Eindexamenresultaten 2025

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202631 289Voortgezet OnderwijsNr. 604 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUREN WETENSCHAP Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 september 2025Middels deze brief wordt uw Kamer, zoals gebruikelijk is na afloop van deexamenperiode, geïnformeerd over de resultaten van de eindexamens inhet voortgezet onderwijs. Afgelopen schooljaar slaagde 90,2% van deexamenkandidaten. Aan de hand van de examenmonitor van DUO wordtin deze brief onder andere stilgestaan bij de gemiddelde cijfers en deprestaties op de kernvakken. Daarnaast wordt er aan de hand van hetVerslag centrale examens vo 2025 van het College voor Toetsen enExamens (CvTE) teruggeblikt op het verloop van de afgelopenexamenperiode.I. Resultaten eindexamens 2025 Bijgevoegd bij deze brief vindt u de examenmonitor van DUO die jaarlijksna afloop van de examenperiode wordt opgesteld. De monitor geeftinzicht in de examenresultaten van het regulier vo. Er wordt gerappor-teerd over onder andere het slagingspercentage, de deelname aan hetexamen, de gemiddelde examencijfers, herkansingen en de prestaties opde kernvakken. In deze brief worden de belangrijkste resultaten van hetexamenjaar 2025 nader toegelicht. De resultaten van de staatsexamens vozijn nog niet beschikbaar, omdat deze examens langer doorlopen. UwKamer wordt hierover eind dit jaar geïnformeerd.SlagingspercentagesIn tabel 1 is te zien dat in 2025 90,2% van de examenkandidaten isgeslaagd, dit gemiddelde percentage ligt 1,3% lager dan in 2024. Bij deinterpretatie van de slagingspercentages is het belangrijk om stil te staanbij de manier waarop de prestaties van leerlingen zijn gemeten in deexamens. We zien dat de slagingspercentages van de afgelopen drie jaarnog wat lager liggen dan voor 2019. In de periode vóór de coronapan-demie lagen de slagingspercentages jaarlijks erg stabiel rond de 92%.Gedurende de coronapandemie (2020, 2021 en 2022) lagen de slagings- kst-31289-604ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 289, nr. 6041 percentages vanwege de extra examenmaatregelen veel hoger dannormaal.Voor elk vak geldt een zogeheten prestatie-eis, waaraan een leerlingminimaal moet voldoen om een voldoende te halen. Het CvTE heeftgeconstateerd dat deze prestatie-eis tijdens de coronajaren wat is gaanschuiven. Het is belangrijk dat deze eis op niveau gehouden wordt. HetCvTE heeft daarom de afgelopen jaren samen met docenten gewerkt aanherijken van de prestatie-eis. Deze herijking heeft gevolgen voor hoe wede ontwikkeling van de gemiddelde cijfers en de slagingspercentages vande afgelopen jaren moeten duiden. Als voorbeeld: in 2025 zijn deslagingspercentages in het vwo en havo lager dan in 2024. Het CvTE heeftbij een aantal vakken in het havo en vwo de prestatie-eis verhoogd in2025. De lagere slagingspercentages hoeven dan niet per definitie eenvaardigheidsdaling van de kandidaten ten opzichte van 2024 te betekenen.Om een vollediger beeld te krijgen van de vaardigheidsveranderingen zaler aanvullend onderzoek worden gedaan, de resultaten deel ik in hetnajaar met uw Kamer.Gemiddelde cijfersHet gemiddelde cijfer op het centraal examen (CE-cijfer) was in 2025 een6,42 (zie tabel 2). Dit is hetzelfde gemiddelde als in 2019 en 2023. Hetgemiddelde CE-cijfer in 2025 ten opzichte van 2024 verschilt per niveau.Vmbo-b en vmbo-gt tonen een lichte stijging in het gemiddelde CE-cijfer,vmbo-k toont een lichte daling, en havo en vwo tonen een iets groteredaling. De gemiddelde schoolexamencijfers (SE-cijfers) liggen in 2025gemiddeld genomen iets hoger dan in 2024 (zie tabel 3). Het gemiddeldeeindcijfer is vrij stabiel over de jaren heen (met uitzondering van decoronajaren 2020, 2021 en 2022), zie tabel 4. Het gemiddelde eindcijfer datde leerlingen hebben behaald in 2025 is voor alle examenniveausongeveer gelijk aan het gemiddelde eindcijfer in 2024.Tabel 1: Slagingspercentages per examenniveau voor de jaren 2019 t/m 2025.