Appreciatie van de motie van het lid Becker c.s. over in alle gevallen een taaltoets eisen voor iemand mag naturaliseren, behoudens psychische of lichamelijke beperkingen (Kamerstuk 32824-425)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–202432 824IntegratiebeleidNr. 430 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE ENVEILIGHEID Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 juni 2024Tijdens het tweeminutendebat Inburgering en integratie van 30 mei 2024heeft het lid Becker (VVD) een motie (32824–425) ingediend. Deze motie ismede ondertekend door de leden Keijzer (BBB), Flach (SGP), VanOostenbruggen (NSC) en Boon (PVV). In deze motie is verzocht het BesluitNaturalisatietoets (BNT) en het Besluit verkrijging en verlies Nederlander-schap (BvvN) zo te wijzigen dat een taaltoets in alle gevallen, behoudenspsychische of lichamelijke beperkingen, wordt geëist voordat iemand magnaturaliseren, tenzij een inburgeringsdiploma op taalniveau B1 is gehaald.In het debat dat de Minister van SZW met uw Kamer voerde, is aan deorde gekomen wat er nodig is om de eis van het benodigde taalniveau teverhogen. Een verhoging van het taalniveau bij naturalisatie naar B1 kano.m. niet plaatsvinden zonder financiering van de extra kosten die ditoplevert. Deze kosten ontstaan doordat, in tegenstelling tot taalexamensmet niveau A2, B1-examens getoetst worden via Staatsexamens. Het(blijvend) ontwikkelen, organiseren en afnemen van deze extra examensleidt tot een flinke toename van kosten. Doordat financiering hiervoor nietbeschikbaar was, heeft het kabinet het voornemen uit het coalitieakkoordom het taalniveau te verhogen naar B1 niet kunnen realiseren.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft tijdens hettweeminutendebat uw Kamer toegezegd dat ik, vanuit mijn verantwoorde-lijkheid voor de Rijkswet op het Nederlanderschap, met een appreciatie opdeze motie zou komen. Met deze brief voldoe ik aan deze toezegging.Gezien de overwegingen in de motie, wil ik ook toelichting geven op dehuidige regelgeving t.a.v. de eisen voor de naturalisatietoets.Op basis van enkel het dictum van de motie, apprecieer ik deze motie als:oordeel Kamer. kst-32824-430ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 32 824, nr. 4301 Regelgeving NederlanderschapOp 1 januari 2022 is de Wet inburgering 2021 (Wi 2021) in werkinggetreden.Aansluiting van het naturalisatiestelsel op de Wi 2021 is nog nietgeregeld.Met een noodbesluit is wel het Besluit Naturalisatietoets (BNT) gewijzigd.Hiermee is geregeld dat de huidige eisen voor de naturalisatietoets,gebaseerd op de Wi 2013, blijven gelden in afwachting van het nieuwenaturalisatiestelsel. Het noodbesluit heeft juridisch geen einddatum envervalt op het moment dat het nieuwe naturalisatiestelsel in werkingtreedt.Op grond van de huidige naturalisatie wet- en regelgeving geeft alleeneen Wi 2013 inburgeringsdiploma op taalniveau A2 recht op naturalisatie,tenzij iemand in aanmerking komt voor vrijstellingsgrond dan wel eenontheffingsgrond.VrijstellingIemand krijgt vrijstelling van het overleggen van het inburgeringdiplomaWi 2013 als deze persoon met documenten kan aantonen dat hij reedsbeschikt over voldoende kennis van de Nederlandse taal (taaltoets)alsmede van de Nederlandse staatsinrichting en maatschappij. Dit kanbijvoorbeeld iemand zijn die in het verleden reeds met goed gevolg eeninburgeringstraject heeft doorlopen (bijvoorbeeld op grond van de Wi2007) en dit kan aantonen middels een inburgeringsdiploma Wi 2007. Eenander voorbeeld is dat iemand in Nederland onderwijs heeft gevolgd in deNederlandse taal en in het bezit is van een op wettelijke basis uitgereiktdiploma of getuigschrift van afronding van een opleiding van weten-schappelijk onderwijs, hoger onderwijs, algemeen voortgezet onderwijs,beroepsonderwijs of leerlingwezen.OntheffingIemand krijgt ontheffing als aangetoond wordt dat die persoon door eenpsychische of lichamelijke belemmering, dan wel een verstandelijkehandicap, niet binnen vijf jaar in staat is de naturalisatietoets te behalen ofdat het voor de verzoeker, ondanks aantoonbaar geleverde inspanningen,niet mogelijk wordt geacht de naturalisatietoets te behalen.Iemand die op grond van de Wi 2021 de zelfredzaamheidsroute (Z-route)heeft afgerond, kan op grond van de huidige naturalisatie wet- enregelgeving geen Nederlander worden. De Z-route is een nieuw onderdeelvan de Wi 2021. Daarvoor bestond deze route niet. Zoals eerder gezegd isaansluiting van het naturalisatiestelsel op de Wi 2021 nog niet geregeld enblijven de eisen voor naturalisatie nog gelden die gebaseerd zijn op de Wi2013.De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,E. van der BurgTweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 32 824, nr. 4302