Amendement van het lid Stultiens c.s. ter vervanging van nr. 12 over middelen voor het terugdraaien van bezuinigingen

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 725 VIIIWijziging van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Onderwijs, Cultuur enWetenschap (VIII) voor het jaar 2025 (wijzigingsamenhangende met de Voorjaarsnota)Nr. 18 AMENDEMENT VAN HET LID STULTIENS C.S. TER VERVANGINGVAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 121Ontvangen 26 juni 2025 De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:De departementale begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd: IIn artikel 01 Primair onderwijs worden het verplichtingenbedrag enhet uitgavenbedrag verhoogd met € 11.869 (x € 1.000). IIIn artikel 03 Voortgezet onderwijs worden het verplichtingenbedragen het uitgavenbedrag verhoogd met € 236.233 (x € 1.000). IIIIn artikel 04 Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie wordenhet verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met€ 26.466 (x € 1.000). IVIn artikel 06 Hoger beroepsonderwijs worden het verplichtingen-bedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 523 (x € 1.000). VIn artikel 07 Wetenschappelijk onderwijs worden het verplichtin-genbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 257.445 (x € 1.000).1Vervanging in verband met een wijziging in de toelichting. kst-36725-VIII-18ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 725 VIII, nr. 181 VIIn artikel 08 Internationaal beleid worden het verplichtingenbedragen het uitgavenbedrag verhoogd met € 231 (x € 1.000). VIIIn artikel 09 Arbeidsmarkt- en personeelsbeleid worden hetverplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 22(x € 1.000). VIIIIn artikel 11 Studiefinanciering worden het verplichtingenbedrag enhet uitgavenbedrag verhoogd met € 2.078 (x € 1.000). IXIn artikel 12 Tegemoetkoming onderwijsbijdrage en school-kosten worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedragverhoogd met € 19 (x € 1.000). XIn artikel 13 Lesgelden worden het verplichtingenbedrag en hetuitgavenbedrag verhoogd met € 107 (x € 1.000). XIIn artikel 14 Cultuur worden het verplichtingenbedrag en hetuitgavenbedrag verhoogd met € 759.919 (x € 1.000). XIIIn artikel 15 Media worden het verplichtingenbedrag en het uitgaven-bedrag verhoogd met € 1.868 (x € 1.000). XIIIIn artikel 16 Onderzoek en wetenschapsbeleid worden hetverplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 54.576(x € 1.000). XIVIn artikel 25 Emancipatie worden het verplichtingenbedrag en hetuitgavenbedrag verhoogd met € 750 (x € 1.000). XVIn artikel 91 Nog onverdeeld worden het verplichtingenbedrag enhet uitgavenbedrag verhoogd met € 4.700 (x € 1.000). XVIIn artikel 95 Apparaat Kerndepartement worden het verplichtingen-bedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 15.462 (x € 1.000).Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 725 VIII, nr. 182 Toelichting Het kabinet is voornemens om € 1,6 miljard per jaar te gaan bezuinigenop de begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap(zie hieronder de volledige tabel uit de feitelijke vragen & antwoordenvanuit het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap). Hierdoorkomen vele banen op de tocht te staan, neemt de kansenongelijkheid toeen dreigt een generatie aan wetenschappelijk talent weg te vallen. Ditamendement maakt deze bezuinigingen daarom volledig ongedaan.Indieners zijn van mening, net als vele experts, planbureaus en bedrijvendat bezuinigen op onderwijs, onderzoek en innovatie zeer onverstandig isen op de lange termijn meer geld kost dan het oplevert. Het gaat in 2025om een bedrag van € 708 miljoen en het loopt op tot € 1,6 miljardstructureel.