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 289, nr. 6042 Resultaten kernvakken (Engels, Nederlands en wiskunde)Kernvakken zijn vakken die een bijzondere positie hebben in de uitslagbe-paling. Voor deze vakken mag, in tegenstelling tot bij andere vakken, nietlager dan een eindcijfer vijf worden gehaald. In het vmbo wordt het vakNederlands beschouwd als een kernvak, voor havo en vwo zijn dekernvakken Engels, Nederlands en wiskunde.1 In tabel 5 zijn de gemid-delde cijfers voor de kernvakken per examenniveau weergegeven voor dejaren 2023, 2024 en 2025.•Engels: Het gemiddelde SE-cijfer voor Engels is bij alle examenniveausgestegen ten opzichte van vorig jaar. Vwo’ers, vmbo-gt’ers envmbo-b’ers hadden een hoger CE-cijfer dan in 2024. Havisten envmbo-k’ers haalden een lager cijfer. Hetzelfde patroon zien we bij heteindcijfer.•Nederlands: Het gemiddelde SE-cijfer voor Nederlands is stabielgebleven. Havisten, vmbo-k- en vmbo-b-leerlingen scoorden lager ophet CE Nederlands dan vorig jaar. Vwo’ers en vmbo-gt’ers scoordengelijk als in 2024. De eindcijfers zijn bij het vwo gelijk gebleven en bijde andere niveaus (licht) gedaald.1Voor havo-CM-leerlingen is wiskunde alleen een kernvak als de leerling ervoor kiest dit vak tevolgen. Dit is niet verplicht.Tabel 2: Het gemiddelde cijfer behaald op de centrale examens per examenniveau inde periode 2019–2025.Tabel 3: Het gemiddelde cijfer behaald op de schoolexamens per examenniveau in deperiode 2019–2025.Tabel 4: Het gemiddelde eindcijfer per examenniveau in de periode 2019–2025.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 289, nr. 6043 •Wiskunde: In het vwo en het havo haalden leerlingen een hogergemiddeld SE-cijfer voor wiskunde dan in 2024. Vmbo-gt- en vmbo-k-leerlingen scoorden gelijk en vmbo-b-leerlingen haalden een lagergemiddeld SE-cijfer dan in 2024. Vmbo-b-leerlingen scoorden hoger ophet CE dan vorig jaar. De andere niveaus scoren lager op het CE. Metname in het vwo, havo en vmbo-gt is er een duidelijk verschil met2024. Het eindcijfer ligt alleen in het vmbo-b iets hoger dan vorig jaar,bij de andere niveaus is er een daling. De prestatie-eis van het centraal examenOm de cijfers van leerlingen op hun examens te kunnen vaststellen, wordter ieder jaar gewerkt met een normering. De normering van de CE’s heeftals doel om de prestatie-eis – waaraan leerlingen minimaal moetenvoldoen om een voldoende te halen – van jaar op jaar te handhaven. HetCvTE heeft geconstateerd dat door de tijdelijk aangepaste normeringssys-tematiek in de coronajaren de prestatie-eis wat is gaan schuiven. Het isbelangrijk dat deze eis op niveau gehouden wordt. Vandaar dat het CvTEin het najaar van 2024 een peiling heeft uitgevoerd onder docenten overde prestatie-eis voor hun vak. Ook zijn er voor een aantal vakkenbijeenkomsten met docenten georganiseerd om de vakspecifieke situatienader uit te diepen. Daarnaast is er samen met Stichting Cito statistischonderzoek gedaan. Op basis van deze informatie werd door het CvTEgeconcludeerd dat de prestatie-eis voor de meeste vakken op een goedniveau ligt. Maar er waren ook examenvakken waar deze eis aangepastmoest worden in 2025.Met name in het havo en het vwo was er een aantal vakken waar deprestatie-eis iets is verhoogd. Dit speelde bijvoorbeeld bij Nederlandshavo en wiskunde A en B vwo. Bij deze vakken kwam uit onderzoek en uitde peiling onder docenten naar voren dat de prestatie-eis wat omhoogmoest. Het is belangrijk deze informatie mee te nemen in de duiding vande resultaten van het centraal examen bij de kernvakken. Die lijken –vooral bij wiskunde en Nederlands – achteruit te gaan vergeleken metvorig jaar, maar dit betekent niet per definitie dat er sprake is van eenTabel 5: De gemiddelde cijfers behaald voor de kernvakken Engels, Nederlands enwiskunde voor de jaren 2023–2025, per examenniveau.