Reactie op verzoek commissie over de oproep ‘Call Aviation to Action’ van verschillende (oud)luchtvaartprofessionals en een reactie op het rapport ‘Klimaatimpact Luchtvaart – getallen in perspectief’ van stichting Stop4deroute

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202531 936Luchtvaartbeleid32 813Kabinetsaanpak KlimaatbeleidNr. 1240 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 juni 2025De vaste commissie voor Infrastructuur en Waterstaat (IenW) heeftgevraagd om een schriftelijke reactie op de oproep «Call Aviation toAction» van verschillende (oud)luchtvaartprofessionals en een schriftelijkereactie op het rapport «Klimaatimpact Luchtvaart – getallen inperspectief» van stichting Stop4deroute.1 Hierbij voorzie ik de commissievan mijn reactie.Het Ministerie van IenW heeft kennisgenomen van de oproep van «CallAviation to Action», waarin wordt gevraagd om stevig leiderschap metbetrekking tot de groeiambities van de luchtvaartsector in relatie totklimaatverandering. Uit de oproep spreekt een diepe zorg dat zonderadequate actie de luchtvaartindustrie snel in crisis zal verkeren.Het ministerie heeft daarnaast kennisgenomen van het rapport «Klimaat-impact luchtvaart – getallen in perspectief» en de aanbevelingen. In hetrapport wordt gesteld dat de bijdrage van de luchtvaart aan de klimaatop-warming niet in verhouding staat tot haar economische of logistiekebetekenis. Hieraan verbindt het rapport de conclusie dat een vraag- encapaciteitsreductie van de luchtvaart onvermijdelijk is.«Call Aviation to Action» is in eerste instantie een oproep gericht aan deluchtvaartsector. In de oproep wordt de zorg geuit dat de rol vantechnologie in verduurzaming niet overschat moet worden. OokStop4deroute stelt in haar rapport dat technologische oplossingen enduurzame brandstoffen slechts een beperkte rol kunnen spelen.Het ministerie herkent de complexiteit en uitdagingen rondom deverduurzaming van de luchtvaart, die door Stop4deroute en Call Aviationto Action benoemd worden, en ziet dat de overheid een rol speelt in deoplossing. Het kabinet werkt op nationaal, Europees en mondiaal niveau1Het rapport «Klimaatimpact Luchtvaart – getallen in perspectief» van Stop4deroute. kst-31936-1240ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 936, nr. 12401 aan de energietransitie van de luchtvaart. Dit is nodig voor onze strate-gische autonomie, voor toekomstige energiezekerheid en-onafhankelijkheid, en om de internationale, Europese en nationaleverduurzamingsdoelen te halen. Daarnaast biedt de energietransitiekansen voor het verdienvermogen van het Nederlandse bedrijfsleven.De Nederlandse overheid spant zich samen met de luchtvaartsector in omde luchtvaart te verduurzamen. Dat gebeurt met wetgeving, stimuleringvan innovatie en beprijzing.Op korte en middellange termijn is de inzet van duurzame luchtvaart-brandstoffen (SAF) de meest effectieve wijze om te verduurzamen. In 2025is de Europese bijmengverplichting (ReFuelEU) in werking getreden.Onder deze verordening moeten oplopende percentages SAF wordenbijgemengd bij kerosine. Dit begint op 2% in 2025, 6% in 2030 enoplopend tot 70% in 2050.Om innovatie te stimuleren is in 2022 het Nationaal Groeifondspro-gramma «Luchtvaart in Transitie» gestart. Dit programma richt zich opversnelling van innovaties om de luchtvaart te verduurzamen (onderandere op het gebied van vliegen op waterstof) en daarmee bij te dragenaan het verdienvermogen van Nederland. Het Nationaal Groeifondsdraagt € 383 miljoen bij (€ 372 miljoen onvoorwaardelijk en € 11 miljoenvoorwaardelijk). Dit bedrag wordt aangevuld met een gelijksoortig bedragvan de ongeveer 60 meewerkende partijen uit de Nederlandseluchtvaartsector.Daarnaast wordt er gewerkt aan de stimulering van de productie en hetgebruik van duurzame brandstoffen. Om nieuwe productietechnologieënvoor SAF te ontwikkelen, is in 2024 € 150 miljoen vanuit het klimaatfondstoegekend en er is een reservering voor nog € 150 miljoen. Het gaathierbij om synthetische brandstoffen (e-SAF) en alcohol-to-jetbrandstoffen.Tot slot zijn er in het kader van het «de vervuiler betaalt» principemaatregelen ingesteld om de externe kosten van vliegen te beprijzen.Hieronder vallen de nationale vliegbelasting, die per 1 januari 2027 meteen gedifferentieerd tarief naar afstand wordt ingevoerd, EU-ETS (hetemissiehandelssysteem dat in de EU wordt gebruikt om de uitstoot vanbroeikasgassen te verminderen) en in internationaal verband CORSIA, demondiale regeling van de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie(ICAO) om de CO2-uitstoot van de internationale luchtvaart te vermin-deren en te compenseren.Het Ministerie van IenW houdt de voortgang van de verduurzaming vande luchtvaart in de gaten en staat positief tegenover sectorinitiatieven,zoals Call Aviation to Action, om de transitie samen vorm te geven. Erwordt momenteel gewerkt aan de monitoring van de doelen uit hetakkoord duurzame luchtvaart. De Kamer wordt hierover in 2026 verdergeïnformeerd.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,S.T.M. HermansTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 936, nr. 12402