Reactie op verzoek commissie over de brief van T.M. van 29 oktober 2024 inzake de inhouding van de inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet op de uitbetaling van een gespaarde pensioenaanvulling

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202532 043Toekomst pensioenstelselNr. 680 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 januari 2025Op 20 november jl. heeft de vaste commissie voor Financiën mij gevraagdte reageren op de brief van T.M. van 29 oktober 2024 over de inhoudingvan de inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet op deuitbetaling van een gespaarde pensioenaanvulling. Hieronder treft u mijnreactie aan.In de brief wordt gesproken over een vanuit privémiddelen opgebouwdepensioenaanvulling. Ik lees dit zo dat de schrijver van de brief doelt opeen lijfrente. Uit de brief maak ik ook op dat de briefschrijver in eendienstbetrekking werkzaam was ten tijde van het opbouwen van delijfrente.De bijdragen ZorgverzekeringswetEr zijn twee inkomensafhankelijke bijdragen Zorgverzekeringswet, eenbijdrage die de werkgever (inhoudingsplichtige) is verschuldigd en eenbijdrage die de verzekeringsplichtige zelf is verschuldigd. Een werkgever(inhoudingsplichtige) is de inkomensafhankelijke bijdrage verschuldigdover het bijdrageloon dat hij aan een werknemer verstrekt. De werkgever(inhoudingsplichtige) mag de door hem verschuldigde inkomensafhanke-lijke bijdrage niet op het loon inhouden of anderszins verhalen op dewerknemer.De verzekeringsplichtige is zelf een inkomensafhankelijke bijdrageverschuldigd over het door hem genoten bijdrage-inkomen. Het loon vande verzekeringsplichtige dat onder de inkomensafhankelijke bijdrage vande werkgever valt behoort niet tot dit bijdrage-inkomen. Dat voorkomt eendubbele heffing van de twee inkomensafhankelijke bijdragen overeenzelfde bestanddeel van het inkomen. De uitgekeerde lijfrente-uitkeringen behoren tot het bijdrage-inkomen van de verzekerings-plichtige. De uitkerende verzekeraar is inhoudingsplichtig voor deinkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet over de lijfrente- kst-32043-680ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 32 043, nr. 6801 uitkeringen. De verzekeraar houdt de bijdrage in op de lijfrente-uitkeringen omdat de verzekeringsplichtige die verschuldigd is.Kritiek van de briefschrijverDe briefschrijver geeft aan het onterecht te vinden dat eerst de werkgeverde inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet is verschuldigdgeweest over het loon en dat vervolgens ook de gerechtigde tot eenlijfrente de inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet isverschuldigd over de uitkeringen uit een lijfrente als met dit loon eenlijfrente is opgebouwd.Reactie op die kritiekDe briefschrijver ondervindt bij de inkomensafhankelijke bijdrage Zvwgeen dubbele heffing. In deze situatie gaat het enerzijds om een heffing bijde werkgever en anderzijds om een heffing bij de gerechtigde tot delijfrente.Voor de briefschrijver behoren alleen de ingelegde lijfrentepremies en deaanwas daarop tot zijn bijdrage-inkomen bij de uitkering van de termijnen.De vanuit het loon opgebouwde lijfrenten zijn niet uniek voor deinkomensafhankelijke bijdragen Zorgverzekeringswet. Alimentatiebeta-lingen vallen ook zowel onder de inkomensafhankelijke bijdrage van deverstrekkende partij als van de ontvangende partij. De formele wetgeverheeft bij de Wet uniformering loonbegrip met name om uitvoeringstech-nische redenen een bewuste keuze gemaakt voor het systeem met detwee inkomensafhankelijke bijdragen Zorgverzekeringswet.1 Ik heb danook geen voornemen om met voorstellen te komen om dat aan te passen.De Staatssecretaris van Financiën,T. van Oostenbruggen1Kamerstukken II 2009/10, 32 131, nr. 3, p. 6–8.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 32 043, nr. 6802