Aanvullende informatie over de uitvoering van de motie van het lid Kostić c.s. over alle juridische mogelijkheden aangrijpen om uitvoering te geven aan de wens van de Kamer dat er daadwerkelijk geen gaswinning in Ternaard gaat plaatsvinden (Kamerstuk 32849-262)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202533 529GaswinningNr. 1301 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN LANDBOUW, VISSERIJ,VOEDSELZEKERHEID EN NATUUR EN DE MINISTER VANKLIMAAT EN GROENE GROEI Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 mei 2025Met deze brief informeert het kabinet de Kamer aanvullend over deuitvoering van de motie van het Lid Kostic´ c.s. In de Kamerbrief van1 april jl.1 is aangegeven hoe het kabinet omgaat met deze motie, die isingediend tijdens het tweeminutendebat Mijnbouw van 19 december2024.2 In het commissiedebat Mijnbouw van 3 april jl. (Kamerstuk 32 849,nr. 272) en de procedurevergadering van de vaste commissie voor Klimaaten Groene Groei op 15 april jl. is door het lid Teunissen gevraagd om eenaanvullende onderbouwing op deze brief. De gevraagde onderbouwingtreft u in deze brief.Bij de besluitvorming op de aanvraag om een natuurvergunning voor degaswinning Ternaard is rekening gehouden met de brede beschermings-doelstelling, die is opgenomen in artikel 1.10 van de Wet natuurbescher-ming. Aan de aanvraag van de NAM ligt een passende beoordeling tengrondslag. Dit is een ecologische beoordeling, waarin onderzocht is wathet effect is op de instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000-gebieden. Dat is ook de maatstaf waaraan wordt getoetst voor het wel ofniet kunnen verlenen van een natuurvergunning.In de door de NAM opgestelde passende beoordeling is aannemelijkgemaakt dat met mitigerende maatregelen en voorschriften er geensignificante gevolgen voor de instandhoudingsdoelstellingen van debetrokken Natura 2000-gebieden zijn.Weigeren zonder dat sprake zou zijn van significante effecten op deinstandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000-gebieden vraagt eenbijzondere motivering of aanvullend beleid. Er zijn geen bijzondereomstandigheden aan de orde die tot een bijzondere motivering zouden1Kamerstuk 33 529, nr. 12872Kamerstuk 32 849, nr. 262 kst-33529-1301ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 529, nr. 13011 kunnen leiden. Daarnaast is er geen aanvullend (natuur)beleid geformu-leerd. Derhalve moest de natuurvergunning worden verleend. Als denatuurvergunning toch geweigerd zou zijn, zou het weigeringsbesluit naaralle waarschijnlijkheid worden vernietigd door de rechter. In dat geval zoueen nieuw besluit moeten worden genomen op de vergunningaanvraagvan de NAM. Om dezelfde redenen als dat de aanvraag niet geweigerdkon worden, is er nu ook geen grondslag om de vergunning in te trekken.In lijn met de bedoeling van de motie-Kostic´ c.s. kiest het kabinet ervoorom in overleg te treden met de aandeelhouders van NAM, om tot eenoplossing te komen waarbij de NAM mogelijkerwijs zal afzien van dewinning bij Ternaard. In het belang van een zorgvuldige besluitvorming –juist ook in het belang van de regio en de Waddenzee – kiest het kabinetdeze route gericht op een uitkomst die recht doet aan de gevoelens in desamenleving en de politiek, met inachtneming van de bestaandejuridische kaders. Deze gesprekken vinden plaats in een breder verbandnamelijk over het Groningerdossier, Ternaard en andere activiteiten vande NAM op land. Op dit moment vinden er verkennende gesprekkenplaats. Los van de gesprekken bestaat bovendien geen grondslag om nutot een ander oordeel te komen. De verschillende besluiten zijn afgelopenjaren al tegen het licht gehouden. Zoals in het commissiedebat Mijnbouwop 11 december 2024 is aangegeven, is de conclusie van het kabinet datde weigeringsgronden in de huidige mijnbouwwet geen grond bieden omte weigeren.Er wordt dan ook ingezet om in goed overleg proberen met de aandeel-houders van NAM tot een oplossing te komen waarbij de NAM mogelij-kerwijs zal afzien van de winning bij Ternaard. Als dat onverhoopt nietlukt, staan nog steeds alle overige opties open, ook voor andere belang-hebbenden. Dan zal worden bezien welke stappen het kabinet, in de geestvan de motie, zou kunnen zetten. Het kabinet zal u informeren over hetverloop van de gesprekken en de vervolgstappen.De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur,J.F. RummenieDe Minister van Klimaat en Groene Groei,S.Th.M. HermansTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 529, nr. 13012