Publicatie AIVD en MIVD: 'Tussen vrede en oorlog: De oorlog in Oekraïne en de Russische dreiging in Europa'

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 045Situatie in Oekraïne30 821Nationale VeiligheidNr. 270 BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BINNENLANDSE ZAKEN ENKONINKRIJKSRELATIES EN VAN DEFENSIE Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 februari 2026Hierbij bieden wij uw Kamer de door de Algemene Inlichtingen- enVeiligheidsdienst (AIVD) en de Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst(MIVD) opgestelde publicatie «Tussen vrede en oorlog: De oorlog inOekraïne en de Russische dreiging in Europa» aan.De publicatie stelt dat Rusland meent dat het zich in een breder enexistentieel conflict bevindt met het Westen, dat verder gaat dan alleen deoorlog in Oekraïne. Daarmee is de Russische agressie niet alleen eenwezenlijke dreiging voor Oekraïne, maar ook een bedreiging voor onzeeigen vrijheid, veiligheid en manier van leven. Rusland is in staat om inhoog tempo militaire capaciteit op te bouwen. Naast een militaire dreigingverwachten de AIVD en MIVD dat Rusland meer hybride activiteiten gaatinzetten tegen het Westen.De publicatie vermeldt dat voor het duiden van de Russische dreigingbegrip van de Russische perceptie cruciaal is. Daarbij dient te wordenopgemerkt dat een perceptie per definitie subjectief is. Het is geen opzichzelf staand feit of waarheid. In de publicatie wordt gerefereerd aan deRussische perceptie, oftewel de wijze waarop Rusland naar de wereldkijkt. Het kabinet neemt nadrukkelijk afstand van deze Russische perceptie.Ter bescherming van de veiligheid van Nederland, Europa en de NAVO, ishet van belang de Russische perceptie te blijven ontkrachten, te inves-teren in defensie, de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en diplomatie.Daarnaast moeten we onverminderd blijven werken aan het versterkenvan de brede maatschappelijke weerbaarheid. Tot slot is steun aanOekraïne, meer dan ooit, van cruciaal belang. Het voortbestaan van kst-36045-270ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 045, nr. 2701 Oekraïne dient immers ook als afschrikking en eerste verdedigingslinietegen Russische agressie in de toekomst. Over de inzet van de steun aanOekraïne zal het kabinet uw Kamer nader per brief informeren.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,F. RijkaartDe Minister van Defensie,R.P. BrekelmansTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 045, nr. 2702