Reactie op motie van het lid Thijssen c.s. over het overnemen van de adviezen van de Expertgroep Gezondheid IJmond een harde voorwaarde laten zijn in de onderhandelingen (Kamerstuk 28089-307)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–202428 089Gezondheid en milieuNr. 318 BRIEF VAN DE MINISTERS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATER-STAAT EN VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN KLIMAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 juni 2024Op 2 juni 2024 heeft de Kamer verschillende moties aangenomen naaraanleiding van het plenaire debat over de toekomst van Tata SteelNederland van 28 mei 2024, waaronder de motie Thijssen c.s.1 De motieverzoekt de regering om het overnemen van de adviezen van de Expert-groep Gezondheid IJmond (hierna: Expertgroep) als harde voorwaarde inde onderhandelingen op te nemen. Het lid Thijssen (PvdA) heeft onsgevraagd aan te geven hoe wij hiermee om willen gaan. In deze brief gaanwij hierop in. Daarnaast informeren we de Kamer over de voortgang vanhet opstellen van een gezondheidseffectrapportage (GER), conform hetinformatieverzoek in de procedurevergadering voor Economische Zakenen Klimaat van 4 juni jl.2Opvolging motieWij zien de motie als steun in de rug en bevestiging van de inzet omgezondheid volop te prioriteren in de maatwerkafspraak. Zo gaan we, inlijn met adviezen van de Expertgroep:–gezondheid van omwonenden, werknemers en oud-werknemerssystematisch meenemen in de zo snel mogelijk te maken maatwerkaf-spraken.–een paragraaf over gezondheid opnemen in de Joint Letter of Intent,waarin duidelijke afspraken over gezondheidsverbeteringen wordenvastgelegd, onder andere op basis van het advies van de Expertgroep;–inzetten op significante versnellingsopties zodat ook ruim vóór 2030verbeteringen optreden in luchtkwaliteit en gezondheidseffecten tengevolge van gerealiseerde maatregelen door Tata Steel;–stevig inzetten op zo snel mogelijke sluiting van Kooksfabriek 2 en derealisatie van overkappingen;1Kamerstuk 28 089, nr. 3072Verzoek betreft uitvoering van de motie van het lid Gabriëls c.s., Kamerstuk 28 089, nr. 286, uwkenmerk 2024D23245 kst-28089-318ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 28 089, nr. 3181 Daarnaast heeft de Expertgroep ook een aantal andere adviezen gegevenin het kader van de maatwerkafspraak met Tata Steel Nederland. Dievragen echter nog om verdere uitwerking. Daar zijn we nu mee aan deslag. Zo zullen we:–parallel aan het Milieu Effect Rapport (MER), ook een integralegezondheidseffectrapportage (GER) opstellen. Hier zijn we al meegestart. Op verzoek van de Kamer wordt hier zoveel mogelijk tempomee gemaakt.3 Op dit moment wordt gewerkt aan het verder concreti-seren van de GER en het opstellen van een methodisch kader. Hierbijwordt gebruik gemaakt van de expertise van de Commissie voor demilieueffectrapportage, de Expertgroep, de GGD Kennemerland, hetRIVM, de provincie Noord-Holland en de Omgevingsdienst Noordzee-kanaalgebied. Daarnaast wordt hierover overleg gevoerd metomwonenden en het bedrijf. Zodra het methodisch kader voor de GERvaststaat, kan de GER zelf worden opgesteld. Naar verwachting zullenvoor het opstellen van de GER vergelijkbare gegevens nodig zijn alsvoor het MER, wat betekent dat de GER in ieder geval niet eerdergereed kan zijn dan het MER;–met betrekking tot de WHO 2021-advieswaarden (die gaan over deluchtkwaliteit in de omgeving), bezien we op welke manier diewaarden meegenomen kunnen worden op weg naar concretemaatregelen door Tata Steel Nederland in de maatwerkafspraken (diemoeten leiden tot een verlaging van die concentraties van vervuilendestoffen, richting