Onderzoeksrapport ‘Evaluatiekader verschijningsplicht’

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202533 552Slachtofferbeleid35 349Wijziging van het Wetboek van Strafvorderingen het Wetboek van Strafrecht in verband metde nadere versterking van de positie van hetslachtoffer in het strafproces (Wet uitbreidingslachtofferrechten)Nr. 150 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE ENVEILIGHEID Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 september 2025Hierbij bied ik uw Kamer het onderzoekrapport «Evaluatiekader verschij-ningsplicht» aan. Tilburg University heeft in opdracht van het WODC ditonderzoek verricht. Dit rapport zal gelijktijdig met de aanbieding aan uwKamer door het WODC worden gepubliceerd door plaatsing op hunwebsite. Een afschrift van deze brief wordt ook gezonden aan de EersteKamer.Op 1 juli 2024 is de verschijningsplicht in werking getreden voor inhoude-lijke zittingen in strafzaken. Dat betekent dat verdachten van ernstigemisdrijven die in voorlopige hechtenis of detentie zitten verplicht deinhoudelijke behandeling van hun strafzaak moeten bijwonen. Dezeverplichting is opgenomen in de Wet uitbreiding slachtofferrechten1.Ten tijde van de behandeling van het wetsvoorstel Wet uitbreidingslachtofferrechten is toegezegd2 twee jaar na de inwerkingtreding vanverschijningsplicht de werking ervan in de praktijk te evalueren.Dit betekent dat ik het WODC zal vragen om in 2026 te starten met deinhoudelijke evaluatie van de verschijningsplicht. Ter voorbereiding vandeze evaluatie heb ik het WODC gevraagd onderzoek te (laten) doen naarde mogelijkheden om die evaluatie zo goed mogelijk vorm te kunnengeven, een zgn. evaluatiekader.1Stb. 2021, nr. 2202Kamerstukken I 2020–2021, nr. 34, 13 april 2021 kst-33552-150ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 552, nr. 1501 Uit het onderzoek is gebleken dat een evaluatiekader van de verschij-ningsplicht in welke vorm ook complex is en aan beperkingen onderhevigzal zijn. Er zijn verschillende mogelijke onderzoeksdesigns verkend. Deonderzoekers adviseren in het rapport om de evaluatie te verrichten dooreen combinatie van de analyse van registratiedata, mits een aanzienlijkaantal aanvullende gegevens zo spoedig mogelijk kan worden bijge-houden, en de verzameling van empirische informatie via vragenlijsten enkwalitatieve interviews bij slachtoffers, verdachten, officieren van justitieen rechters, om inzicht te krijgen in hoe zij de effecten van de verschij-ningsplicht ervaren. De verkregen resultaten kunnen vervolgens wordenbesproken tijdens een expertbijeenkomst, met het oog op het onder-zoeken van de wenselijkheid en de mogelijke gevolgen van een eventueleuitbreiding van de verschijningsplicht naar uitspraakzittingen.Aan de hand van de bevindingen van dit onderzoek zal ik de komende tijdmet de betrokken ketenorganisaties en het WODC in gesprek gaan om tekijken welke evaluatiemethode het meest passend en haalbaar is. UwKamer zal ik te zijner tijd over de uitkomsten van de inhoudelijke evaluatieinformeren.De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,A.C.L. RutteTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 552, nr. 1502