Gewijzigd amendement van het lid Kröger ter vervanging van nr. 57 over een faciliterend kader inzake de bevordering van de ontwikkeling van warmtegemeenschappen

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 576Regels omtrent productie, transport en leveringvan warmte (Wet collectieve warmte)Nr. 72 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID KRÖGER TERVERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 57Ontvangen 19 juni 2025 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:Na artikel 11.5 wordt een artikel ingevoegd, luidende:Artikel 11.5a bevorderen ontwikkeling warmtegemeenschappen 1. Onze Minister stelt na overleg met de representatieve organisatiesvan warmtegemeenschappen een faciliterend kader vast gericht op debevordering van de ontwikkeling van warmtegemeenschappen.2. Het faciliterend kader, bedoeld in het eerste lid, wordt driejaarlijksgeactualiseerd op basis van een knelpuntenanalyse waarbij de zienswijzevan representatieve organisaties van warmtegemeenschappen wordtbetrokken.Toelichting In de Wet collectieve warmte kunnen zowel warmtegemeenschappenals warmtebedrijven met een publiek meerderheidsbelang aangewezenworden voor een nieuw warmtekavel. Warmtegemeenschappen hebbenin de wet dezelfde kansen als warmtebedrijven met een publiek meerder-heidsbelang. In de praktijk hebben ze dat echter niet. Warmtegemeen-schappen verschillen wezenlijk in organisatievorm, risicoprofiel entoegang tot kapitaal. Ook kunnen zij niet op gelijke wijze gebruik makenvan een eventuele nationale deelneming warmte, wanneer deze wordtaangewezen. Daardoor is hun toegang tot de warmtemarkt ongelijk. Dit isniet in lijn met de visie van de Europese Commissie dat burgers eenduidelijke en actieve rol kunnen spelen in de energiemarkt. Alleen doorwarmtegemeenschappen op te nemen in de Wet collectieve warmte zet deNederlandse overheid de burger niet sterk in positie. Wanneer deNederlandse overheid de burger in positie wil brengen om haar eigen rolte spelen in de markt zal ze deze actief op een andere manier moetenondersteunen door warmtegemeenschappen te faciliteren. kst-36576-72ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 576, nr. 721 Om deze ongelijkheid te corrigeren en warmtegemeenschappendaadwerkelijk gelijke markttoegang te geven, is het noodzakelijk dat ereen faciliterend kader komt. Dit kader moet gericht zijn op passendeondersteuning, het opbouwen van uitvoeringskracht en het versterkenvan hun positie als lokale warmtebedrijven. Een faciliterend kader is in lijnmet het EU-beleid. In artikel 22, lid 4, onderdelen a tot en met i, van derichtlijn 2018/2001 ter bevordering van het gebruik van energie uithernieuwbare bronnen (PbEU L328) staat dat lidstaten zorgen voor eenfaciliterend kader om de ontwikkeling van gemeenschappen voorhernieuwbare energiegemeenschappen te bevorderen en te vergemakke-lijken. Onderdelen van dit faciliterend kader zijn, naast de Wet collectievewarmte, op dit moment het Ontwikkelfonds Warmte, dat specifiek gerichtis op de ontwikkelfase van warmtegemeenschappen en verschillendesubsidieregelingen waar ook warmtegemeenschappen gebruik vankunnen maken, zoals de WIS en SDE++.Dit amendement verankert in de wet dat dit faciliterend kader naderwordt uitgewerkt en driejaarlijks geactualiseerd wordt ter bevordering vande ontwikkeling van warmtegemeenschappen. Ook borgt dit amendementdat representatieve organisaties van warmtegemeenschappen hierbijbetrokken zullen worden. De indiener beoogt dat hiermee de uitvoerings-kracht van warmtegemeenschappen wordt versterkt en de toegang totfinanciering en informatie wordt vergemakkelijkt. Daarbij moet wat betreftde indiener aandacht zijn voor de financiering van initiatie- en ontwik-kelfase en de bijhorende kennisontwikkeling en standaardisering vanprocessen en relaties tussen gemeenten, warmtebedrijven met eenpubliek meerderheidsbelang en warmtegemeenschappen, evenals decoöperatieve landelijke en regionale ondersteuningsstructuren.KrögerTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 576, nr. 722