Bestuurlijke reactie op AcICT-advies over het programma Modernisering kantoorautomatisering uitrol M365 binnen de Belastingdienst

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202631 066Belastingdienst26 643Informatie- en communicatietechnologie (ICT)Nr. 1550 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 9 juli 2026Met deze brief informeer ik uw Kamer over het definitieve advies van hetAdviescollege ICT-toetsing (hierna: het Adviescollege) over hetprogramma Modernisering kantoorautomatisering uitrol Microsoft 365(hierna: M365). Bijgevoegd vindt u het definitieve advies met de bevin-dingen van het Adviescollege dat ik op 29 juni jl. heb ontvangen.Huidige standMijn ambtsvoorganger heeft u in oktober 2025 geïnformeerd over hetvoornemen om voor de kantoorautomatisering bij de Belastingdienst,Douane en Toeslagen de overstap te maken naar M365. De keuze voorM365 was op dat moment de enige uitvoerbare en realistische optie voorde situatie waarin de Belastingdienst zich toen in bevond.In mijn brief over digitale autonomie bij de Belastingdienst van 11 juni jl.heb ik aangegeven dat de Belastingdienst de in 2025 gemaakte keuzesmet betrekking tot de uitrol van M365 opnieuw gaat bekijken.1 In een jaartijd kunnen de omstandigheden zoals beschikbare datacentercapaciteit enmarktaanbod veranderd zijn. Daardoor kunnen opties die eerder werdeningeschat als niet-haalbaar, nu wel mogelijk zijn. Daarom gaat deBelastingdienst, voordat er verdere stappen worden genomen in de uitrolvan M365, het on-premises scenario uitlopen. Bij het on-premisesscenario draait de software op eigen servers van de Belastingdienst, ofservers die door de Belastingdienst worden beheerd en gecontroleerd.Ik vind het belangrijk dat we in dit licht geen nieuwe stappen zetten.Daarom wordt het programma voor M365 bij de Belastingdienst, Douaneen Toeslagen voor nu gepauzeerd. Eerst wil ik dat de Belastingdienstnogmaals het zogenaamde on-premises scenario gaat uitlopen. UwKamer wordt over de verdere voortgang in de volgende stand-van-zakenbrief hierover geïnformeerd.1Kamerstukken II, 2025/26, 31 066, nr. 1543 kst-31066-1550ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 066, nr. 15501 Advies van het AdviescollegeHet Adviescollege geeft in haar advies als hoofdconclusie aan dat dehuidige aanpak van de Belastingdienst niet leidt tot een geschiktewerkomgeving. Tevens geeft zij aan dat het programma niet in staat is omte sturen op een veilige, toekomstvaste oplossing. Het Adviescollegeadviseert de ontwikkeling van de werkomgeving fundamenteel anders aante pakken. De conclusies van het Adviescollege onderschrijven de reedsingezette koers om eerst het on-premises scenario uit te lopen zoals ik inmijn brief over digitale autonomie2 reeds meldde. Bij het vervolg van dittraject zullen de aanbevelingen van het Adviescollege ook worden benutom het programma te versterken en te komen tot een veilige en toekomst-vaste werkomgeving. Bij de uitwerking van dit scenario wordt ookgekeken naar aspecten zoals functionaliteit, gebruiksgemak en informatie-huishouding wat van belang is voor de Belastingdienst, Douane en DienstToeslagen. Daarbij wordt ook de bredere impact op de bedrijfsvoering inkaart gebracht. Met het Adviescollege vindt 6 maanden na afronding vaneen onderzoek een evaluatie plaats. Op dat moment zal met het Advies-college overlegd worden of ook het vervolg van M365 door hen onder-zocht kan worden. Ongeacht de uitkomst daarvan, blijft de inzet op langetermijn onveranderd: een meer autonome en soevereine oplossing diepassend is voor de Belastingdienst, Douane en Dienst Toeslagen.Ik dank het Adviescollege hartelijk voor de verrichte werkzaamheden enhet opgestelde advies. Over zes maanden vindt een tussentijdse evaluatievan het programma plaats. Uw Kamer wordt over de verdere voortganggeïnformeerd via de periodieke stand-van-zakenbrief.Bevindingen ADR-onderzoeksopdracht back-up M365Naast het onderzoek van het Adviescollege heeft de Belastingdienst deAuditdienst Rijk (ADR) gevraagd onderzoek te doen naar de inrichting eneventuele aandachtspunten van de zogenoemde back-upvoorzieningwelke specifiek was ingericht voor het scenario wat uitgaat van dekantoorautomatisering in de cloud. Dat is een essentieel onderdeel van deexitstrategie wanneer er onverhoopt een (plotseling) een vertrek uit decloudomgeving moet plaatsvinden. Dit onderzoek is uitgevraagd om meete kunnen wegen bij het besluit over verdere uitrol M365. Echter, nu deBelastingdienst eerst het on-premises scenario gaat uitlopen zal decontext en daarmee de opzet van de backup-voorziening wezenlijkveranderen. De waardevolle aandachtspunten van de ADR zullen weuiteraard meenemen in het uitlopen van het andere scenario. Ik stuur uhet rapport met bevindingen hierbij toe.De Staatssecretaris van Financiën,E. Eerenberg2Kamerstukken II, 2025/26, 31 066, nr. 1543Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 066, nr. 15502