Situatie op Schiphol en andere winterperikelen

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202629 665Evaluatie Schipholbeleid29 984Spoor: vervoer- en beheerplan31 305MobiliteitsbeleidNr. 586 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 januari 2026Hierbij stuur ik u mede namens de Minister van Financiën en de Staatsse-cretaris van IenW een brief over de situatie op Schiphol vorige week en deandere winterperikelen conform het verzoek van lid Heutink (PVV) van13 januari. In deze brief wordt ingegaan op de modaliteiten luchtvaart,spoor en weg en op de rol van de Minister van Financiën als aandeel-houder.LuchthavenHet voor Nederland uitzonderlijke winterweer zorgde vorige week voorveel annuleringen en vertragingen op Schiphol. Dat is niet goed voor deluchthaven, niet goed voor de luchtvaartmaatschappijen, maar bovenalheel erg vervelend voor alle gestrande reizigers. Het wachten op vluchtenen het missen van vluchten en bagage was frustrerend voor tiendui-zenden passagiers en leverde internationaal geen fraai plaatje op. Het is inieders belang dat dergelijke situaties in de toekomst zo veel mogelijkvoorkomen worden.In de verantwoordelijkheidsverdeling is Schiphol op grond van de WetLuchtvaart verplicht om voorzieningen te treffen die nodig zijn voor eengoede afwikkeling van vluchten en daarmee samenhangend hetpersonen- en goederenvervoer. Voor de passagiersstromen zijn Schipholen de luchtvaartmaatschappijen samen verantwoordelijk. De verantwoor-delijkheid voor de operatie ligt bij de sectorpartijen op Schiphol. Vanuithet Ministerie van IenW is meerdere keren contact geweest met deluchthaven en de luchtvaartmaatschappijen over de ontstane situatie. Opbasis van die contacten is de overtuiging dat Schiphol en de luchtvaart-maatschappijen alles op alles hebben gezet om de problemen op telossen. Dat neemt niet weg dat de situatie heel vervelend was voor allegestrande reizigers. Ik heb de luchtvaartmaatschappijen opgeroepen omonkosten te vergoeden in lijn met de regels die hiervoor zijn en daar vaartmee te maken. kst-29665-586ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 665, nr. 5861 Het is duidelijk dat er lessen getrokken moeten worden. Schiphol en KLMhebben al snel aangegeven dat de communicatie tijdens het winterweerbeter had gemoeten en dat zij de gebeurtenissen gaan evalueren. Beidepartijen hebben mij gisteren een brief gestuurd waarin zij aangeven eengezamenlijke onafhankelijke externe evaluatie uit te laten voeren (ziebijgevoegd). De evaluatie is er op gericht inzicht te krijgen in hoeverre derelevante operationele en communicatie processen hebben gefunctio-neerd onder de winterse omstandigheden en waar eventuele verbeter- enaandachtspunten liggen. Denk hierbij aan de benodigde, beschikbare eningezette capaciteit van banen en platforms en de de-icing van vlieg-tuigen, en de communicatie richting de reizigers. Schiphol en KLMverwachten eind maart de gezamenlijke conclusies en aanbevelingen uitde evaluatie te kunnen delen. De Kamer zal over de uitkomsten van deevaluatie worden geïnformeerd.SpoorOok op het spoor heeft het extreme winterweer een grote impact gehad.Voor zowel reizigers als goederenvervoerders is het bijzonder vervelendwanneer zij geconfronteerd worden met uitgevallen of vertraagde treinenals gevolg van sneeuw en vorst. Het Nederlandse spoorsysteem isbetrouwbaar en het uitgangspunt blijft dat ProRail en NS zich zo goedmogelijk voorbereiden op winterweer om de impact voor reizigers engoederenvervoerders te beperken. Desondanks zijn storingen tijdensuitzonderlijke weersomstandigheden niet altijd te voorkomen.In Nederland komen grootschalige verstoringen door extreem winterweerrelatief weinig voor, gemiddeld eens per vijf jaar en doorgaans gedurendeeen beperkt aantal dagen. In landen waar langdurige en zware wintersstructureel voorkomen, zoals Zwitserland, zijn aanvullende en structurelemaatregelen getroffen. Deze maatregelen brengen aanzienlijke kosten metzich mee. Extra investeringen specifiek gericht op het voorkomen vanverstoringen door winterweer wegen daarbij in Nederland niet op tegende baten.Na grote verstoringen voeren ProRail en NS standaard evaluaties uit. Dezesituatie vormt daarop geen uitzondering. De bevindingen uit dezeevaluaties worden gebruikt om waar nodig verbeteringen door te voerenin de operatie en de voorbereiding op toekomstige situaties. Het Minis-terie van IenW staat hierover nauw in contact met ProRail en NS.WegVanaf oudejaarsdag is door het KNMI meerdere keren code oranjeafgegeven. De eerste dagen leidde het weer tot flinke files (700 km) in deochtendspits. Daarna hebben weggebruikers goed rekening gehoudenmet het weer, waardoor de situatie op de weg beheersbaar bleef.Wel heeft Rijkswaterstaat veel werk gehad aan het veilig en berijdbaar/bevaarbaar houden van het hoofd(vaar)wegennet. Op vrijdag 9 januariheeft storm Goretti voor veel sneeuw gezorgd in het noorden van hetland. Dat leidde (in combinatie met een gestrande vrachtwagen) totstremming op de N33, die tussen Zuidbroek en Appingedam wasafgesloten. Er is preventief een ijsbreker ingezet op de hoofdvaarwegLemmer-Delfzijl, onder andere bij Lemmer en Grou. Deze inzet was nodigomdat de wind zou draaien en ijs vanuit de meren richting de vaarwegenkon komen. Zondagnacht trad gladheid door ijzel op, die ook weer totdiverse incidenten, o.a. geschaarde vrachtwagens en een gekanteldestrooiwagen leidden. In de loop van maandag 12 januari was de hindervoorbij.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 665, nr. 5862 Rijkswaterstaat is het gladheidseizoen gestart met een strategischezoutvoorraad van 250 miljoen kilogram. Winterse dagen als deze uit hetverleden heeft Rijkswaterstaat geleerd het seizoen te starten met eenruime voorraad. Er is tot nu toe ongeveer 135 miljoen kilogram strooizoutgebruikt. Onze zoutvoorraad is nodig om het rijkswegennet veilig enbegaanbaar te houden, zeker bij aanhoudende en landelijke gladheid.Momenteel wordt er geïnventariseerd op welke plaatsen vorstschade(vooral gaten in de weg) aan de rijkswegen is ontstaan die voor gevaar-lijke situaties kunnen zorgen. Rijkswaterstaat zet bij vorstschade in opsnelle maatregelen om de hinder voor de weggebruiker te beperken. Devorstschade die later definitief wordt gerepareerd wordt meegenomen inde reguliere onderhoudswerkzaamheden.AandeelhoudersrolAls aandeelhouder van KLM, Schiphol en NS staat de Minister vanFinanciën op dit onderwerp op afstand: operationele aansturing encrisismanagement op luchthaven Schiphol en op het spoor zijn primair deverantwoordelijkheid van het bestuur van de deelnemingen. De beleids-matige verantwoordelijkheid voor de genoemde modaliteiten ligt bij hetMinisterie van IenW.Tot slotEr is in alle modaliteiten door veel verschillende mensen hard gewerkt omhet land begaanbaar en bereikbaar te houden gedurende het uitzonder-lijke winterweer. Het is op z’n plaats grote dank uit te spreken aaniedereen die zich hiervoor heeft ingezet.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,R. TiemanTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 665, nr. 5863