeffectenbeurzen. Daarom is de Europese Verordening marktmisbruik vantoepassing. Deze Verordening beoogt marktmisbruik te voorkomen om degoede werking van de financiële markten te waarborgen en debescherming van beleggers en hun vertrouwen in de financiële markten teversterken.Concrete, niet-openbare informatie over een beursgenoteerde onder-neming, die indien zij openbaar wordt gemaakt, een significante invloedzou kunnen hebben op de koers van die financiële instrumenten,kwalificeert als voorwetenschap. Voorwetenschap wordt ook welaangeduid als koersgevoelige informatie. kst-29826-213ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 29 826, nr. 2131 De Verordening marktmisbruik verbiedt – kort gezegd – eenieder die weetof moet begrijpen dat bepaalde informatie voorwetenschap betreft omdeze voorwetenschap te delen met andere personen. Dit verbod opwederrechtelijke mededeling geldt zolang de informatie niet volledigeopenbaar is en de informatie dus (nog) als voorwetenschap kwalificeert.Het verbod staat echter (bij wijze van uitzondering) toe om voorweten-schap te delen als het (strikt) noodzakelijk is voor de uitoefening van eenfunctie. In alle gevallen dient wel zorgvuldig bekeken te worden welkeinformatie gedeeld wordt; het moet gaan om informatie op eenzogenaamde «need to know» basis.Ik vind het voor de uitoefening van de functie van de Kamerleden vanbelang om de vaste commissie voor Klimaat en Groene Groei regelmatigte (laten) informeren over de stand van zaken van de onderhandelingenmet Tata Steel. Niet in de laatste plaats vanwege de inlichtingenplicht vande regering aan de Staten-Generaal, zoals vastgelegd in artikel 68 van deGrondwet, maar ook vanwege het belang van het verstrekken vaninlichtingen voor goede democratische besluitvorming en verant-woording. Hierin dienen de beperkingen die voortvloeien uit de Veror-dening marktmisbruik wel meegenomen te worden en is zorgvuldigheiddus geboden.Vanwege bovenstaande belangen en beperkingen en de positie van deStaat in de onderhandelingen, verstrek ik de informatie over de onderhan-delingen daarom strikt vertrouwelijk. Daarnaast brengt het ontvangen vanmogelijk koersgevoelige informatie ook bepaalde verplichtingen met zichmee. Daarom stel ik voor om hiervoor een proces met elkaar in te richtenvoordat de leden van de vaste commissie van Klimaat en Groene Groeidergelijke informatie ontvangen. Dit, zodat de leden van de vastecommissie van Klimaat en Groene Groei de afweging kunnen maken of zijde mogelijk koersgevoelige informatie willen ontvangen en dusinstemmen met de verplichtingen op grond van de Verordening marktmis-bruik. Een voorstel hiertoe staat opgenomen in bijlage 1 bij deze brief.TimingHet bereiken van een maatwerkafspraak zal naar verwachting kwalificerenals koersgevoelig, maar de koersgevoelige informatie ontstaat al eerder inhet proces. Dit ziet namelijk op het moment dat er een redelijk vooruitzichtontstaat op een toekomstige gebeurtenis (de maatwerkafspraak). Deinformatie over onder andere de gewenste voorwaarden van eenmaatwerkafspraak, zoals opgenomen in het vastgestelde mandaat, geldtdaarom mogelijk als koersgevoelig. Net als een update over de stand vanzaken over de onderhandelingen.Dit betekent dat met het vaststellen van het mandaat en de lopendeonderhandelingen we een nieuwe fase zijn ingegaan. Vanuit prudentie ishet daarom van belang om de informatie strikt vertrouwelijk te behan-delen en in zo klein mogelijke kring te houden. Daarbij acht ik het vangroot belang om te voorkomen dat personen die over deze informatiekomen te beschikken en daarmee voorwetenschap hebben, onbedoeldjuridische risico’s lopen of de markt beïnvloeden.Om bovengenoemde redenen en overwegingen stel ik aan de vastecommissie voor Klimaat en Groene Groei voor om voor de maatwerkaf-spraken met Tata Steel met elkaar de werkafspraken te maken zoalsopgenomen in bijlage 1.De Minister van Klimaat en Groene Groei,S.Th.M. HermansTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 29 826, nr. 2132