Geannoteerde Agenda Energieraad (informeel) 4-5 september 2025

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202521 501-33Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en EnergieNr. 1145 BRIEF VAN DE MINISTER VAN KLIMAAT EN GROENE GROEI Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 augustus 2025Bijgevoegd vindt u de geannoteerde agenda voor de informeleEnergieraad van 4–5 september 2025 in Kopenhagen. Bijgaand deel ik ookhet Nederlandse non-paper «Versnellen van de energietransitie mettijdelijke, beperkte stikstofdepositie» ter beïnvloeding van het beleid tenaanzien van de versnelling van vergunningverlening voor de bouw vanduurzame energieprojecten met de Kamer.De Minister van Klimaat en Groene Groei,S.Th.M. Hermans kst-21501-33-1145ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-33, nr. 11451 Geannoteerde Agenda Energieraad (informeel) 4–5 september2025 Op 4 en 5 september a.s. vindt in Kopenhagen, onder voorzitterschap vanDenemarken, de informele Energieraad plaats. Op het moment vanschrijven is de exacte agenda nog niet bekend en ontbreken de stukkendie duiding geven aan de inhoud van de discussies nog. In ieder geval zalworden gesproken over energie-infrastructuur, in het licht van het door deEuropese Commissie aangekondigde Europese pakket voor elektriciteits-netten (European Grids Package), dat naar verwachting in het vierdekwartaal van 2025 zal worden gepubliceerd. Ook wordt een eerstegedachtewisseling over de toekomst van het Europese energiesysteem na2030 georganiseerd, evenals een lunchsessie over de rol van de energie-sector in het mogelijk maken van de digitale toekomst van de EU. Op eeninformele Energieraad vindt geen besluitvorming plaats. Naast dezeonderwerpen zal Nederland het belang benadrukken van een steviguitvoeringspakket (cf. motie Erkens1) om structurele knelpunten in deenergietransitie op te lossen.European Grids PackageHet door de Europese Commissie aangekondigde European GridsPackage heeft tot doel het elektriciteitsnet te versterken en beter tebenutten om snelle elektrificatie te ondersteunen, (grensoverschrijdende)planning en ontwikkeling van energie-infrastructuurprojecten eninterconnecties te verbeteren, vergunningsprocedures voor netten,hernieuwbare energie en opslag te stroomlijnen, en de weerbaarheid eninteroperabiliteit van het Europese energienetwerk te versterken. De focusvan het pakket zal liggen op elektriciteitsinfrastructuur, maar daarnaast zalhet zich naar verwachting ook richten op waterstof- en CO2-infrastructuur.Nederland onderschrijft het belang van een goed geïntegreerde,toekomstbestendige en weerbare Europese energieinfrastructuur voor hetbehalen van de klimaat- en energiedoelstellingen, betaalbaarheid vanenergie en het borgen van de leveringszekerheid. Het kabinet steunt eenambitieuze inzet in het European Grids Package en een samenhangendpakket maatregelen die bijdragen aan het creëren van de juiste randvoor-waarden voor de verduurzaming van de Europese economie. Nederlandkijkt uit naar de verdere uitwerking van de voorstellen bij de publicatie vanhet pakket later dit jaar en zal zich in de vervolgbesprekingen actiefinzetten voor een effectief, uitvoerbaar en toekomstgericht kader voor deontwikkeling van Europese energieinfrastructuur.Nederland zal benadrukken dat hoewel het bestaande Europese wetge-vingskader bijdraagt aan marktintegratie en interconnectiviteit, verdereverbetering nodig is.Nederland zal de Commissie vragen om een geharmoniseerde Europeseaanpak van de hoge netkosten om de concurrentiekracht te versterken. DeCommissie moet zorgen voor een sterkere harmonisatie van de methodo-logieën voor netwerktarieven om een gelijk speelveld te creëren voor deindustriële sector en de ontwikkeling van nieuwe technologieën zoalselektrolysers en batterijen. Harmonisatie van netwerktarieven past binnende inzet op het Grids Package. Nederland zal de Commissie daarnaastvragen werk te maken van een doeltreffend mechanisme voor een eerlijkeverdeling van kosten en baten van de aanleg van nieuwe infrastructuur-projecten op zee die meerdere lidstaten ten goede komen.1Kamerstuk 31 793, nr. 257Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-33, nr. 11452 Nederland zal daarnaast pleiten voor vereenvoudiging en het stroomlijnenvan vergunningsprocedures. In dit kader zal Nederland benoemen dattijdelijke, beperkte stikstofdepositie bij de constructiefase van duurzameenergieprojecten toegestaan dienen te worden via Europese regelgeving.2Verder zal Nederland aandacht vragen voor de ruimtelijke planning voorenergieprojecten, met name op de Noordzee, waar de druk op debeschikbare ruimte snel toeneemt. Daarnaast zal Nederland de