Toezegging gedaan tijdens het commissiedebat Economische Veiligheid en strategische autonomie van 7 november 2024, over mogelijk tegenstrijdig beleid met als voorbeeld de samenhang tussen de correctiefactor van de raffinageroute en inzet op raffinage van kritieke grondstoffen onder de Nationale Grondstoffenstrategie

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202530 821Nationale Veiligheid32 813Kabinetsaanpak Klimaatbeleid32 852GrondstoffenvoorzieningszekerheidNr. 256 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 januari 2025Tijdens het debat over Economische Veiligheid en strategische autonomievan 7 november 2024 (Kamerstuk 30 821, nr. 247) heeft het lid Vermeer(BBB) aandacht gevraagd voor mogelijk tegenstrijdig beleid met alsvoorbeeld de samenhang tussen de correctiefactor van de raffinageroute1en inzet op raffinage van kritieke grondstoffen onder de NationaleGrondstoffenstrategie. Hierbij informeer ik uw Kamer, mede namens deMinister van Justitie en Veiligheid (JenV), de Minister voor BuitenlandseHandel en Ontwikkelingshulp (BHO) en de Staatssecretaris van Infra-structuur en Waterstaat (IenW) over hoe deze aspecten zich tot elkaarverhouden.Samenhangend kabinetsbeleidEconomische veiligheid is een kabinetsbreed beleidsterrein waarbij hetMinisterie van Economische Zaken nauw samenwerkt met de meestbetrokken ministeries zoals Justitie en Veiligheid, Buitenlandse Zaken enOnderwijs, Cultuur en Wetenschap, ieder vanuit hun eigen rol enverantwoordelijkheid. Het kabinet zorgt ervoor dat de diverse publiekebelangen, waaronder het veiligheidsbelang, zorgvuldig wordenafgewogen. Dit moet tegenstrijdige besluiten voorkomen en leiden totconsistente besluitvorming.Om samenhangend beleid op het terrein van (economische) veiligheid tewaarborgen, vindt binnen het kabinet op structurele basis overleg plaatsover de nationale veiligheidsaspecten, die zijn verbonden aan deuiteenlopende inhoudelijke beleidsdossiers. Dit overleg vindt onder meerplaats in de ministerraad, de Nationale Veiligheidsraad en de RaadDefensie, Internationale, Nationale en Economische Veiligheid.1De raffinageroute behelst de inzet van hernieuwbare waterstof in raffinaderijen voor deproductie van conventionele transportbrandstoffen en biobrandstoffen; zie ook Kamerstuk32 813, nr. 1383. kst-30821-256ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 30 821, nr. 2561 Raffinageroute en kritieke grondstoffenIn de voortgangsbrief van de Staatssecretaris van IenW van 30 oktoberjongstleden over de Europese richtlijn hernieuwbare energie (RED-ΙΙΙ)2, istoegelicht dat de correctiefactor, als onderdeel van de implementatie vande voornoemde Europese richtlijn, is bedoeld om de directe inzet vanhernieuwbare waterstof en op waterstof gebaseerde brandstoffen (e-fuels)te belonen ten opzichte van indirecte inzet via de raffinageroute. Deintroductie van de correctiefactor was al aangekondigd in de eerstevoortgangsbrief implementatie RED-III vervoer van 26 april 2024.3 Deinhoud van deze Kamerbrief is afgestemd met de direct betrokkendepartementen, waaronder mijn ministerie, toen nog het Ministerie vanEconomische Zaken en Klimaat.Er is geen verband tussen enerzijds de raffinageroute binnen hetimplementatietraject van de Europese richtlijn hernieuwbare energie enanderzijds de inzet op het raffineren van zogenaamde «kritieke enstrategische grondstoffen» – voornamelijk metalen en mineralen – onderde Nationale Grondstoffenstrategie (NGS) en de Europese Critical RawMaterials Act (CRMA). Met de raffinageroute wordt beoogd om waterstof-productie met behulp van elektrolysers te stimuleren. De inzet op hetraffineren van kritieke grondstoffen onder de NGS en de CRMA draagt bijaan het streven om de leveringszekerheid van kritieke grondstoffen teverhogen. Deze twee beleidsontwikkelingen zijn niet strijdig met elkaar; zedragen beide bij aan de transitie naar een klimaat neutrale en circulairesamenleving in 2050, verhoogde economische weerbaarheid, en hetbehoud van verdienvermogen in Nederland.Tot slotIk streef ernaar uw Kamer in de zomer van 2025 nader te informeren overde voortgang op het gebied van economische veiligheid4. Vanwege destrategische en nationale veiligheidsoverwegingen zal het kabinetzorgvuldig en vertrouwelijk om gaan met het delen van informatie overeconomische veiligheid. In die brief zal ik ook een overzicht bieden van dediverse economische veiligheidsinstrumenten, waaronder de Wetveiligheidstoets investeringen, fusies en overnames (vifo) en de Bescher-mingsvoorziening economische veiligheid. Daarnaast ben ik uiteraard ookgraag bereid om op de hiervoor genoemde onderwerpen een (vertrouwe-lijke) technische briefing aan uw Kamer te verzorgen.De Minister van Economische Zaken,D.S. Beljaarts2Kamerstuk 32 813, nr. 1419.3Kamerstuk 32 813, nr. 1383.4Voor het overzicht van het instrumentarium Economische Veiligheid, zie Kamerstuk 30 821,nr. 199.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 30 821, nr. 2562