Geannoteerde Agenda voor de Energieraad van 16 juni 2025

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202521 501-33Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en EnergieNr. 1132 BRIEF VAN DE MINISTER VAN KLIMAAT EN GROENE GROEI Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 mei 2025Bijgevoegd vindt u de geannoteerde agenda voor de Energieraad van16 juni 2025 in Luxemburg.De Minister van Klimaat en Groene Groei,S.Th.M. Hermans kst-21501-33-1132ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-33, nr. 11321 Geannoteerde Agenda Energieraad 16 juni Op 16 juni a.s. vindt in Luxemburg de Energieraad plaats onder het PoolseVoorzitterschap (hierna: het voorzitterschap). De formele agenda en destukken die duiding geven aan de inhoud van de discussies ontbrekenmomenteel nog, maar naar verwachting worden de Raadsconclusies overenergieveiligheid tijdens de Raad aangenomen en wordt het verloop ofeventueel het resultaat van de trilogen over de Gasopslagverordeningbesproken. Mogelijk wordt er ook gesproken over de REPowerEURoutekaart (hierna: Routekaart).EnergieveiligheidHet Poolse voorzitterschap wil tijdens de Raad van 16 juni Raadscon-clusies aannemen over energieveiligheid. Deze Raadsconclusies brengengeen (nieuwe) wetgevende verplichtingen met zich mee maar doen eenbelangrijke oproep naar de EU-instellingen met aandachtspunten op hetgebied van energieveiligheid. Veiligheid is een prioriteit van het voorzitter-schap en staat in de huidige geopolitieke situatie hoog op de agenda. Hetkabinet deelt de notie dat een veilige, betrouwbare en betaalbareenergievoorziening cruciaal is voor de economie en maatschappij enverwelkomt daarom deze Raadsconclusies.De concept Raadsconclusies benoemen het belang van de versterking vande Energie-Unie voor een veilig, betaalbaar en schoon energiesysteem.Ook wordt er aandacht besteed aan het verminderen van risicovollestrategische afhankelijkheden, cyberveiligheid, investeringen in infra-structuur en schone energietechnologieën, versnellen van vergunningver-lening, samenwerking bij de beveiliging van infrastructuur, paraatheid bijverstoringen of aanvallen, en steun aan Oekraïne vanwege de voortdu-rende Russische aanvallen op kritieke energie-infrastructuur.Nederland kan zich vinden in de lijn van de concept conclusies. Hetkabinet heeft in de onderhandelingen de inzet aangehouden zoalsvermeld in de Geannoteerde Agenda’s van 17 maart en 13 mei en dekabinetsaanpak risicovolle strategische afhankelijkheden1. Nederland pleitin de nog lopende onderhandelingen over de Raadsconclusies voor eenoproep aan de Commissie om bij de geplande herziening van hetleveringszekerheidskader voor gas de lessen uit de energiecrisiszorgvuldig mee te nemen. Nederland verwelkomt daarnaast dat in delaatste versie van de Raadsconclusies een referentie wordt gemaakt naarde op 6 mei gepubliceerde REPowerEU Routekaart en de verwachtewetgevingsvoorstellen ter implementatie van de Routekaart.Verlenging van de Europese vuldoelenOp 5 maart 2025 heeft de Europese Commissie een voorstel gepubliceerdom de Europese gasopslagbepalingen met twee jaar te verlengen, zonderverdere wijzigingen. Over de Nederlandse inzet ten aanzien van ditverlengingsvoorstel is de Kamer middels een Kamerbrief geïnformeerd.2Op 11 april heeft de Raad over dit voorstel een Algemene Oriëntatiebereikt en daarna zijn de trilogen tussen de Raad, de Europese Commissieen het Europees Parlement gestart. Het is aannemelijk dat het voorzitter-schap tijdens de Energieraad de voortgang of het resultaat van de trilogenbespreekt.1Kamerstuk 21 501-33, nr. 1114; Kamerstuk 21 501-33, nr. 1125; Kamerstuk 30 821, nr. 244.2Kamerstuk 29 023, nr. 557.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-33, nr. 11322 In de onderhandelingen in de Raad is het voorstel van de Commissie opeen aantal punten aangepast. Deze aanpassingen hebben vooral tot doelmeer flexibiliteit aan te brengen rond de tussentijdse vuldoelen en het per1 november te behalen vuldoel. Dit om de maatregelen die lidstatennemen om de opslagen tijdig en adequaat gevuld te krijgen, mindervoorspelbaar te maken. Het voorstel is met deze aanpassingen meer in lijngebracht met de Nederlandse inzet. Het kabinet zet er op in dat hetuiteindelijke voorstel, na eventuele aanpassingen in de trilogen, in lijnblijft met het beoogde doel van de aanpassingen uit de AlgemeneOriëntatie.Zoals het kabinet op 22 april naar aanleiding van vragen van de Kamerheeft toegelicht3, heeft Nederland – net als in voorgaande jaren – voor2025 nationaal een hogere vulambitie dan het Europese verplichteminimum. Deze nationale vulambitie sluit aan bij analyses van GasunieTransport Services B.V. (GTS). Extra flexibiliteit op Europees niveaubetekent daarom niet een verandering van het nationale gasoplagen-beleid. De extra flexibiliteit op EU-niveau betekent wel dat er gunstigereEuropese marktomstandigheden worden gecreëerd om de opslagendaadwerkelijk gevuld te krijgen.REPowerEU RoutekaartOp 6 mei 2025 heeft de Commissie de REPowerEU Routekaart voor hetbeëindigen van de Russische energie-import in de Unie gepubliceerd.Mogelijk vindt hierover tijdens de Raad een uitwisseling plaats. DezeRoutekaart schetst de Europese strategie om de resterende Russischeenergie-import geleidelijk af te bouwen en focust op gas, olie, uranium enander nucleair materiaal. Deze mededeling kondigt verschillendewetgevingsvoorstellen aan, die de Commissie in juni 2025 wil uitbrengen.De in de Routekaart voorgestelde maatregelen zullen ervoor moetenzorgen dat Russische energie niet op de markt in de EU komt, maar deleveringszekerheid geborgd blijft. De Commissie streeft ernaar dit op eenzodanige manier te doen dat de gevolgen voor de prijzen en de marktentot een minimum worden beperkt. Nederland steunt de intentie van devoorstellen van de Commissie inzake het reduceren van de afhankelijkheidvan Russische energie. Over de Nederlandse inzet ten aanzien van ditvoorstel wordt u spoedig middels een Kamerbrief geïnformeerd.3Kamerstukken II 2024/2025, 29 023, nr. 564.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-33, nr. 11323