Commissievragen om lidstaten te ondersteunen bij het aanpakken van netcongestie,het verkorten van de wachtlijsten van nieuwe aansluitingen en richt-snoeren voor maatschappelijk prioriteren.EU energiesysteem na 2030Nederland verwelkomt de gedachtewisseling over het Europese energie-systeem na 2030. De toekomstige beleidsarchitectuur voor klimaat enenergie na 2030 zal door de Commissie worden uitgewerkt nadat eenbesluit is genomen over het EU-klimaatdoel voor 2040, en zal door deCommissie in samenhang worden bezien met het versterken van hetEU-concurrentievermogen. Volgens het voorstel van de Commissie voorwijziging van het EU-Klimaatwet (EU-Klimaatdoelstelling 2040) zal deCommissie bij de uitwerking van de voorstellen ook rekening houden metelementen als technologieneutraliteit, simplificatie, kosteneffectiviteit,energiezekerheid en -betaalbaarheid. Het EU-klimaatdoel voor 2040 staatniet op de agenda van de informele Energieraad, maar zal wordenbesproken op de extra Milieuraad van 18 september a.s. De Kamer zal viade gebruikelijke weg over dit voorstel en de Nederlandse inzet wordengeïnformeerd middels het BNC-fiche.In de discussie op de Energieraad zal Nederland het belang benadrukkenvan een geïntegreerde Europese aanpak, een goed werkende interneenergiemarkt, ruimte voor innovatieve technologieën en industriëleverduurzaming. Wat betreft EU-doelen voor energie na 2030 zal Nederlandpleiten voor een gedegen impact assessment en een uitvoerbaar, flexibel,toekomstbestendig en consistent beleidskader, waarbij de benodigdeemissiereductie richting klimaatneutraliteit gewaarborgd blijft. Ook moetde Commissie bij de uitwerking van de beleidsarchitectuur rekeninghouden met de betaalbaarheid van het energiesysteem, de impact opleveringszekerheid en een (mondiaal en intern) gelijk speelveld.Nederland zal daarnaast steun uitspreken voor het principe van technolo-gieneutraliteit zoals voorgesteld in de EU-Klimaatwet, waarbij deNederlandse positie nader zal worden bepaald zodra de Commissieconcrete voorstellen doet voor de verdere uitwerking van het principe. Hetuitgangspunt daarbij is dat de wet- en regelgeving ruimte moet geven aanalle technieken die nodig zijn voor klimaatneutraliteit in 2050. Daarnaastbenadrukt Nederland het belang van energiebesparing en het «EnergyEfficiency First»-principe, ook na 2030.Rol energiesector in digitalisering EUIn lijn met het European Competitiveness Compass zet Nederland in opeen «geslaagde twin transition» voor het duurzaam concurrentiever-mogen van Nederland en de EU. Vanuit het Actieplan Duurzame Digitali-sering3 werken diverse departementen samen aan het verduurzamen vande digitale sector, en het inzetten van digitalisering voor verduurzaming.Nederland verwelkomt dan ook deze discussie.2Zie ook het non-paper bijgevoegd bij de Geannoteerde Agenda.3Actieplan Duurzame Digitalisering | Rapport | Rijksoverheid.nlTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-33, nr. 11453 De energiesector speelt een cruciale rol in het faciliteren van de digitaletransformatie binnen Europa. De groeiende vraag naar datacenters endigitale diensten vereist een betrouwbare en duurzame energievoor-ziening. Verdere groei van de digitale sector leidt tot een snel stijgendeenergiebehoefte en een vergroting van maatschappelijke uitdagingen,zoals netcongestie.Tegelijkertijd is digitalisering een belangrijk middel voor een efficiënter,transparanter en flexibeler energiesysteem. Nederland zal het belangonderstrepen van data-gedreven oplossingen voor netcongestie, slimmemeetinfrastructuur en interoperabiliteit tussen systemen. Daarbij moetdigitalisering hand in hand gaan met stevige waarborgen voor cybervei-ligheid, privacy en regie over (energie)data. Deze aspecten komen ookterug in de Actieagenda Digitalisering Energiesysteem. Deze actieagendageeft richting aan de verdere digitalisering van het Nederlandse energie-systeem en wordt verwacht in het najaar van 2025.De Commissie heeft in haar Actieplan voor Betaalbare Energieprijzenaangekondigd om in 2026 een Strategische Routekaart voor Digitaliseringen Kunstmatige Intelligentie (AI) voor de energiesector te publiceren omde uitrol van Europese AI-oplossingen te versnellen op gebieden zoalsoptimalisatie van het elektriciteitsnet, energiebesparing in gebouwen ende industrie, en vraagflexibiliteit. De Commissie zal ook het toenemendeenergieverbruik van datacenters onderzoeken en hun duurzame integratiein het energiesysteem bevorderen.Het kabinet onderstreept het belang van samenwerking tussenEU-lidstaten om ervaringen uit te wisselen rond deze dubbele transitievan duurzaamheid en digitalisering.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-33, nr. 11454