Nader gewijzigd amendement van het lid Beckerman ter vervanging van nr. 66 over het vastrecht fors te verlagen en op te splitsen in een eigenaarsdeel en een gebruikersdeel

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 576Regels omtrent productie, transport en leveringvan warmte (Wet collectieve warmte)Nr. 101 NADER GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID BECKERMANTER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 66Ontvangen 25 juni 2025 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:IArtikel 7.1 wordt als volgt gewijzigd:1. Na het vijfde lid wordt een lid ingevoegd, luidende:5a. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kan wordenbepaald dat een aangewezen warmtebedrijf het tarief dat voor eenkleinverbruiker op grond van artikel 7.2, eerste lid, is vastgesteld, in hetgeval de kleinverbruiker geen gebouweigenaar is, voor daarbij te bepalengoederen en diensten in afwijking van het eerste lid, geheel of gedeeltelijkin rekening brengt bij de gebouweigenaar van het gebouw dat dekleinverbruiker in gebruik heeft.2. Na het zesde lid, onderdeel a, wordt een onderdeel ingevoegd,luidende:aa. welk deel van de tarieven overeenkomstig lid 5a in rekening wordtgebracht bij de gebouweigenaar, waarbij onderscheid kan wordengemaakt tussen de verhuurder van de kleinverbruiker dan wel devereniging van eigenaars of een daarmee vergelijkbare rechtsvormwaarbij hij is aangesloten.IIArtikel 7.15 wordt als volgt gewijzigd:1. Na het zevende lid wordt een lid ingevoegd, luidende:7a. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kan wordenbepaald dat een warmtebedrijf het tarief dat voor een kleinverbruiker opgrond van artikel 7.16, eerste lid, is vastgesteld, in het geval de kleinver-bruiker geen gebouweigenaar is, voor daarbij te bepalen goederen endiensten in afwijking van het eerste lid, geheel of gedeeltelijk in rekening kst-36576-101ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 576, nr. 1011 brengt bij de gebouweigenaar van het gebouw dat de kleinverbruiker ingebruik heeft.2. Na het achtste lid, onderdeel a, wordt een onderdeel ingevoegd,luidende:aa. welk deel van de tarieven overeenkomstig lid 7a in rekening wordtgebracht bij de gebouweigenaar, waarbij onderscheid kan wordengemaakt tussen de verhuurder van de kleinverbruiker dan wel devereniging van eigenaars of een daarmee vergelijkbare rechtsvormwaarbij hij is aangesloten.IIIArtikel 11.7 wordt als volgt gewijzigd:1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:2. De voordracht voor een krachtens de artikelen 7.1, lid 5a en zesde lid,onderdeel b, en 7.15, lid 7a en achtste lid, onderdeel b, vast te stellenalgemene maatregel van bestuur wordt niet eerder gedaan dan vierweken nadat het ontwerp aan beide Kamers der Staten-Generaal isovergelegd.IVArtikel 12.24 wordt als volgt gewijzigd:1. In het derde lid, onderdeel b, wordt «artikel 7.1, eerste lid» vervangendoor «artikel 7.1, eerste lid en lid 5a».2. In het vijfde lid, onderdeel a, wordt «artikel 7.15, eerste lid»vervangen door «artikel 7.15, eerste lid en lid 7a».3. In het achtste lid, onderdeel c, wordt « artikel 7.1, eerste lid»vervangen door «artikel 7.1, eerste lid en lid 5a».Toelichting Dit amendement bevat de mogelijkheid om bij of krachtens hetalgemene maatregel van bestuur te bepalen dat, in het geval deverbruiker niet de eigenaar is van het gebouw waar warmte wordtgeleverd, de tarieven van bepaalde goederen of diensten volledig of deelsin rekening te brengen bij de gebouweigenaar. Daarbij kan gedachtworden aan verhuurders of VvE’s. Als voorbeeld kunnen wordengenoemd eenmalige tarieven zoals het aansluittarief, dat niet alleen tenbehoeve van de huidige bewoner maar ook ten behoeve van toekomstigebewoners wordt betaald.Ook biedt het amendement de mogelijkheid om het vastrecht voorwarmteverbruikers – het vaste tarief dat kleinverbruikers betalen ongeachthun verbruik – te verlagen door het op te splitsen in een eigenaarsdeel eneen gebruikersdeel. Als het vastrecht wordt gesplitst, betalen bewonersalleen voor een deel van het vaste tarief. De rest kan in rekening wordengebracht bij de gebouweigenaar. De kosten voor huurders kunnenoverigens ook op een andere manier omlaag worden gebracht, bijvoor-beeld met subsidie. Het kabinet onderzoekt op dit moment het brederevraagstuk van de verdeling van de kosten van verwarming, dus niet alleenbij duurzame warmte, tussen verbruikers en gebouweigenaren. Afhan-kelijk van de gekozen richting kan het wel of niet wenselijk zijn om eenTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 576, nr. 1012 deel van kosten van warmte bij de gebouweigenaar neer te leggen. Het isdaarom goed om in de Wcw verschillende opties mogelijk te maken.Een splitsing van tarieven, indien ingevoerd, vergroot het draagvlakvoor warmtenetten onder verbruikers en beschermt kwetsbare groepentegen overmatige kosten, zonder dat dit ten koste gaat van de exploitatie-zekerheid van warmtebedrijven. Als de verhuurder de kosten niet kandoorberekenen in de huur of servicekosten, leidt dit tot extra kosten voorverhuurders, wat het draagvlak voor warmtenetten onder verhuurders kanverminderen. Bij de belangenafweging die hoort bij de beslissing omsommige tarieven geheel of deels bij de gebouweigenaar neer te leggenwordt het parlement betrokken via een voorhangprocedure bij de nadereuitwerking van deze regeling.BeckermanTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 576, nr. 1013