Inspectierapport ArtEZ hogeschool voor de kunsten

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202531 288Hoger Onderwijs-, Onderzoek- enWetenschapsbeleid29 240Veiligheid op schoolNr. 1177 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR ENWETENSCHAP Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 januari 2025De Inspectie van het Onderwijs (hierna: inspectie) heeft in 2024 eenonderzoek uitgevoerd naar de naleving van onder andere de Wet op hethoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (hierna: WHW) doorArtEZ hogeschool voor de kunsten (hierna: ArtEZ). Dit onderzoek richttezich op de vraag of het College van Bestuur (hierna: CvB) de wettelijkevereisten ten aanzien van het waarborgen van de kwaliteit en goedevoortgang van het onderwijs en de zorg voor wat wordt gevorderd in deomgang met betrokkenen binnen de instelling heeft nageleefd.1 Daarnaastrichtte het onderzoek zich op het naleven van de wettelijke vereisten tenaanzien van rechtsbescherming, medezeggenschap en examinering.Gezien de zwaarte van de conclusies ten aanzien van zowel de kwaliteit envoortgang van het onderwijs, als de zorg die de instelling draagt voorhaar studenten en medewerkers, hecht ik eraan uw Kamer via deze briefte informeren over het proces en mijn rol daarin. De resultaten van hetonderzoek baren mij zorgen en ik vind het van groot belang dat debenodigde stappen worden gezet om de situatie op ArtEZ te verbeteren.De studenten en medewerkers van ArtEZ verdienen een gedegen,transparant bestuur dat zorg draagt voor goed onderwijs en een sociaalveilige leer- en werkomgeving.InspectieonderzoekDe inspectie is haar onderzoek gestart naar aanleiding van signalen die inde eerste helft van 2024 bij de inspectie zijn binnengekomen. Dezesignalen hadden betrekking op sociaal onveilige situaties, verstoorderelaties op de werkvloer en zorgen over de kwaliteit van de examinering.De inspectie concludeert in haar rapport dat er op de instelling sprake isvan wanbeheer ten aanzien van – kort gezegd – de kwaliteit en goede1Artikel 10.3e, lid 2, onderdeel b en e WHW. kst-31288-1177ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 288, nr. 11771 voortgang van het onderwijs en de zorg voor wat wordt gevorderd in deomgang met betrokkenen binnen de instelling.De inspectie heeft in het rapport eveneens geconstateerd dat bij ArtEZ eenaantal wettelijke vereisten op het gebied van medezeggenschap enexaminering niet of onvoldoende wordt nageleefd.Ik wil in de eerste plaats benadrukken dat de conclusies in het rapport vande inspectie zorgelijk zijn. Het is de primaire taak van de instelling om tezorgen dat de onderwijskwaliteit op orde is en dat onderwijs in een veiligeomgeving plaatsvindt. Over de conclusies zal ik dan ook een steviggesprek voeren met de RvT. Ik verwacht van hen dat zij de conclusies vandit onderzoek uiterst serieus nemen. Bij de conclusie wanbeheer kan iknamelijk overgaan tot het geven van een aanwijzing aan de RvT vanArtEZ. Het geven van zo’n aanwijzing is een ultimum remedium, waarbijde wet van mij vereist dat ik probeer om de verbetering van de situatie bijArtEZ met een minder zwaar bestuurlijk middel te bereiken. Mijn eerstestap is daarom in gesprek te gaan met de RvT over hoe zij op korte termijnde situatie zullen verbeteren. Hieronder licht ik de vervolgstappen nadertoe die zowel ik als de inspectie zetten. Het is cruciaal dat de goedevoortgang van het onderwijs en een veilige omgeving door de instellingwordt geborgd.De conclusies over sociale veiligheid staan overigens niet op zichzelf; debredere cultuurverandering die in gang wordt gezet is ook op anderehogescholen en universiteiten nodig. De sociale veiligheid in het hbo enwo heeft mijn volle aandacht. Zo zet ik met de integrale aanpak socialeveiligheid in het hoger onderwijs in op het borgen en verbeteren van desociale veiligheid op de instellingen.2 Het rapport van de inspectie overArtEZ onderschrijft het belang van deze aanpak.VervolgstappenDe door de inspectie geconstateerde tekortkomingen leiden ertoe dat ersprake zal zijn van vervolgtoezicht door de inspectie. De inspectieverwacht dat het CvB het herstel van de geconstateerde niet-naleving vande wet aangaande medezeggenschap en examinering per direct oppakt.Daarnaast heeft de inspectie ArtEZ opgedragen om de geconstateerdetekortkomingen op het gebied van kwaliteitszorg en zorg voor studentenen medewerkers te herstellen. ArtEZ dient daartoe binnen drie maandenna vaststelling van het rapport een actieplan te hebben opgesteld. Deinspectie beoordeelt dit plan en voert een jaar na vaststelling van hetrapport een herstelonderzoek uit, om te beoordelen of met het actieplanen de uitvoering hiervan genoeg verbeteringen zijn en wordengerealiseerd.Hiermee ligt er voor ArtEZ een heldere opdracht. Het CvB van de instellingheeft de verantwoordelijkheid deze opdracht in alle ernst en met degrootst mogelijke motivatie op te pakken. Bij hen ligt ook de sleutel tot debenodigde wezenlijke verbetering van de situatie op de instelling. Cruciaalvoor een goede opvolging van het inspectierapport is vertrouwen in endraagvlak voor het CvB. Het is bij uitstek de rol van de RvT om ditvoortdurend in de organisatie te toetsen.Zoals hiervoor aangegeven zal ik gezien de ernst van de conclusies ingesprek gaan met de RvT van ArtEZ. Ik wil mijzelf ervan verzekeren dat zij– als werkgever van het CvB en als interne toezichthouder – hun verant-2Kamerstukken II 29 240, nr. 131. In 2024 heeft de Minister een voortgangsbrief over de integraleaanpak aan de Kamer gestuurd. Kamerstukken II 29 240, nr. 140.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 288, nr. 11772 woordelijkheid nemen en op goede wijze gevolg geven aan het rapport. Inhet gesprek zal ik tevens met klem het belang benadrukken van het zorgenvoor een stabiel en duurzaam bestuur, ook indachtig het aangekondigdevertrek van de huidige voorzitter van het CvB per 1 februari aanstaande.Hogeschool ArtEZ is een internationaal toonaangevende en gewaardeerdehogeschool voor een diversiteit aan kunsten. Haar medewerkers enstudenten verdienen een gedegen, transparant bestuur en goed onderwijsop álle opleidingen. Ik ga ervan uit dat de leiding van hogeschool ArtEZdeze plicht voelt en hiernaar handelt. Ik zal uw Kamer voor de zomerinformeren over de voortgang in het verbeteren van de situatie bij ArtEZ.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,E.E.W. BruinsTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 288, nr. 11773