Appreciatie van de motie van het lid Grinwis over een wijziging van de Woningwet uitwerken vooruitlopend op uitgebreidere wijzigingen van wet- en regelgeving (Kamerstuk 32847-1466)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202632 847Integrale visie op de woningmarktNr. 1483 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING EN RUIMTE-LIJKE ORDENING Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 juni 2026In het plenaire debat over de woningbouwopgave in Nederland vandonderdag 28 mei jongstleden, hebben de leden Grinwis (CU) en De Hoop(PRO) een motie ingediend (Kamerstuk 32 847, nr. 1466) over de imple-mentatie van het hernieuwde DAEB-vrijstellingsbesluit van de EuropeseCommissie (EC) van 16 december 2025. Ik heb Uw Kamer toegezegd eenbrief te sturen met een nadere appreciatie van deze motie.De motie houdt het verzoek in om – vooruitlopend op de uitgebreiderewijziging van wet- en regelgeving ter implementatie van het vrijstellings-besluit – alvast een wetsvoorstel uit te werken om geborgd lenen voormiddenhuur mogelijk te maken voor woningcorporaties en deze vóór heteinde van het jaar naar de Tweede Kamer te sturen. Het doel van dezemotie, het mogelijk maken van borging van de middenhuur voorcorporaties, en het liefst zo snel mogelijk, kan ik van harte ondersteunen,ook al moet ik deze motie ontraden.Er bestaan al mogelijkheden voor provincies en gemeenten om staats-steun te verlenen voor middenhuur. Zo kunnen gemeenten zelf leningenborgen voor de middenhuur, of daarvoor subsidie verlenen of kortingverlenen op de grondprijs. Zo heeft de gemeente Den Haag een Dienstvan Algemeen Economisch Belang (DAEB) gevestigd met daarinondersteuning voor de realisatie van middenhuur en heeft de provincieZuid-Holland de eerste subsidie vorige maand verstrekt. Ondertussenwerk ik op dit moment ook aan een handreiking voor de medeoverhedenover het benutten van de verruimde mogelijkheden voor het verlenen vanstaatssteun voor huisvesting, waaronder middenhuur, die het nieuweDAEB-vrijstellingsbesluit biedt. Deze zal voor de zomer worden gepubli-ceerd. Tot slot wordt er op dit moment gekeken naar de mogelijkhedenvan een financieringsproduct voor de middenhuur waarbij, zodra borgingdoor het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) in de Woningwetmogelijk is gemaakt, onder voorwaarden het voordeel van borging ook kst-32847-1483ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 847, nr. 14831 wordt doorgerekend in de lopende financiering. Er wordt dus zeker nietstilgezeten.Opmerking verdient daarnaast dat de EC in het hernieuwdeDAEB-vrijstellingsbesluit een aantal randvoorwaarden heeft gesteld,waarmee rekening gehouden moet worden bij het uitwerken van hetwetsvoorstel.Zoals eerder aangegeven deel ik de wens om woningcorporaties, evenalsde marktpartijen, zo snel mogelijk meer ruimte te geven een bijdrage televeren aan de opgave voor middenhuur. Ik werk een wijziging van deWoningwet uit om de middenhuur voor woningcorporaties toe te voegenaan de borgbare doelen in de Woningwet. Het is echter niet mogelijk ommiddenhuur geïsoleerd aan de borgbare doelen toe te voegen in deWoningwet, zonder aan verscheidene systeem-vraagstukken te raken diede wetswijziging een meer integraal karakter geven.Wanneer middenhuur in de wet wordt toegevoegd als borgbaar doel,moet gelijktijdig worden voorzien in een aanpassing van de wettelijkeafbakening van de DAEB in de Woningwet, die het mogelijk maakt omstaatssteun te verlenen. De huidige DAEB voldoet namelijk niet aan devoorwaarden van het hernieuwde vrijstellingsbesluit van 16 december2025 om steun te verlenen voor huisvesting van betaalbare huur(middenhuur). Zonder de mogelijkheid om daadwerkelijk staatssteun teverlenen zou een wetswijziging om het WSW de mogelijkheid te gevenleningen voor de middenhuur te borgen aan zijn doel voorbij schieten.Een aanpassing van de DAEB, onder andere om deze in lijn te brengenmet Europees recht, brengt diverse systeem-vraagstukken vanuit deWoningwet naar boven, zoals de werking van het toezicht, het voorkomenvan weglek van maatschappelijk bestemd vermogen, de doelgroepbepaling en toewijzing, het voorkomen van ongewenste mutaties van hetsociale segment naar middenhuur, en de afbakening van niet-DAEB. Eenwetswijziging waarbij middenhuur aan de borgbare doelen wordttoegevoegd brengt met zich mee dat moet worden voorzien in eenantwoord op de genoemde complexe en onderling samenhangendesysteem-vraagstukken. Dit maakt dat er geen tijdswinst kan wordenbehaald met een afzonderlijke wetswijziging om borging voormiddenhuur mogelijk te maken door WSW, zoals in de motie is voorge-steld. Ik ontraad daarom deze motie.Vanwege het belang dat woningcorporaties zo snel mogelijk de ruimtekrijgen geborgd te lenen voor middenhuur hanteer ik een ambitieuzeplanning voor het wetsvoorstel: ik verwacht dat deze per 1 juli 2028 inwerking zal kunnen treden. Ik werk dit wetsvoorstel uit in nauwe samen-werking met Aedes, de Autoriteit woningcorporaties en het WSW. Ik stuurUw Kamer zoals toegezegd vóór de zomer een brief waarin ik decontouren schets voor de benodigde wijzigingen van de Woningwet. Nade zomer, via de Taskforce Versnelling Woningbouw, stuur ik Uw Kamereen meer gedetailleerde uitwerking van mijn plannen voor de implemen-tatie van de ruimte die de EC biedt.De Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,E. Boekholt-O’SullivanTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 847, nr. 14832