(bedragen x € 1.000)202520262027202820292030StrucHLA 22. Afschaffen maatschappelijkediensttijd– 74.735– 44.902– 67.363– 70.000– 70.000– 70.000– 70.000HLA 23. Afschaffen brede brugklas enbeperken S&O– 55.000– 170.000– 170.000– 170.000– 170.000– 170.000– 170.000HLA 24. Alternatieve invulling bijstellingsectorplannen hoger onderwijs enwetenschap– 134.734– 134.734– 134.734– 134.734– 134.734– 161.330– 175.000HLA 26. Terugdraaien groei apparaatRijksoverheid– 20.296– 39.884– 58.310– 78.040– 86.164– 86.164– 86.164HLA 29. SPUK naar GF en PF met 10%budgetkorting0– 81.261– 81.201– 81.201– 81.201– 81.201– 81.201HLA 34. Gerichte keuzes minderontwikkelingssamenwerking0– 8.511– 8.511– 8.511– 8.510– 7.188– 7.188HLA 35. Verlaging non-ODA-middelen– 731– 718– 844– 956– 3.214– 3.506– 3.506HLA 40. Generieke taakstelling subsidiesrijksbreed– 71.830– 131.838– 220.601– 277.994– 322.937– 311.027– 311.027HLA 41. Verminderen internationalestudenten (via bestuurlijk akkoord)0– 17.000– 68.000– 121.000– 158.000– 156.000– 170.000HLA 42. Hervorming Nederlandse PubliekeOmroep NPO00– 100.000– 100.000– 100.000– 100.000– 100.000HLA 43. Afschaffen OV-vergoedingbuitenland studerenden0– 4.000– 8.000– 14.000– 14.000– 14.000– 14.000HLA 69. Fonds Onderzoek Wetenschap– 106.929– 106.929– 106.929– 107.054– 132.054– 132.0540Ten behoeve van 4x 25 miljoen fondsonderzoek en wetenschap– 25.000– 25.000– 25.000– 25.000000Verlagen rijksmediabijdrage landelijkepublieke omroep00– 50.00050.000– 50.000– 50.000– 50.000Korting apparaatskosten Rijksoverheid– 22.302– 22.302– 22.302– 22.302– 22.302– 22.302– 22.302Rijksbrede halvering prijsbijstelling– 191.837– 178.364– 196.527– 173.511– 172.342– 171.590– 171.590Opheffen onderwijskansenregeling00– 90.000– 177.000– 177.000– 177.000– 177.000Loonbijstelling externe inhuur– 4.615– 4.532– 4.534– 4.269– 3.723– 4.010– 4.010Totale bezuinigingen HLA incl. amende-menten en VJN– 708.009– 969.975– 1.412.856– 1.615.572– 1.706.181– 1.717.372– 1.612.988 De dekking van dit amendement sluit aan bij de genoemde voorstellenuit de moties van Jetten, Timmermans, Bontenbal, Dijk, Ouwehand,Dassen, Van Baarle, Bikker ingediend bij de Algemene Politieke Beschou-wingen 2024 (Kamerstukken II 2024/25, 36 600, nrs. 12 en 13). Hierbij isgoed gekeken naar de doorgerekende verkiezingsprogramma’s vanpartijen van links tot rechts.De meeste dekkingsmaatregelen moeten worden meegenomen in hetBelastingplan 2026 en kunnen dus pas ingaan per 1 januari 2026. Deoverdekking voor de periode 2026–2028 kan middels kasschuiven wordeningezet voor de onderdekking in 2025. Structureel sluit de budgettairedekking ruimschoots, waardoor dit amendement geen nadelige gevolgenheeft voor toekomstige overheidsfinanciën.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 725 VIII, nr. 183 De indieners hebben ervoor gekozen om extra uitgaven te financierendoor lasten te verhogen. Soms wordt onterecht gedacht dat dit nietmogelijk zou zijn, maar economisch en boekhoudkundig gezien is dit goeduitlegbaar. Dat blijkt ook uit het feit dat het kabinet er zelf voor gekozenheeft om een lastenverlichting te betalen door een bezuiniging (verlagenenergiebelasting door een bezuiniging op het Klimaatfonds). Een anderrecent voorbeeld dat op steun kon rekenen van een Kamermeerderheid envan het kabinet is het amendement Bontenbal c.s. (Kamerstukken II2024/25, 36 600 VIII, nr. 141) waarbij extra onderwijsuitgaven (deels)werden betaald uit een lastenverhoging.Budgettaire dekking:Bedrag per jaar:Tegengaan constructies om winstbelasting te ontwijken (verliesverreke-ning, kosten deelnemingen, afschaffen carry back, carry forward naar 6jaar)€ 1,0 miljardInvoeren digitale dienstenbelasting, 5% over bruto-opbrengst.€ 0,5 miljardAfschaffen vrijstellingen voor mineralogische en metallurgischeprocedés (fossiele subsidies)€ 0,2 miljardTotaal:€ 1,7 miljard StultiensVan der LeeKostic´TseggaiDassenHaageBeckermanWesterveldErginPijpelinkTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 725 VIII, nr. 184