Reactie op verzoek commissie over parlementaire toetsing en afwijzing van wijziging Internationale Gezondheidsregeling

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202625 295InfectieziektenbestrijdingNr. 2237 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN ENSPORT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 oktober 2025Hierbij reageer ik op verzoek van uw Kamer op een burgerbrief die deCommissie Volksgezondheid op 9 juli 2025 heeft ontvangen van mevrouwP. uit Den Haag.Mevrouw P. roept uw Kamer op om maximale transparantie na te strevenbij de behandeling van de wijzigingen op de Internationale Gezondheids-regeling (IGR, 2005) die op 1 juni 2024 zijn aangenomen door de lidstatenvan de WHO tijdens de 77e Wereldgezondheidsvergadering (WHA) endeze parlementair te toetsen en indien nodig de wijzigingen af te wijzen.Ik hecht er aan misverstanden rondom de wijzigingen van de IGR weg tenemen. In lijn met wat eerder gemeld is in achtereenvolgende Kamer-brieven van mijn ambtsvoorgangers de afgelopen twee jaar, is er bij dewijzigingen van de IHR geen sprake van de overdracht van bevoegdhedenwaarmee de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) zeggenschap zoukrijgen over de bestrijding van een internationale gezondheidscrisisbinnen ons Koninkrijk.1 De aangenomen wijzigingen nemen geenwaarborgen weg en introduceren geen bepalingen waarmee de WHO debevoegdheid zou krijgen om de nationale soevereiniteit van lidstaten teveranderen of te beperken bij het nemen van maatregelen terbescherming van de volksgezondheid. Voor een toelichting op dewijzigingen van de IGR verwijs ik naar de brief van 20 december 2024,waarin een belangrijk deel van de aangenomen wijzigingen artikelsgewijsen op hoofdlijnen van een uitleg is voorzien.2De wijzigingen van de IGR zijn op 1 juni 2024 door de WHA aangenomenna ruim anderhalf jaar onderhandelen in de Working Group on amend-ments to the International Health Regulations 2005 (WGIHR), waar allelidstaten die partij zijn bij de IGR – waaronder ook het Koninkrijk der1Kamerstuk 25 295, nr. 2166; Kamerstuk 25 295, nr. 2184.2Kamerstuk 25 295, nr. 2217. kst-25295-2237ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 25 295, nr. 22371 Nederlanden – lid van waren. De aangenomen wijzigingen zijn op16 september 2024 aan de partijen bij de IGR genotificeerd. Volgens devoor het Koninkrijk geldende termijnen voor goedkeuring van wijzigings-voorstellen van de IGR (artikel 59 IGR), had het Koninkrijk vanaf die datumachttien maanden de tijd tot 16 maart 2026 om de wijzigingen indiengewenst te verwerpen (artikel 61 IGR).Ons Koninkrijk heeft op 21 februari 2025 met een kennisgeving aan dedirecteur-generaal van de WHO de op 1 juni 2024 door de WHA aange-nomen wijzigingen verworpen. Het Koninkrijk heeft dit gedaan omdat eraan uw Kamer is toegezegd om de uitdrukkelijke goedkeuringsprocedurete volgen ten aanzien van deze wijzigingen. Deze procedure wordtmomenteel voorbereid en eerder is ingeschat dat deze naar verwachtingniet afgerond zou zijn binnen de hierboven genoemde termijn vanachttien maanden waarbinnen het Koninkrijk de wijzigingen van de IGRdiende te aanvaarden dan wel te verwerpen. De wijzigingen zijn daarom,vooruitlopend op en met het oog op deze procedure al verworpen. HetKoninkrijk der Nederlanden is daarom momenteel niet gebonden aan determijnen voor goedkeuring dan wel verwerping van de wijzigingen vande op 1 juni 2024 aangenomen wijzigingen van de IGR.Hierdoor krijgen de Staten-Generaal uitgebreid de gelegenheid om zicheen oordeel te vormen van de wijzigingen.3 Voor het Koninkrijk zullen deop 1 juni 2024 aangenomen wijzigingen pas in werking treden indien enwanneer het Koninkrijk de verwerping intrekt (artikel 63 IGR), hetgeenafhangt van de uitkomst van de parlementaire goedkeuringsprocedure.Op dit moment wordt de goedkeuringswet voorbereid. De Staten-Generaal zullen vervolgens tijdens de uitdrukkelijke goedkeuringspro-cedure kunnen oordelen over de wijzigingen en kunnen beslissen of zij deregering willen machtigen de wijzigingen op de IGR te accepteren, al danniet met een voorbehoud. In dat geval zal de directeur-generaal van deWHO bericht worden dat het Koninkrijk de verwerping intrekt waarna dewijzigingen alsnog van kracht zullen worden. De beraadslagingen van deStaten-Generaal zijn openbaar en transparant, waardoor de briefschrijfsterhet parlementaire proces ook zelf kan volgen.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,J.A. Bruijn3Artikel 8, tweede lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 25 295, nr. 22372