ACVG-advies Veiligheid gebouwen op wierden

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202533 529GaswinningNr. 1269 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKENEN KONINKRIJKSRELATIES Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 januari 2025Op 8 juli jl. heeft het Adviescollege Veiligheid Groningen (ACVG) mij zijnadvies over Veiligheid gebouwen op wierden aangeboden. Dit advies isopgesteld naar aanleiding van een adviesvraag van mijn voorgangereerder dit jaar over hoe te komen tot een gedegen beoordeling van deveiligheid van gebouwen op wierden. Ik ben ACVG dankbaar voor haaradvies. Met deze brief informeer ik uw Kamer over de opvolging van hetadvies.De aanleiding voor de adviesvraag aan ACVG was de onduidelijkheid overhet effect van aardbevingstrillingen op woningen en andere gebouwendie op wierden zijn gebouwd, wat nodig is om een beoordeling op deveiligheidsnorm (Meijdam-norm) uit te kunnen voeren. Specifiek was erde vraag met welke seismische belasting rekening moet wordengehouden. Het Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) had namelijk mijnvoorganger in juli 2023 geadviseerd over de effecten van aardbevingstril-lingen op gebouwen op wierden, en specifiek over het toepassen van eenopslingerfactor bij gebouwen op wierden.Het bleek voor ACVG lastig om de adviesvraag te beantwoorden. Devoornaamste reden van die onduidelijkheid is het ontbreken vaninformatie over het effect van deze trillingen in relatie tot de opbouw vande verschillende wierden die verspreid in Groningen te vinden zijn. Dezeinformatie is nodig om voor elk gebouw op een wierde de veiligheid tekunnen beoordelen, en wanneer deze gebouwen niet voldoen aan deveiligheidsnorm, de juiste versterkingsmaatregelen te kunnen nemen.Door het ontbreken van de juiste kennis en informatie over het effect vandeze trillingen op gebouwen op wierden kon door ACVG de adviesvraagnog niet worden beantwoord. Daarom heeft het ACVG geadviseerd omeen nader onderzoek hiernaar te doen.Naar aanleiding van het advies heb ik overleg gehad met de verschillendepartijen, waaronder de Groningse regio, die betrokken zijn geweest in hetadviestraject van ACVG. Dit met als doel om na te gaan welke acties nodigzijn om ACVG alsnog een antwoord te kunnen geven op de oorspronke-lijke adviesvraag. Daarnaast heb ik met SodM, ACVG en de Nationaal kst-33529-1269ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 529, nr. 12691 Coördinator Groningen (NCG) gesproken over de vervolgstappen diegenomen moeten worden voor de beoordeling van gebouwen opwierden, wanneer de noodzakelijke informatie daarvoor beschikbaarkomt. Als eerste laat ik een korte maar noodzakelijke studie uitvoeren naarwelke informatie over wierden nog ontbreekt om zo ACVG in staat testellen advies te geven over welke seismische belasting moet wordengehanteerd voor de beoordeling van de gebouwen op wierden.Tegelijkertijd met deze studie zal ik NCG vragen om na te gaan welkemethoden en berekeningen in het verleden zijn gebruikt voor de albeoordeelde en versterkte gebouwen op wierden. Afhankelijk van demethode die destijds is gebruikt, hebben meerdere gebouwen eenbeoordeling gehad waarbij sprake is van een marge tussen de theore-tische en de werkelijke seismische weerstand van gebouwen. Deze margekan het effect van eventuele hogere seismische belasting voor gebouwenop wierden geheel of gedeeltelijk tenietdoen. Na de studie kan wordenbepaald voor welke gebouwen dat niet geldt. Het advies dat ACVG mijnog zal geven zal duidelijkheid moeten bieden hoe met aanvullendeberekeningen alsnog kan worden bepaald of het gebouw op norm is ofdat er in sommige situaties, afhankelijk van de wierde waarop het gebouwstaat, eventueel nog aanvullende versterkingsmaatregelen nodig zijn. Dehoogte van de wierde en de locatie van het gebouw op een wierde zijndaarbij bijvoorbeeld belangrijke factoren. De noodzakelijke duidelijkheidzal pas worden verkregen wanneer de studie naar het effect van wierdenis uitgevoerd. Deze studie zal naar verwachting medio 2025 wordenafgerond.Het uitvoeren van deze studie en het nog te ontvangen advies van ACVGheeft geen invloed op de voortgang en de wijze van beoordelingen enversterkingen die nu plaatsvinden. Die gaan gewoon door. Mocht destudie eventueel nieuwe informatie opleveren, die van belang is voor dewijze waarop versterkingen op wierden worden aangepakt, zal dit wordenbesproken met de betrokken bewoners. Voor het beperkte aantalgebouwen waarvoor de beoordelingen nog moet starten, en waarvoor deingenieursbureaus nog een opdracht moeten krijgen van de NCG, zaleerst gewacht worden op de resultaten uit de studie voordat de beoor-deling wordt uitgevoerd. Dit betreft uitsluitend de 48 adressen die uit despecifieke Seismische Dreigings- en Risicoanalyse (SDRA)-run voorwierden zijn gekomen en de adressen die aan de werkvoorraad van NCGzijn toegevoegd via het Loket Opname op Verzoek (LOOV). Ik doe dit omonnodig versterken van het gebouw of later alsnog weer terug te komenvoor het treffen van aanvullende versterkingsmaatregelen te voorkomen.De bewoners van een gebouw op een wierde die in de versterkings-opgave zitten zullen, nadat de hierboven genoemde studie is uitgevoerden ACVG haar advies heeft gegeven, worden geïnformeerd over wat destudie voor gevolgen heeft voor hun situatie. Als bewoners nu al vragenhebben over wat de invloed is van het advies van ACVG op hun situatie,kunnen ze contact opnemen met het bewonerscontactcentrum van deNCG.De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,E. van MarumTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 529, nr. 12692