de advieswaarden). Alhoewel het op dit moment niethaalbaar lijkt om deze omgevingswaarden al in 2030 en 20354 tebereiken wordt met de voorziene maatregelen wel een flinke stap in degoede richting gezet;–inzichtelijk maken welke andere proactieve en ambitieuze verbeterin-gen verder nog mogelijk zijn nadat de eerste batch maatregelen isuitgevoerd.Zodra deze zaken verder zijn uitgewerkt, kan bepaald worden welkevervolgstappen noodzakelijk zijn en of aanvullende afspraken met TSNhierover noodzakelijk zijn. Besluitvorming daarover is aan een nieuwKabinet.Er is ook een aantal adviezen van de Expertgroep die niet direct zien op demaatwerkafspraak, maar bijvoorbeeld op de vergunningverlening. Wijkunnen in de maatwerkafspraken geen afspraken met Tata SteelNederland maken over de wijze waarop het bevoegd gezag – voor hetgrootste deel is dat de provincie Noord-Holland – vergunningen verleent.Daarbij tekenen we aan dat de provincie Noord-Holland gezondheidzoveel mogelijk meeneemt in de lopende trajecten op het gebied vanvergunningverlening, toezicht en handhaving, voor zover mogelijk binnende wettelijke kaders. Waar mogelijk en zinvol ondersteunen we deprovincie hierbij. Dat blijven we, in lijn met de aangenomen motieZeedijk5, ook de komende tijd doen.Verder heeft de Expertgroep aangegeven op dit moment te werken aaneen tweede advies, dat rond de zomer wordt verwacht. Daarop kunnen weuiteraard nu nog niet vooruitlopen. We blijven in goed contact met deExpertgroep om signalen vroegtijdig en indien mogelijk tussentijds op tevangen, zodat ze zo nodig in het onderhandelingstraject meegenomenkunnen worden. De appreciatie hiervan is aan het nieuwe kabinet.3Kamerstuk 28 089, nr. 3164Op grond van een indicatieve berekening worden de WHO-2021 waarden zelfs niet behaaldindien Tata Steel nul emissies zou hebben5Kamerstuk 28 089, nr. 315Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 28 089, nr. 3182 VervolgstappenOp basis van het debat en de aangenomen moties6 voelen we brede steunom zo snel mogelijk door te pakken met de maatwerkafspraak met TataSteel Nederland. Hiermee blijft een maatwerkafspraak op korte termijn inzicht. Alleen dat maakt het mogelijk om versneld tot verbetering te komen,wat aansluit op de wensen van de Kamer en de Expertgroep. Daaromzetten we de gesprekken met Tata Steel voort op basis van de onderhan-delingsinzet, zoals gedeeld met de Kamer op 28 maart7 en 26 april jl.8, metgezondheidsverbetering naast verduurzaming als hoofddoel. Conform dewens van de Kamer is het uitgangspunt dat alleen overheidssteun wordtgegeven aan Tata Steel Nederland, als er harde afdwingbare prestatieaf-spraken zijn gemaakt over het minimaliseren van gezondheidsschade enemissies.9De Minister van Financiën, Minister voor Klimaat en Energie, Minister vanInfrastructuur en Waterstaat en Minister van Economische Zaken enKlimaat zullen regulier overleg voeren over de voortgang van deonderhandelingen. Op verzoek van de Kamer zal de Minister vanVolksgezondheid, Welzijn en Sport hierbij aansluiten wanneer debespreekpunten gezondheid gerelateerd zijn. We informeren de Kamergraag periodiek over de voortgang, middels vertrouwelijke technischebriefings. Daarnaast zijn de budgettaire gevolgen van het uiteindelijkeonderhandelingsresultaat onder voorbehoud van parlementaire autori-satie van de begroting.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,M.G.J. HarbersDe Minister van Economische Zaken en Klimaat,M.A.M. Adriaansens6Kamerstuk 28 089, nr. 3137Kamerstuk 32 813, nr. 13698Kamerstuk 29 826, nr. 2099Kamerstuk 28 089, nr. 288Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 28 089, nr. 3183