Verslag van de formele EU Gezondheidsraad van 20 juni 2025

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202521 501-31Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid,Volksgezondheid en ConsumentenzakenNr. 797 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN ENSPORT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 augustus 2025Hierbij bied ik u het verslag van de formele EU Gezondheidsraad van20 juni 2025 aan.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport a.i.,R. Tieman kst-21501-31-797ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-31, nr. 7971 Verslag EU Gezondheidsraad, 20 juni 2025 Op 20 juni 2025 vond in Luxemburg de formele EU Gezondheidsraadplaats onder Pools voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie. Opde agenda stonden twee gedachtewisselingen. De eerste over deverordening kritieke geneesmiddelen (CMA) en de tweede overEU-maatregelen voor preventie, inclusief vermindering van tabaks- enalcoholconsumptie. Tijdens het informele lunchdebat werd van gedachtengewisseld over de cyberveiligheid van ziekenhuizen en zorgverleners.Ten slotte heeft in deze Raad besluitvorming plaatsgevonden over hetaannemen van raadsconclusies over het bevorderen en beschermen vande mentale gezondheid van kinderen en adolescenten, in het digitaletijdperk.Hierbij informeer ik uw Kamer over het verloop van deze formele Raad.Gedachtewisseling verordening kritieke geneesmiddelen (CMA)Het debat over de Verordening Kritieke Geneesmiddelen (CMA), heeft eenbrede consensus aangetoond over de noodzaak van een gecoördineerdeEU-respons, om tekorten aan kritieke geneesmiddelen aan te pakken ende strategische autonomie van de EU te versterken.Een grote groep lidstaten, waaronder Nederland, roept op tot coördinatie,om verschillende redenen: (1) het bereiken van geografisch evenwichtvoor toekenning van strategische projecten in de Europese Unie en (2) hetvoorkomen van duplicatie.In het kader van geografisch evenwicht zijn er ook lidstaten die aandachtvragen voor de rol van het midden- en kleinbedrijf (MKB). Een grote groeplanden pleit voor EU-financiering, waarbij Nederland het belang heeftbenadrukt dat er in de toekomst Europese middelen beschikbaar zijn.Enkele lidstaten roepen op tot herziening van het staatssteunkader. Verderis er brede steun voor het instrument van gezamenlijke inkoop. Dat inkoopop vrijwillige basis mogelijk moet blijven wordt door een groot aantallidstaten benoemd. Het uitbreiden van criteria voor publieke aanbeste-dingen (meer dan alleen het prijs criterium), wordt ook breedverwelkomd. Met name kleinere lidstaten willen graag dat de voorge-stelde drempel voor gezamenlijk inkoop omlaag moet naar drie landen(nu 9). Verschillende lidstaten roepen tot slot op tot betere coördinatie alshet gaat om noodvoorraden.Het Poolse voorzitterschap heeft bij het slot van dit beleidsdebat, eenupdate gegeven over de voortgang van de onderhandelingen (trilogen)over de herziening van de EU geneesmiddelenwetgeving. De Commissiebenadrukte de synergie met de verordening kritieke geneesmiddelen(CMA) en de ambitie om de afronding met het Europees Parlement tegeneind 2025 te bereiken.Gedachtewisseling over EU-maatregelen voor preventie, inclusiefvermindering van tabaks- en alcoholconsumptie.Dit debat heeft laten zien dat preventie breed gedragen wordt, waarbij deRaad het cruciale belang van preventie unaniem benadrukte. De discussierichtte zich op de effectiviteit van preventie, vooral bij niet-overdraagbareziekten (NCD’s) die een enorme last vormen voor de gezondheidszorg ende publieke uitgaven.Goed opgezette volksgezondheidsinterventies hebben een potentieelrendement van 14 euro voor elke geïnvesteerde euro, zo werd door deCommissie gesteld.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-31, nr. 7972 De Commissie kondigde aan nog dit jaar met een EU Cardiovasculair plante komen. Dit plan zal zich richten op de preventie, detectie, behandelingen revalidatie van hart- en vaatziekten, met speciale aandacht voordiabetes en obesitas.De Commissie erkent de negatieve rol van tabak (verantwoordelijk voor27% van alle kankergevallen in Europa) en alcohol en evalueertmomenteel de Tabaksproductenrichtlijn (TPD). Een zeer brede coalitie van19 lidstaten, waaronder Nederland, drong aan op een urgente herzieningvan de Europese tabaksregelgeving. Deze groep benadrukt de noodzaakom nieuwe en opkomende nicotineproducten (zoals e-sigaretten,wegwerp-e-sigaretten en nicotinezakjes) op te nemen in de regelgeving.Belangrijke gevraagde maatregelen waren een EU-breed verbod opsmaakjes in deze producten, beperking van reclame (vooral online en viainfluencers, gericht op jongeren), generieke verpakkingen, en hogerebelastingen. Het doel van het behalen van een tabaksvrije generatie in2040 werd breed gesteund.Ook op het gebied van alcohol was er sterke consensus. Veel lidstaten (13)pleitten voor de herziening van belastingrichtlijnen, verplichtegezondheids-waarschuwingen en voedingsetikettering op alcoholischedranken, en striktere regulering van reclame. Het belang van hetbestrijden van verkoop aan minderjarigen werd herhaaldelijk genoemd.Er is brede consensus dat de bescherming van kinderen en jongeren alseen topprioriteit wordt beschouwd. Er werd gewezen op de agressievemarketingtactieken van de industrie en de noodzaak om scholen ensociale omgevingen te betrekken bij preventieprogramma’s.Ten slotte uitten meerdere landen in dit beleidsdebat hun volle steun voorhet EU4Health-programma en hun zorg over mogelijke bezuinigingen opde financiering, met name voor onafhankelijke non-gouvernementeleorganisaties (NGO’s). Nederland riep de Commissie op om voldoendemiddelen beschikbaar te stellen zodat alle stemmen evenwichtig aan bodkomen.Lunchdebat cyberveiligheid van ziekenhuizen en zorgverleners.Tijdens het lunchdebat heeft Nederland het belang benadrukt van digitaleweerbaarheid van ziekenhuizen en zorgverleners. Naast bestaandeconsensus binnen de EU over het waarom en het wat van cyberveiligheidvan ziekenhuizen en zorgverleners, is nu aandacht nodig voor eengezamenlijke aanpak. Daarin dient oog te zijn voor robuuste cybervei-ligheid die ook werkbaar is voor alle zorgverleners van groot tot klein.Raadsconclusies over het bevorderen en beschermen van de mentalegezondheid van kinderen en adolescenten in het digitale tijdperkDe Raad toont een brede steun voor dit onderwerp. Interventies vanlidstaten benadrukken de noodzaak van effectieve bescherming tegenschadelijke online inhoud en pleiten voor strengere EU-regulering vandigitale platforms, waarbij door een enkele lidstaat is gepleit voor eenverbod op sociale media voor jongeren onder de 15 jaar. Zelfredzaamheidvan jongeren, ouders, opvoeders en leerkrachten middels voorlichting envaardigheden werd benoemd en de noodzaak voor een gecoördineerdeEU-aanpak en concrete nationale acties zoals schermtijdaanbevelingen enbeperkingen op mobiele apparaten in scholen. Ten slotte onderschrijvenenkele lidstaten het belang van op bewijs gebaseerd beleid.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-31, nr. 7973