Nadere informatie continuïteit van gehandicaptenzorg in Drenthe en Groningen

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202631 765Kwaliteit van zorg34 104Langdurige zorgNr. 955 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID,WELZIJN EN SPORT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 december 2025Op 10 september 2025 heb ik uw Kamer1 geïnformeerd over de aanhou-dende financiële problemen bij gehandicaptenzorginstelling De Trans enover het voornemen om het personeel, de cliënten en de activiteiten vanDe Trans over te dragen aan Cosis en Vanboeijen. Deze overdracht isbedoeld om de continuïteit van zorg voor de cliënten van De Trans tewaarborgen. In die brief heb ik ook aangegeven dat, conform hetcontinuïteitsbeleid2, zorgaanbieders en zorgkantoren verantwoordelijk zijnvoor het bieden van zorg die aansluit bij de zorgbehoefte van patiënten encliënten in de regio. Het Ministerie van VWS treedt daarbij alleen op inuitzonderlijke situaties waarin de betrokken partijen een probleem met decontinuïteit van zorg niet zelfstandig kunnen oplossen. Omdat hier sprakeis van zo’n unieke en uitzonderlijke situatie, heb ik in dezelfde briefaangegeven in principe bereid te zijn een financiële bijdrage beschikbaarte stellen. Dit is noodzakelijk omdat De Trans een aanbieder is van crucialeWlz-zorg in de regio, het gaat om een grote en kwetsbare cliëntengroepdie niet zonder meer kan worden overgeplaatst, én omdat uit externevalidatie is gebleken dat ondersteuning vanuit VWS nodig is om tot eenduurzame structurele oplossing te komen. Een financiële bijdrage vanVWS is daarom essentieel om de continuïteit van zorg te borgen en eenongecontroleerd faillissement te voorkomen. Tot slot heb ik aangegevenuw Kamer op de hoogte te houden van verdere ontwikkelingen.Sinds 10 september is er door Cosis en Vanboeijen in overleg met Espria3en de zorgkantoren Drenthe (Zilveren Kruis) en Groningen (Menzis) veelwerk verricht om toe te werken naar een zorgvuldige overgang van hetpersoneel, de cliënten en activiteiten per 1 januari 2026. Daartoe hebben1Kamerstuk 31 765, nr. 9442Kamerstuk 31 016, nr. 2883Stichting Espria is een concern waar, naast De Trans, verschillende zorgorganisaties zijnondergebracht, namelijk Evean, Icare & Zorggroep Meander, GGZ Drenthe, Icare JGZ,IcareThuisbegeleiding, Espria Ledenvereniging en Medisch servicecentrum Altide. kst-31765-955ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 765, nr. 9551 overleggen plaatsgevonden met onder andere medewerkers, cliënten(ver-tegenwoordigers), ondernemingsraden, raden van toezicht, externetoezichthouders, Waarborgfonds voor de Zorgsector en banken.Vooralsnog lijkt het erop dat de overgang per 1 januari 2026 kanplaatsvinden.In de periode na 10 september 2025 heeft ook een externe toets op hetovernameplan plaatsgevonden en zijn er gesprekken gevoerd over de(financiële) bijdrage van betrokken zorgkantoren en het Ministerie vanVWS. Omdat het voor een definitief besluit van Cosis en Vanboeijen vanbelang is om inzicht te hebben in de financiële bijdrage, informeer ik u indeze brief over de hoogte van de voorgenomen bijdrage. Aangezien hetministerie moet bijdragen om de continuïteit van zorg te waarborgen enduidelijkheid daarover vóór 1 januari 2026 noodzakelijk is om deoverdracht per dat moment te realiseren, is in de Veegbrief 2025 eenverhoging van de verplichtingenruimte opgenomen om nog dit jaar eentoezegging te kunnen doen voor deze financiële bijdrage. Ik benvoornemens om binnen enkele dagen na toezending van de Veegbrief eenbrief aan de betrokken zorgaanbieders te sturen en daarmee eenverplichting aan te gaan.Passend bij ieders verantwoordelijkheid en het continuïteitsbeleid dragende zorgkantoren in de eerste plaats bij, binnen de wettelijke mogelijk-heden die zij daartoe hebben, via de reguliere bekostiging. VWS is lastresort. In overleg met Cosis en Vanboeijen, de betrokken zorgkantoren enVWS is besloten dat de betrokken zorgkantoren een bijdrage zullenleveren aan de balansintegratie, integratiekosten, aanloopverliezen eneventueel verschuldigde overdrachtsbelasting. VWS levert een bijdrageaan de bouwimpuls als onlosmakelijk onderdeel van het overnemen vande activiteiten, cliënten en medewerkers van De Trans met als doel hetwaarborgen van de continuïteit van zorg.De exacte vormgeving van de steunverlening door VWS moet nog naderworden uitgewerkt waarbij ook rekening moet worden gehouden met destaatssteunregels. Onze intentie is een financiële bijdrage te verstrekkenvan ten hoogste € 25,8 miljoen voor de realisatie van maximaal 184nieuwbouwplekken als onlosmakelijk onderdeel van het waarborgen vande continuïteit van zorg. Hierbij wordt uitgegaan van een maximaalbedrag per plek.Aangezien het met de steunverlening gemoeide bedrag groter is dan € 20miljoen, is in deze brief ook de box «Beleidskeuzes uitgelegd» opgenomen(conform artikel 3.1 van de Comptabiliteitswet 2016).Beleidskeuzes uitgelegdOnderbouwing doeltreffendheid, doelmatigheid en evaluatie (CW3.1)Doel(en)Waarborgen van de continuïteit van zorg voor decliënten van de Trans en het voorkomen van een ongecon-troleerd faillissement.Beleidsinstrument(en)Subsidieverlening aan twee organisaties die een noodlij-dende instelling overnemen.Financiële gevolgen voor het RijkMet de subsidieverlening is een bedrag van ten hoogste€ 25,8 miljoen gemoeid, dat naar verwachting wordtverstrekt in de jaren 2027 t/m 2029. In de VWS-begroting2026 zijn hiervoor over de jaren heen in totaal voldoendemiddelen gereserveerd.Financiële gevolgen voormaatschappelijke sectorenDe bijdrage vanuit de zorgkantoren geschiedt vanuit debeschikbare financiële en wettelijke kaders.Nagestreefde doeltreffendheidHet realiseren van 184 plekken nieuwbouw is een onlosma-kelijk onderdeel van het opgestelde continuïteitsplan.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 765, nr. 9552 Beleidskeuzes uitgelegdOnderbouwing doeltreffendheid, doelmatigheid en evaluatie (CW3.1)Nagestreefde doelmatigheidEr is rekening gehouden met de mogelijkheden vanfinanciering door externe vermogensverstrekkers. Debijdrage is voldoende om een negatieve impact voor debetrokken aanbieders te voorkomen, waarbij gewaakt wordtvoor overcompensatie.EvaluatieparagraafBij de subsidieverlening wordt uitgegaan van een maxi-mumbedrag per plek voor 184 te realiseren nieuwbouw-plekken. Indien er minder plekken worden gerealiseerd, zalminder subsidie worden verstrekt. Samen met de betrokkenzorgkantoren wordt bewaakt of de continuïteit van zorgvoor cliënten ook in de toekomst gewaarborgd is. In desubsidiebrieven zullen nadere afspraken worden gemaaktover de evaluatie. Hiermee hoop ik uw Kamer voldoende te hebben geïnformeerd.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,N.J.F. Pouw-VerweijTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 765, nr. 9553