Reactie op verzoek commissie over riet als 'dedicated' vezelgewas in de koolstofcertificaten-regeling (NABB)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202632 852Grondstoffenvoorzieningszekerheid32 847Integrale visie op de woningmarktNr. 403 BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, VISSERIJ, VOEDSEL-ZEKERHEID EN NATUUR Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 9 juni 2026Hierbij beantwoord ik het verzoek van de vaste commissie voorLandbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur d.d. 21 mei 2026, met alskenmerk 2026Z09559/2026D23756, om reactie op de brief van A.B. d.d.7 mei 2026 over «Riet als «dedicated» vezelgewas in dekoolstofcertificaten-regeling (NABB)».In 2023 is de Kamer geïnformeerd over de Nationale Aanpak BiobasedBouwen (NABB), gericht op stimulering biobased bouwen (Kamerstuk32 852, nr. 286). Deze aanpak loopt onder coördinatie van het Ministerievan Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, mede namens hetMinisterie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, hetMinisterie van Infrastructuur en Water, en het Ministerie van EconomischeZaken en Klimaat. Het Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselze-kerheid en Natuur is verantwoordelijk voor de stimulering van debiobased teelt. In dit kader liep de door de briefschrijver genoemdeaanbesteding, die werd uitgevoerd door het Nationaal Groenfonds. Hierbijverkopen boeren en verwerkers koolstofcertificaten aan het NationaalGroenfonds, waardoor ze worden beloond voor de langdurige opslag vanCO2 in bouwmateriaal. De betreffende aanbesteding betrof € 2,5 miljoen.Deze wordt de komende drie jaar jaarlijks herhaald.De briefschrijver vraagt in zijn brief concreet om het volgende:1.Erkenning van riet voor rieten daken als «dedicated» vezelgewas(hoofdstroom) in plaats van reststroom;2.Opname van riet als aparte categorie in de aankomende aanbeste-dingsronde (’26/’27) voor koolstofcertificaten;3.Een Kamerbrief van de Minister van LVVN over de proportionaliteiten consistentie van de huidige kaders binnen de NABB m.b.t. totHollands riet voor Nederlandse rieten daken.Het hoofddoel van de NABB is de opschaling van biobased bouwen. Degrootste potentie voor de teelt ligt daarbij in het opschalen van de teelt kst-32852-403ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 852, nr. 4031 van gewassen die kunnen worden verwerkt tot biobased bouwmateriaal.Op basis van omvang van het huidige landbouwareaal en stand van detechniek van biobased bouwen is gekozen om vezelhennep, vlas,miscanthus en stro te benoemen als hoofdstromen in het huidige NABB.Deze vier gewassen vormen circa 90% van het teeltareaal, dat vervolgenswordt verwerkt tot bouwproduct.Riet is een teelt die CO2 opslaat en kan daarmee als biobased teelt wordengezien. Deze teelt kan ook bijdragen aan landschappelijke kwaliteit enwaterkwaliteit, en in Nederland kent het een lange geschiedenis vantoepassing. Riet heeft, evenals andere in de aanpak meelopende stromenzoals wilg, een interessant maar kwantitatief zeer beperkt aandeel in deproductie van biobased bouwmaterialen. Het leidt nog niet op substan-tiële schaal tot bouwproducten anders dan rieten daken, en deverwachting is dat deze situatie de komende jaren niet zal veranderen.Daarmee is de verwachting dat riet minder substantieel kan bijdragen aanhet opschalen van biobased bouwen dan andere teelten, en daarmeegeen hoofdstroom kan zijn.In tegenstelling tot wat in de brief staat, wordt riet wel aangemerkt als eenbiobased gewas, waarvoor koolstofcertificaten kunnen worden verkregen.Riet loopt daardoor mee in genoemde aanbesteding.Op dit moment wordt het NABB onder leiding van het Ministerie vanBinnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties geactualiseerd. Naarverwachting wordt de Kamer in het najaar nader hierover geïnformeerd.Deze brief zal, naast over de voortgang van de NABB en op de algemenedoelen voor biobased bouwen, ingaan op de vraag welke gewassen(waaronder riet) al dan niet en op welke wijze worden meegenomen bij deverdere aanpak via koolstofcertificaten, passend bij doelen van de NABB.Hierbij wordt ook de uitkomst van een uitvraag bij Deltares over deklimaataspecten van rietteelt meegenomen.Het punt over (het tegengaan van) de import van riet van buiten deEuropese Unie is geen onderdeel of doel van het NABB. Het feit datNederlands riet als reststroom meeloopt, en zo een «beloning» kan krijgenvia koolstofcertificaten, zorgt juist voor een klein competitief voordeelvoor Nederlands riet t.o.v. Chinees riet.De genoemde klachten over de aanbestedingsprocedure zijn opgepaktdoor het Groenfonds als aanbestedende dienst en dus bevoegde instantie.De procedure bij het Groenfonds is in februari 2026 afgerond. Vervolgensheeft de briefschrijver een klacht ingediend bij de Commissie vanAanbestedingsexperts; deze is momenteel nog in behandeling. Over destelling dat er op dit punt onzorgvuldig is of wordt gehandeld richtinghem, kan dus nog geen uitspraak worden gedaan.De Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur,J. van EssenTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 852, nr. 4032