Livegang pilot digitale route aanmeldportaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202531 066BelastingdienstNr. 1445 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 december 2024Ouders die leed is aangedaan door de toeslagenaffaire wachten vaak langop hun financieel herstel. Een belangrijk onderdeel dat daar bij hoort ishet vergoeden van de schade die de onterechte terugvorderingen vaakveroorzaakt hebben. In het kader van deze schadevergoeding zet hetkabinet twee belangrijke stappen per 10 december aanstaande: we gaangefaseerd live met een centraal aanmeldpunt, te beginnen met eenuitvoeringspilot met een diverse groep van ca. 500 ouders; en starten eenpilot met een volledig digitale schadevergoedingsroute met maximaal 200ouders.Eerder bent u geïnformeerd1 dat gewerkt wordt aan een centraalaanmeldpunt waarin ouders die hun integrale beoordeling (IB) hebbenafgerond zich kunnen melden voor één van de beschikbare schaderoutes.In het centrale aanmeldportaal kunnen ouders een geïnformeerde keuzemaken voor een route en wordt geborgd dat hun aanvraag voldoet aan dewettelijke vereisten. Erkend gedupeerde ouders met een definitievebeschikking integrale beoordeling van voor 1 oktober 2024 hebben tot31 maart 2025 de tijd om deze aanvraag in te dienen, voor de overigeouders geldt dat zij hier tot zes maanden na het onherroepelijk worden detijd voor hebben. Daarnaast vergemakkelijkt het portaal de uitvoeringdoor inzichtelijk te maken hoeveel ouders zich voor een aanvullendeschade hebben gemeld. Ook helpt het om ouders onafhankelijk van degekozen route zo veel mogelijk op volgorde in behandeling te nemen, metdien verstande dat de eigen regie van de ouder bepaalt in welk tempo eenschaderoute wordt gekozen en het proces vervolgens wordt doorlopen.Ook kan een ouder via het centrale portaal eenvoudig overstappen uitbijvoorbeeld de CWS wachtrij naar een andere schaderoute.Helaas bleek de in de 18e voortgangsrapportage aangekondigde start-datum van november 2024 niet haalbaar, omdat meer tijd nodig bleek omde digitale waarborgen te treffen om de gegevens van toeslagenouders1Kamerstuk 31 066, nr. 1434. kst-31066-1445ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 066, nr. 14451 veilig te verwerken en hen optimaal te bedienen bij het maken van eenbelangrijke keuze. Het kabinet kiest ervoor in fases live te gaan en dientdaarmee twee doelen. Enerzijds zullen ongeveer vierhonderd ouders dieal lang in de wachtrij staan voor de Commissie Werkelijke Schade (CWS)de gelegenheid krijgen zich als eerst te melden en dus mogelijk ook eenandere keuze te maken dan CWS. Anderzijds kan ook de aanmeldfunctio-naliteit getest worden voor de groep ouders die al in behandeling is bij deStichting (Gelijk)waardig Herstel (SGH) en na optekenen van hun verhaalwil overgaan tot het laten opstellen van een schadestaat. Door hetaanmeldportaal eerst te beproeven met een beperkte groep kan wordenvermeden dat een grote groep ouders te maken krijgt met eventueleopstartcomplicaties. Het kabinet erkent dat de introductie van een centraalaanmeldpunt een wijziging is ten opzichte van de decentrale aanmeldmo-gelijkheden die de routes tot dusver zelfstandig verzorgden en daarmeede eigen invloed op de wachtrij. Daarbij weegt het kabinet om bovenge-noemde redenen de voordelen zwaarder dan de nadelen.Al eerder is met uw Kamer besproken dat samen met de uitvoerings-partners zoals CWS en SGH hard gewerkt wordt aan de opschaling van deschaderoutes maar dat deze momenteel ontoereikend is om de piek vanbestaande en nieuwe aanmeldingen op korte termijn te verwerken. Eenroutekeuze van een ouder betekent helaas niet automatisch dat debehandeling direct kan aanvangen. Wel zien ouders in het aanmeldportaalaltijd de status van de voortgang van hun aanvraag en biedt het demogelijkheid van route te wisselen zolang een ouder nog in een wachtrijstaat.Tegelijkertijd met de eerste stap in het gefaseerd livegaan van hetaanmeldportaal, start een pilot van de Digitale route, nadat deze route aleerder kleinschalig is getest met circa 15 ouders. Naar aanleiding van dezetest zijn inmiddels 6 VSO’s afgesloten met ouders, en hun eerste positievereacties zijn reden om deze route verder in de praktijk te testen en hiervante leren. De Digitale route wordt gekenmerkt door een forfaitairebenadering waarbij, gebaseerd op een deel van de schadeposten enbedragen in het schadebeoordelingskader van de SGH, tot een vaststel-lingsovereenkomst wordt gekomen. De ouder dient, eventueel na contactmet een medewerker of na raadpleging van diens gemachtigde, binnen dedigitale omgeving mogelijke schadeposten in en onderbouwt deze metondersteunende stukken.Hoewel het verhaal van de ouder anders dan bij SGH of CWS in dezeroute geen rol speelt, wordt de aannemelijkheid van causaliteit – zoals hetciviele recht verlangt – ingevuld door het beoordelen van de onderlingesamenhang van ondersteunende stukken en de inpasbaarheid van deschade in de tijdlijn zoals die blijkt uit de integrale beoordeling. Hetkabinet hoopt dat ouders die om verschillende redenen hun verhaal nietwillen (her)vertellen of bovenal een snelle afhandeling van hun schadewensen, met deze route geholpen zijn.Met het ontwikkelen van verschillende routes beoogt het kabinettegemoet te komen aan verschillende behoeftes en diversiteit tussen debrede groep van gedupeerde ouders. Uiteraard gaat dit gepaard metverschillende dilemma’s en afwegingen. Voordat een definitief besluitover de inzet van deze route genomen kan worden, is het daarombelangrijk dat deze gewogen worden en dat wordt geleerd van hetpraktijkgebruik door ouders. Daarom gaat het kabinet van start met eenpilot van maximaal tweehonderd deelnemende ouders. Na deze pilot envolgt een evaluatie van de route.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 066, nr. 14452 Indien in de komende periode zich geen onvoorziene belemmerendekwesties voordoen, zal het aanmeldportaal in de tweede helft van januari2025 definitief live gaan. Omstreeks diezelfde periode zal de pilot van dedigitale route worden geëvalueerd. De evaluatie en het eventueleopschalingsbesluit voor de Digitale route ontvangt u zo snel mogelijkdaarna.Het overkoepelende uitgangspunt van het kabinet blijft dat de herstelope-ratie zo snel en zo goed mogelijk tot voltooiing gebracht moet worden.Het vergoeden van aanvullende schade is daar een integraal onderdeelvan. Een centraal aanmeldportaal is een voorwaarde voor het afrondenvan deze laatste, cruciale fase van het financieel herstel. Tevens heeft hetkabinet de goede hoop dat ook de digitale route voor veel ouders ditherstel dichterbij brengt.De Staatssecretaris van Financiën,T. van OostenbruggenTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 066, nr. 14453