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 289, nr. 6044 vaardigheidsdaling. De daling bij deze examens lijkt namelijk grotendeelsverklaard te kunnen worden doordat in 2025 de prestatie-eis hoger wasten opzichte van de kandidaten die in 2024 centraal examen deden. In hetnajaar zullen Stichting Cito en het CvTE inzichtelijk maken, aan de handvan een aantal examens, wat de precieze invloed was van de prestatie-eisaanpassingen op de behaalde CE-cijfers.II. Verloop examenperiode 2025 De centraal schriftelijke examens in het vo zijn in 2025 goed verlopen. HetCvTE heeft zoals gebruikelijk een verslag gemaakt over de examenpe-riode. Het verslag beschrijft welke bijzonderheden er hebben gespeeld.Ook is er veel aandacht voor de vaste elementen rondom centraleexamens, zoals de totstandkoming van centrale examens, de rol vandocenten en de totstandkoming van de normering. Verder wordt ingegaanop het examenjaar 2024–2025 met feiten en cijfers, zoals het aantalexamenkandidaten en de gemiddelde normeringstermen. Het verslagvindt u als bijlage bij deze brief.Het goede verloop van de examenperiode is mede te danken aan de inzetvan docenten, examensecretarissen en andere betrokkenen binnen deschool. Hun inzet zorgt voor een zorgvuldig examenproces, iets waar alleexamenkandidaten op moeten kunnen rekenen. Ondanks deze zorgvul-digheid kan het voorkomen dat gemaakt examenwerk kwijtraakt in hetproces van verzending naar de tweede corrector, zoals ook dit examenjaaris voorgekomen. Het is in het belang van de leerling dat een tweedecorrectie wordt uitgevoerd. Dit zorgt voor een objectieve beoordeling vanhet examen. Het is dan ook belangrijk dat er een kopie van het gemaaktewerk beschikbaar is om op terug te kunnen vallen in de uitzonderlijkegevallen dat het werk kwijtraakt. Om die reden ga ik verkennen of en zo ja,hoe het kopiëren van examenwerk een (vast) onderdeel van het examen-proces kan worden. Bij deze verkenning zal ik het veld en de examenketennauw betrekken. Aan het einde van dit jaar zal ik uw Kamer informerenover de voortgang van deze verkenning.Ten slotteIn het najaar verschijnen er nog andere rapportages die het beeld over deexamenprestaties van 2025 verder inkleuren en duiding geven aan deresultaten. Zo wordt de staatsexamenmonitor, met daarin de examenre-sultaten van de kandidaten die het staatsexamen hebben afgelegd, indecember verwacht. Verder zal er nog een onderzoek volgen van het CvTEen Stichting Cito waarin het vaardigheidsniveau van de examenpopulatie2025 vergeleken wordt met de populatie van 2019. Dit onderzoek stuur ikuw Kamer toe met de eindrapportage van het Nationaal ProgrammaOnderwijs. Ook zal ik uw Kamer in de voortgangsbrief over hetMasterplan basisvaardigheden dit najaar verder informeren over deinvloed van de aanpassingen in de prestatie-eis op de cijfers van hetcentraal examen.Ter afsluiting wil ik alle leerlingen die afgelopen schooljaar hun diplomahebben behaald feliciteren. Er is een prachtige prestatie geleverd door hetharde werk van leerlingen en hun docenten. De geslaagde leerlingenwens ik heel veel succes bij hun vervolgstappen.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,K.M. BeckingTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 289, nr. 6045